Directives du Cpi concernant la santé mentale et le soutien ...

2. Effectuer le plus rapidement possible une évaluation politique, social et sécuritaire
de la situation.
En plus de l’évaluation et de la collecte d’informations générales sur le contexte (voir
Aide-mémoire 2.1), il est important :
• D’observer et de discuter de façon informelle avec de nombreuses personnes issues
de la communauté affectée ;
• De localiser les personnes clefs, aussi bien les hommes que les femmes
(animateurs, enseignants, guérisseurs, etc.) qui peuvent partager des informations
(a) sur les questions de pouvoir et d’organisation et sur les processus de prise de
décision au sein de la communauté, (b) sur les règles culturelles à respecter et (c)
sur les difficultés et les dangers dont il faut avoir conscience dans la mobilisation
de la communauté.
3. Entrer en contact avec différents interlocuteurs-clefs et divers groupes formels -
ou non- pour comprendre les modes d’organisation de la population locale et voir
comment différentes organisations peuvent participer aux opérations de secours.
Les communautés se composent de groupes, aux intérêts divergents et dont
l’influence ou le pouvoir diffèrent, dont il convient de tenir compte à chaque étape de
la mobilisation des communautés. Il est souvent utile de rencontrer séparément les
représentants des différents groupes définis selon l’appartenance religieuse ou
ethnique, les tendances politiques, le sexe et l’âge, ou la caste et la classe
socioéconomique. Poser à ces groupes des questions telles que les suivantes :
• Lors des situations d’urgence antérieures, comment la population locale a-t-elle
fait face à la crise ?
• Selon quelles modalités les habitants s’entraident-ils aujourd’hui?
• Comment la population locale peut-elle participer à l’intervention d’urgence?
• Qui sont les personnes ou groupes clefs qui pourraient aider à organiser les
dispositifs de soutien sanitaire, de soutien en matière de logement, etc.?
• Comment chaque secteur d’un camp ou d’un village peut-il ‘personnaliser’
son espace?
• Serait-il utile de mobiliser des structures et des processus décisionnels
préexistants? Dans l’affirmative, que peut-on faire pour donner aux habitants d’un
camp les moyens de se grouper (par ex. par village ou par clan)?
• En cas de différends à propos des ressources ou des équipements, comment la
communauté en réduit-elle l’acuité ? Quel est le processus de règlement des
différends?
4. Favoriser la participation des personnes marginalisées.
• Être bien conscient des questions de pouvoir et d’injustice sociale.
• Associer les personnes marginalisées à la planification et à l’acheminement de
l’aide.
• Engager des discussions sur les moyens d’autonomiser les groupes marginalisés et
de prévenir ou de réduire la stigmatisation ou la discrimination.
• Ces discussions doivent, si possible, rester compatible avec la nécessité de tenir
compte des structures d’autorité existantes, y compris de l’appareil administratif
local.
• Faire participer les jeunes, qui, bien que sont souvent considérés comme une
source de problèmes, peuvent jouer un rôle précieux dans l’intervention d’urgence
car ils sont souvent capables de s’adapter rapidement et de façon créatrice à une
situation en évolution rapide.
5. Prévoir très rapidement des espaces sûrs et suffisants pour accueillir les
discussions sur la planification et la diffusion de l’information.
Des espaces sûrs, qui peuvent être couverts ou ouverts, permettent aux groupes de se
réunir pour planifier leur participation à l’intervention d’urgence et de mener des
activités relevant des efforts propres à la communauté (voir Aide-mémoire 5.2) ou
des activités religieuses et culturelles (voir Aide-mémoire 5.3). Ces endroits sûrs
peuvent également être utilisés pour offrir une protection et un soutien aux enfants
(Aide-mémoire 3.2 et 5.4), pour mener des activités d’apprentissage (Aide-mémoire
7.1) et pour communiquer des informations importantes aux membres de la
communauté (Aide-mémoire 8.1, 8.2).
6. Promouvoir des processus de mobilisation des communautés.
• Organiser, si la situation sécuritaire le permet, des discussions sur le contexte
social, politique et économique et les causes de la crise. Le fait de donner une
106 Directives du Cpi concernant la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence Aide-mémoire pour une réponse minimale 107