Directives du Cpi concernant la santé mentale et le soutien ...

telles que des écoles et des enseignants; et des ressources sanitaires, telles que les postes
Public cible
Ces Directives s’adressent à tous les acteurs humanitaires, y compris les organisations
communautaires, les organismes publics, les agences des Nations Unies, les
organisations non gouvernementales (ONG) et les bailleurs de fonds opérant dans
le cadre de situations d’urgence aux niveaux local, national et international.
Les Directives ne sont pas destinées à des organisations ou des projets
particuliers. La réalisation de ces Directives requiert une collaboration étroite des
différents acteurs humanitaires : aucune communauté ni aucun organisation n’est
censée avoir la capacité de mettre en œuvre seule toutes les réponses minimales
nécessaires pendant une situation d’urgence. Ces Directives doivent être accessibles à
tous les acteurs humanitaires, à charge pour eux de mettre sur pied de façon concertée
les dispositifs de soutien nécessaires. Il est particulièrement important d’associer à
chaque étape du processus les communautés et les autorités locales, dont la
participation active est indispensable pour une bonne coordination des actions, au
renforcement des capacités locales et à la durabilité des interventions. Pour maximiser
la participation des agents locaux, ces Directives devront être traduites dans la ou les
langue(s) locale(s).
Ces Directives ne s’adressent pas uniquement aux spécialistes de la santé
mentale et du soutien psychosocial. Elles se rapportent pour une bonne part aux
dispositifs de soutien social relevant des domaines fondamentaux de l’action
humanitaire, tels que la gestion des catastrophes, les Droits de l’homme, la protection,
la santé générale, l’éducation, l’eau et l’assainissement, la sécurité alimentaire et la
nutrition, le logement, la gestion des camps, le développement communautaire et la
communication de masse. Les professionnels de la santé mentale travaillent rarement
dans ces domaines, mais ils sont invités à utiliser le présent document pour plaider,
avec les communautés et leurs collègues d’autres disciplines, en faveur de la prise de
mesures visant à remédier aux facteurs de risque social qui affectent la santé mentale et
le bien-être psychosocial. Cela étant, les formes cliniques et spécialisées de soutien
psychologique ou psychiatrique dont il est question ici ne doivent être mises en œuvre
que sous la direction de professionnels de la santé mentale.
de santé et leur personnels. Au nombre des ressources religieuses et spirituelles
importantes, on peut citer les chefs religieux, les guérisseurs locaux, les pratiques de
prière et de culte, et les pratiques culturelles telles que les rites funéraires.
pour planifier une intervention d’urgence, il importe de connaître la nature des
ressources locales, de savoir si elles sont utiles ou nuisibles et dans quelle mesure la
population affectée peut y accéder. De fait, certaines ressources culturelles peuvent être
nuisibles et violer les principes relatifs aux droits de l’homme (voir Aide-mémoire 5.3,
6.3 et 6.4).
Les Directives
Objet des présentes Directives
Le premier objectif de ces Directives est de permettre aux acteurs humanitaires et aux
communautés de planifier, mettre en place et coordonner un ensemble d’interventions
multisectorielles minimales destinées à préserver et à améliorer la santé mentale et le
bien-être psychosocial des personnes dans un contexte d’urgence. Ces Directives
concernent la réalisation de réponses minimales, à savoir des interventions prioritaires
et indispensables à lancer dès que possible dans une situation d’urgence. Les réponses
minimales sont les premières choses à faire; ce sont les premières mesures essentielles
qui préparent le terrain pour des actions de plus grande ampleur qui pourront s’avérer
nécessaires (y compris dans la phase de stabilisation et les débuts de la reconstruction).
En complément de l’accent mis sur la réponse minimale, les Directives
énumèrent également des stratégies concrètes concernant la santé mentale et le soutien
psychosocial à envisager pour l’essentiel avant et après la phase d’urgence aiguë.
Ces mesures à prendre ‘avant’ (préparation à l’urgence) et ‘après’ (réponse globale)
établissent le contexte d’une réponse minimale et soulignent que cette dernière n’est
que le point de départ de dispositifs de soutien d’une portée plus générale (voir
Chapitre 2).
Ces Directives ont été établies pour les pays à bas ou moyen revenu (qui
sont en général ceux dans lesquels les organismes membres du Comité permanent
interorganisations (CPI) interviennent). Cependant, le cadre général et un grand
nombre des recommandations des Directives s’appliquent également aux situations
d’urgence de grande ampleur frappant des pays à revenu élevé.
Vue d’ensemble des Directives
La structure des présentes Directives du CPI reprend celle de deux précédents
documents du CPI : les Directives concernant les interventions contre le VIH/sida
dans les situations d’urgence (CPI, 2003) et les Directives en vue d’interventions
contre la violence basée sur le sexe dans les situations de crise humanitaire (CPI,
Directives du Cpi concernant la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence
Cadre général