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Directives du Cpi concernant la santé mentale et le soutien ...

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Avant-propos<br />

Tab<strong>le</strong> des matières<br />

Le Comité permanent interorganisations (CPI) publie <strong>le</strong>s présentes <strong>Directives</strong> pour<br />

perm<strong>et</strong>tre aux acteurs humanitaires de p<strong>la</strong>nifier, m<strong>et</strong>tre en p<strong>la</strong>ce <strong>et</strong> coordonner un<br />

ensemb<strong>le</strong> de mesures multisectoriel<strong>le</strong>s minima<strong>le</strong>s de protection <strong>et</strong> d’amélioration de<br />

<strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>du</strong> bien-être psychosocial des personnes confrontées à une situation<br />

d’urgence.<br />

Les situations d’urgence provoquent fréquemment d’énormes souffrances<br />

aux popu<strong>la</strong>tions affectées. Les acteurs humanitaires s’emploient de plus en plus à<br />

maintenir <strong>et</strong> à améliorer <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> bien-être psychosocial des popu<strong>la</strong>tions<br />

pendant <strong>et</strong> après <strong>le</strong>s situations de ce type. On a toutefois constaté une grave <strong>la</strong>cune,<br />

à savoir l’absence d’un cadre interorganisations multisectoriel qui perm<strong>et</strong>te une bonne<br />

coordination, recense <strong>le</strong>s pratiques uti<strong>le</strong>s, signa<strong>le</strong> cel<strong>le</strong>s qui peuvent se révé<strong>le</strong>r nuisib<strong>le</strong>s<br />

<strong>et</strong> précise <strong>la</strong> façon dont différentes approches de <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>du</strong> <strong>soutien</strong><br />

psychosocial peuvent se compléter.<br />

Ces <strong>Directives</strong> présentent des conseils essentiels sur l’adoption d’une approche<br />

perm<strong>et</strong>tant d’aborder de façon intégrée <strong>le</strong>s problèmes de santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s problèmes<br />

psychosociaux qui se posent de <strong>la</strong> façon <strong>la</strong> plus pressante dans <strong>le</strong>s situations d’urgence.<br />

Je souhaite remercier <strong>le</strong>s membres de l’Équipe spécia<strong>le</strong> <strong>du</strong> CPI sur <strong>la</strong> santé<br />

<strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>soutien</strong> psychosocial dans <strong>le</strong>s situations d’urgence <strong>et</strong> plus particulièrement<br />

<strong>le</strong>s coprésidentes de l’Équipe spécia<strong>le</strong>, l’OMS <strong>et</strong> InterAction, pour être parvenues à un<br />

consensus entre <strong>le</strong>s organisations sur <strong>le</strong>s réponses minima<strong>le</strong>s à apporter dans ce<br />

domaine important de l’aide humanitaire.<br />

J’invite toutes <strong>le</strong>s personnes associées à l’aide humanitaire à appliquer <strong>le</strong>s<br />

présentes <strong>Directives</strong>.<br />

Kasidis Rochanakorn<br />

Président, Groupe de travail <strong>du</strong> Comité permanent interorganisations<br />

Directeur, OCHA Genève<br />

Remerciements<br />

iii<br />

Avant-propos<br />

iv<br />

Chapitre 1. Intro<strong>du</strong>ction 1<br />

Cadre général 1<br />

Impact des situations d’urgence sur <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong> bien-être psychosocial 2<br />

Les <strong>Directives</strong> 6<br />

Mode d’utilisation <strong>du</strong> présent document 8<br />

Principes de base 10<br />

Foire aux questions 18<br />

Chapitre 2. Matrice des interventions 22<br />

Chapitre 3. Aide-mémoire pour une réponse minima<strong>le</strong> 34<br />

Coordination<br />

1.1: Assurer <strong>la</strong> coordination intersectoriel<strong>le</strong> de <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong><br />

<strong>et</strong> <strong>du</strong> <strong>soutien</strong> psychosocial 37<br />

Evaluation des besoins, suivi <strong>et</strong> évaluation<br />

2.1: Procéder à des évaluations des problèmes de santé <strong>menta<strong>le</strong></strong><br />

<strong>et</strong> des problèmes psychosociaux 42<br />

2.2: M<strong>et</strong>tre en p<strong>la</strong>ce des systèmes participatifs de suivi <strong>et</strong> d’évaluation 51<br />

Normes en matière de protection <strong>et</strong> de droits de l’homme<br />

3.1: M<strong>et</strong>tre en p<strong>la</strong>ce un cadre pour assurer <strong>le</strong> respect des droits<br />

de l’homme par <strong>le</strong> biais de <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>du</strong> <strong>soutien</strong> psychosocial 56<br />

3.2: Recenser, suivre, prévenir <strong>et</strong> répondre aux menaces <strong>et</strong> aux abus<br />

en matière de protection par <strong>le</strong> biais de <strong>la</strong> protection socia<strong>le</strong> 62<br />

3.3: Recenser, suivre, prévenir <strong>et</strong> répondre aux menaces <strong>et</strong> aux abus en<br />

matière de protection par <strong>le</strong> biais de <strong>la</strong> protection juridique 71<br />

Ressources humaines<br />

4.1: Trouver <strong>et</strong> recruter <strong>du</strong> personnel <strong>et</strong> engager des volontaires qui<br />

comprennent <strong>la</strong> culture loca<strong>le</strong> 79<br />

vi<br />

<strong>Directives</strong> <strong>du</strong> <strong>Cpi</strong> <strong>concernant</strong> <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>soutien</strong> psychosocial dans <strong>le</strong>s situations d’urgence<br />

Tab<strong>le</strong> des matières<br />

vii

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