Directives du Cpi concernant la santé mentale et le soutien ...
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8. Quel rô<strong>le</strong> <strong>le</strong>s personnes, <strong>le</strong>s groupes ou <strong>le</strong>s communautés affectés par une<br />
situation d’urgence peuvent-ils jouer dans l’application de ces <strong>Directives</strong> ?<br />
Bien que ce document soit rédigé par des organisations humanitaires dans <strong>le</strong><br />
vocabu<strong>la</strong>ire propre au secteur de l’aide humanitaire, il convient d’associer dans<br />
toute <strong>la</strong> mesure possib<strong>le</strong> <strong>le</strong>s popu<strong>la</strong>tions touchées à <strong>la</strong> conception <strong>et</strong> à <strong>la</strong> mise en<br />
œuvre de toutes <strong>le</strong>s activités d’assistance : el<strong>le</strong>s doivent jouer un rô<strong>le</strong> de chef de<br />
fi<strong>le</strong> pour autant que ce<strong>la</strong> soit possib<strong>le</strong> (voir Aide-mémoire 5.1 <strong>et</strong> 5.2). C’est <strong>la</strong><br />
raison pour <strong>la</strong>quel<strong>le</strong> <strong>le</strong>s <strong>Directives</strong> doivent être tra<strong>du</strong>ites dans <strong>le</strong>s <strong>la</strong>ngues loca<strong>le</strong>s<br />
pertinentes.<br />
9. pourquoi <strong>le</strong>s <strong>Directives</strong> ne cib<strong>le</strong>nt-el<strong>le</strong>s pas <strong>le</strong> stress traumatique <strong>et</strong> l’état de<br />
stress post-traumatique (ESPT) ?<br />
Les types de problèmes sociaux <strong>et</strong> psychologiques auxquels <strong>le</strong>s indivi<strong>du</strong>s peuvent<br />
être confrontés pendant une situation d’urgence sont extrêmement divers (voir<br />
<strong>la</strong> section <strong>du</strong> Chapitre 1 consacré aux ‘Problèmes’). À se focaliser sur <strong>le</strong> stress<br />
traumatique, on risquerait de faire l’impasse sur beaucoup d’autres problèmes<br />
de santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> psychosociaux importants. Les organisations <strong>et</strong> <strong>le</strong>s spécialistes<br />
présentent un <strong>la</strong>rge éventail d’opinions sur <strong>le</strong>s aspects positifs <strong>et</strong> négatifs d’une<br />
approche cib<strong>la</strong>nt <strong>le</strong> stress traumatique. Les <strong>Directives</strong> proposent une démarche<br />
équilibrée en recommandant <strong>le</strong>s réponses minima<strong>le</strong>s à m<strong>et</strong>tre en œuvre dans<br />
<strong>le</strong> contexte des situations d’urgence. Ces <strong>Directives</strong> prévoient (a) des premiers<br />
secours psychologiques aux personnes souffrant de détresse provoquée par un<br />
traumatisme, dispensés par différents travail<strong>le</strong>urs communautaires (voir Aidemémoire<br />
4.3, 4.4, 5.2 <strong>et</strong> 6.1) <strong>et</strong> (b) des soins aux personnes atteintes de graves<br />
troub<strong>le</strong>s mentaux, y compris <strong>le</strong>s formes graves de l’état de stress posttraumatique,<br />
par un personnel de santé formé <strong>et</strong> supervisé (voir Aide-mémoire<br />
6.2).<br />
10. <strong>le</strong> présent document vise-t-il à créer des normes ? Quel lien existe-t-il entre<br />
ces <strong>Directives</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> Manuel Sphère ?<br />
Ce document énonce des directives <strong>concernant</strong> des réponses minima<strong>le</strong>s, mais<br />
ne crée pas de normes d’intervention minima<strong>le</strong>. Il n’en est pas moins conforme<br />
aux normes <strong>du</strong> Proj<strong>et</strong> Sphère (2004). L’application des <strong>Directives</strong> contribuera<br />
sans doute à m<strong>et</strong>tre en pratique <strong>le</strong>s normes Sphère pertinentes, à commencer<br />
par cel<strong>le</strong> sur <strong>le</strong>s aspects mentaux <strong>et</strong> sociaux de <strong>la</strong> santé.<br />
11. Quel est <strong>le</strong> lien entre ces <strong>Directives</strong> intersectoriel<strong>le</strong>s <strong>du</strong> CPI <strong>et</strong> son approche<br />
