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IJsselmeer Amsterdam Den Haag Rotterdam Duisburg Essen Düsseldorf Dortmund Köln Bonn Koblenz Wiesbaden Mainz Frankfurt a. M. Luxembourg Metz Saarbrücken Strasbourg Iffezheim Stuttgart 4Fig. 3.1 Bassin hydrographique du Rhin Basel Bodensee Bregenz Zürich Vaduz 26 Bern
3 Participation citoyenne dans le bassin hydrographique du Rhin Le bassin hydrographique du Rhin, son histoire vieille de plusieurs millénaires ainsi que sa situation centrale, fait partie des artères de la vie des Hommes en Europe. Au sein de ses 9 Etats riverains, tous densément peuplés, ne se trouvent pas seulement quelques-unes des régions industrielles les plus importantes et les plus anciennes, mais également des paysages uniques et une grande diversité culturelle. L’agriculture, l’industrie et le transport sont depuis toujours les facteurs qui pèsent le plus sur le fleuve. Réduire leur impact est une tâche commune qu’il ne s’agit pas uniquement de résoudre au niveau étatique. La Commission Internationale Pour le Rhin et ses prédécesseurs sont par conséquent des modèles pour d’autres commissions à vocation protectrice. L’implication très en amont du grand public dans les planifications et mesures est une condition préalable très importante pour le développement d’une gestion durable de l’eau au niveau du Rhin. La participation citoyenne au niveau du Rhin est une grande tradition. Elle débute lors des protestations contre la pollution du fleuve au début des années 60 (voir « tribunal du Rhin ») jusqu’à la participation active telle que demandée par la Directive Cadre Européenne sur l’Eau. La conscience des problèmes est relativement développée au sein de la « société rhénane » et la volonté de participation y est en principe présente. Mais depuis toujours, il existe des enjeux dans le bassin rhénan qui ne peuvent être résolus que de manière transfrontalière. Des différences administratives dans les Etats riverains rendent une participation coordonnée difficile. La demande de participation inscrite dans 3Fig. 3.2 Tribunal du Rhin Source: BUND Tribunal du Rhin du 13 décembre 1986 Le 13 décembre 1986, des groupes de défenseurs de l’environnement régionaux, nationaux et internationaux ainsi que les parties écologistes de tous les Etats riverains du Rhin se sont pour la première fois réunis à Auggen (Pays de Bade), au nord de Bâle, afin de juger la pollution du Rhin. Etaient notamment visés le cas Sandoz mais également la pollution quotidienne légale par Hoechst, BASF, Bayer et d’autres. Les accusés étaient les responsables de l’industrie chimique et du niveau politique. La manifestation débutait avec des accusations des représentants suisses, néerlandais, français et allemands, suivies par des accusations du public. Les accusés n’ont pas pu s’exprimer puisqu’ils n’avaient pas donné suite à l’invitation. Les interrogatoires des experts étaient menés par un jury international. A la fin des interrogatoires, le public pouvait également poser des questions. Le jury s’était ensuite retiré pour délibérer. Un programme accompagnant ce procès sensibilisait entre l’industrie chimique et les pollutions dans le tiers monde. Le jugement a été prononcé lors d’une conférence de presse internationale à Weil am Rhein le 14.12.1986. Ce jugement a été lu à plusieurs reprises dans le cadre de l’action « alerte Rhin » et lors de différentes manifestations le long du Rhin de Bâle à Rotterdam. 27
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