3 Participation citoyenne dans le bassin hydrographique ... - RiverNet

Avant-propos
« L‘eau n‘est pas un bien marchand comme les autres mais un patrimoine qu‘il faut
protéger, défendre et traiter comme tel. « ;
Dr. Helmut Blöch
Commission européenne,
Direction générale de
l‘environnement
ainsi commence le texte de la Directive Cadre Européenne sur l’Eau. Il reflète une
demande croissante de la part de la population : des sondages prouvent que l’eau est
très importante pour les citoyens. La Directive Cadre sur l’Eau fixe :
• d’une part une protection écologique de nos cours d’eau en tant qu’objectif clair
et engageant
• d’autre part une large participation citoyenne aux mesures qui sont nécessaires
pour l’atteinte du bon état écologique de nos cours d’eau.
Le RéseauRhénan a fourni un travail exemplaire dans ce sens et ce au delà des frontières
d’Etat et administratives: il a contribué à la prise de conscience des opportunités
et des potentiels de la participation citoyenne mais aussi des obstacles et limites
restantes.
Je souhaite au RéseauRhénan, à ses partenaires, mais aussi aux convictions derrière
ce travail, beaucoup de succès pour l’atteinte de notre objectif commun: d’avantage
de protection de nos cours d’eau, d’avantage de participation citoyenne.
La démocratie a dû parcourir un chemin difficile depuis sa plus tendre enfance dans
la Grèce antique jusqu’à l’établissement de formes de démocratie modernes. Freinée
par des échecs et des interruptions durant des siècles entiers, la souveraineté du peuple
doit continuellement être développée et consolidée, et ce encore aujourd’hui.
L’Union Européenne a ainsi stipulé dans le Traité de Maastricht du 7 février 1992
que la proximité citoyenne devrait être assurée autant que possible lors des décisions
prises au sein de l’Union Européenne.
Stefan Mörsdorf
Ministre de l‘Environnement
du Land de Sarre
Franchir l’étape de la simple information à la participation active des citoyens, tel
était l’objectif du projet Interreg III B RéseauRhénan. Des activités diverses en faveur
de la participation citoyenne telle qu’elle est demandée dans l’article 14 de la Directive
Cadre sur l’Eau, ont été encouragées et mises en œuvre dans le cadre de projets
concrets du domaine de l’eau dans le bassin hydrographique du Rhin.
Les expériences faites dans le cadre du projet seront présentées et documentées dans
ce guide afin de servir d’exemples pour d’autres futurs projets dans le domaine de la
participation. En tant que ministre de l’environnement du Saarland, je suis ravi que
mon Ministère ait pu contribuer comme partenaire de manière active à ce projet
couronné de succès.