Cadre Procédural de Réinstallation - Dr. Kai Schmidt-Soltau

ICCN
Cadre procédural de Réinstallation du Projet GEF-BM
provoquées par des animaux au profit d’une plus grande sécurisation particulière des espèces
protégées (éléphants, gorilles, etc.).
• Perte d'accès aux ressources dans les aires protégées existants ou proposés entraînant une
perte de revenu, un risque de malnutrition et des conflits au sujet des ressources disponibles.
4.2. Les populations autour le parc national de Garamba
L’historique des aires protégées en RDC remonte à la création du Parc National de Virunga en 1925.
C'était le tout premier parc national en Afrique. Selon la législation encore en vigueur, il faut distinguer
entre les aires protégées, les parcs nationaux, les réserves de faune et les domaines de chasse. En
effet, la loi No 69-041 du 22 août 1969 définit un parc national comme une réserve naturelle intégrale
dont les terres domanialisées ne peuvent recevoir d’affectation incompatible avec la protection de
l’environnement. La réserve totale de faune, par contre, comme la définie la loi fixant la chasse en
RDC, constitue une aire réservée à la conservation, à l’aménagement et à la propagation de la vie
animale sauvage ainsi qu'à la protection et à l’aménagement de son habitat et où la chasse, la capture
ou l’abattage sont, sauf aux autorités de la réserve ou sous leur contrôle, interdits tout comme les
habitations ou toute autre activité humaine. Enfin, selon la même loi, un domaine de chasse constitue
par une aire érigée réservée à des fines cynégétiques et dont la gestion et l’aménagement relèvent de
l’Etat (Loi No 082-002 du 28 mai 1982). En 1978, la gestion des parcs nationaux et domaines de
chasse fut confiée à l’ICCN.
La région de l'actuel Parc National de Garamba (PNG) avec ses zones de chasse environnantes a
une longue et intéressante histoire. L'histoire et la vie des Azande, surtout dans la partie à l'ouest et
au nord du parc, ont été bien traitées dans la littérature: C'est de Schlippé (1956) qui, en dehors des
classiques de Evans Pritchard (1937, 1967, 1971 & 1974), donne un regard intérieure de leur vie.
C'était au début du 20ème siècle qu'il avait, pendant plusieurs années, vécu à Yambio (à 40 km au
nord du PNG) en travaillant de manière profonde sur la méthode de la culture sur brûlis (essartage)
des Azande. D'après Hillman-Smith (1989) qui a publié une histoire générale de l'environnement de
cette région, la région était à l'origine une savane avec à peine quelques arbres et la forêt implantée
sur son sol a dû faire place à des plantations. Ceci explique pourquoi la forêt dans cette partie de
l'actuel parc, constituant la frontière entre les Azande (à l'ouest et au nord), les Mondo (à l'est) et les
Logo (au sud), est moins grande que celle dans les autres parties. De Schlippé (1956) observe «qu’en
beaucoup d’endroits non habités soumis au feux intempestifs, tels le parc national de la Garamba au
nord du Congo, la végétation semble plus dégradée que dans les régions voisines peuplées où
l’homme protège ses cultures en plaçant des barrières contre l’extension du feu». Alors que les
actuelles réserves de chasse étaient beaucoup plus utilisées pour la culture sur brûlis, le territoire de
l'actuel parc était une zone frontalière servant au pâturage du petit bétail et il n'était donc exposé ni à
la coupe, ni à la culture du brûlis et ni non plus au boisement qui en résulte (Leach et Mearns 1996).
Par contre, des vastes feux de brousse incontrôlés s'y sont régulièrement déclarés en détruisant
pratiquement toute la grande végétation.
Les formes de colonisation étaient traditionnellement basées sur des familles élargies disposant des
petites zones d'agriculture et de chasse locale. En début de la saison sèche, les populations brûlaient
les herbes pour en tirer des engrais naturels destinés à l'agriculture de subsistance (Sauter 1975) et,
comme le démontre de Schlippé (1956), «le feu est l’outil le plus important dans l’agriculture zande. Il
faut distinguer les feux de brousse qui s’attaquent de façon non contrôlée à la végétation en saison
sèche et qui constituent l'un des facteurs les plus graves de dégradation des sols et le brûlis de
défrichements qui est considéré comme un outil». Ces feux de brousse sont également utilisés pour
chasser des animaux des zones d'agriculture vers des filets de chasse installés généralement par les
communautés autour des plantations avant d'y mettre le feux. La technique de chasse avec des filets
n'est pas seulement très importante pour cette société travaillant en grands groupes de manière
solidaire, mais elle représente en même temps une chasse bien durable dans la mesure où elle reste
très sélective. A cause de leurs croyances traditionnelles d'après lesquelles, manger la viande des
girafes provoquerait la lèpre (Verschure 1958), les Azande ne pratique pas la chasse à la girafe alors
que tous les autres animaux sont chassés. Mais à cause du manque des outils plus sophistiqués et
efficaces, son impact sur des espèces plus grandes comme le rhinocéros ou l'éléphant était encore
très limité avant le début de la période coloniale. Pendant que certains spécialistes pensent que la
présence humaine met toujours la vie sauvage en danger (Redford 1992), d'autres ont montré que le
nombre de certains mammifères accroît dans des zones plus rapprochées des espaces colonisés
(Wilkie et Finn 1990). Au jour d'aujourd'hui, les spécialistes supposent qu'une sévère perturbation de
Rapport Final Février 2007 18