sectoriel<strong>le</strong> ?<br />
L’approche sectoriel<strong>le</strong> <strong>du</strong> CPI est un nouveau mécanisme <strong>du</strong> CPI visant à<br />
améliorer <strong>la</strong> coordination <strong>et</strong> <strong>la</strong> performance d’ensemb<strong>le</strong> des secteurs. Lorsqu’une<br />
situation d’urgence l’impose, des groupes sectoriels (« Clusters ») sont créés pour<br />
comb<strong>le</strong>r <strong>le</strong>s <strong>la</strong>cunes de l’aide (voir http://www.humanitarianinfo.org/iasc/content/<br />
Cluster). Les groupes sectoriels <strong>du</strong> CPI ci-après présentent une utilité pratique<br />
pour <strong>le</strong>s présentes <strong>Directives</strong> <strong>concernant</strong> <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>soutien</strong> psychosocial<br />
: coordination des camps <strong>et</strong> gestion des camps ; relèvement rapide; é<strong>du</strong>cation ;<br />
abri d’urgence ; santé ; nutrition ; protection <strong>et</strong> eau, hygiène <strong>et</strong> assainissement.<br />
pendant une situation d’urgence, chaque groupe sectoriel doit se charger<br />
de m<strong>et</strong>tre en œuvre <strong>le</strong>s interventions prévues dans <strong>le</strong>s présentes <strong>Directives</strong><br />
qui correspondent à son domaine de compétence. De plus, dans une situation<br />
d’urgence de grande amp<strong>le</strong>ur quel<strong>le</strong> qu’el<strong>le</strong> soit, il convient de créer un groupe<br />
de coordination interorganisations intersectoriel unique sur <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong><br />
<strong>le</strong> <strong>soutien</strong> psychosocial, qui doit veil<strong>le</strong>r au respect des directives énoncées dans<br />
<strong>le</strong> présent document (voir Aide-mémoire 1.1 sur <strong>la</strong> coordination).<br />
12. Qu’est-ce que <strong>le</strong> CPI ?<br />
Créé par l’Assemblée généra<strong>le</strong> des Nations Unies, <strong>le</strong> Comité permanent<br />
interorganisations (CPI) est une instance interorganisations de coordination,<br />
de formu<strong>la</strong>tion de politiques <strong>et</strong> de prise de décisions par <strong>le</strong>s chefs de secrétariat<br />
ou directeurs des principa<strong>le</strong>s organisations humanitaires (organismes des Nations<br />
Unies, sociétés de <strong>la</strong> Croix-Rouge <strong>et</strong> <strong>du</strong> Croissant-Rouge <strong>et</strong> groupements<br />
d’organisations non gouverne<strong>menta<strong>le</strong></strong>s s’occupant d’aide humanitaire). Voir :<br />
http://www.humanitarianinfo.org/iasc/content/about/default.asp).<br />
Bibliographie<br />
1. Anderson, M. (1999). Do No Harm: How aid can support peace – or war. Boulder, CO: Lynne Rienner.<br />
2. IASC (2003). <strong>Directives</strong> <strong>concernant</strong> <strong>le</strong>s interventions re<strong>la</strong>tives au VIH/sida dans <strong>le</strong>s situations d’urgence.<br />
Genève: IASC. http://www.who.int/3by5/publications/en/directivesvihfina<strong>le</strong>sfr.pdf<br />
3. IASC (2005). <strong>Directives</strong> en vue d’interventions contre <strong>la</strong> vio<strong>le</strong>nce basée sur <strong>le</strong> sexe dans <strong>le</strong>s situations de<br />
crise humanitaire. Genève: IASC. http://www.humanitarianinfo.org/iasc/content/pro<strong>du</strong>cts/docs/GBV%2<br />
0Guidelines%20French.pdf<br />
4. Le Proj<strong>et</strong> Sphère. (2004). Charte humanitaire <strong>et</strong> normes minima<strong>le</strong>s pour <strong>le</strong>s interventions lors de<br />
catastrophes. Genève : Le Proj<strong>et</strong> Sphère. http://www.sphereproject.org/french/handbook/index.htm<br />
20 <strong>Directives</strong> <strong>du</strong> <strong>Cpi</strong> <strong>concernant</strong> <strong>la</strong> santé <strong>menta<strong>le</strong></strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>soutien</strong> psychosocial dans <strong>le</strong>s situations d’urgence<br />
Cadre général 21