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3 Participation citoyenne dans le bassin hydrographique ... - RiverNet

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2 <strong>Participation</strong><br />

– une introduction<br />

2.1 La DCE <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> Rhénan<br />

Les investissements <strong>dans</strong> l’assainissement<br />

et <strong>dans</strong> <strong>le</strong> traitement de l’eau<br />

de pluie, qui s’élèvent à des milliards<br />

d’euros, ont fortement amélioré la qualité<br />

de l’eau de la plupart des cours d’eau<br />

<strong>dans</strong> une grande partie de l’Al<strong>le</strong>magne,<br />

de la France, de la Suisse, du Luxembourg<br />

et des Pays-Bas. Avec l’adoption<br />

de la Directive Cadre Européenne sur<br />

l’Eau (DCE), on pouvait espérer voir éga<strong>le</strong>ment<br />

une amélioration significative de<br />

la protection de la nature au niveau de<br />

nombreux cours d’eau <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s années,<br />

voir <strong>le</strong>s décennies à venir.<br />

Mais dès l’annonce de certains Länder<br />

en Al<strong>le</strong>magne de se limiter à une transposition<br />

de la DCE tel<strong>le</strong> que, cet espoir a<br />

diminué de manière significative. Aussi,<br />

pouvait-t-on avoir l‘impression que<br />

la phase d‘état lieux allait retarder <strong>le</strong>s<br />

mesures de renaturation et de protec-<br />

tion contre <strong>le</strong>s crues, plutôt que de <strong>le</strong>s<br />

accélérer.<br />

Par la suite, <strong>le</strong>s résultats de l’état des<br />

lieux ont été une désillusion. D’après<br />

l’administration, la plupart des cours<br />

d’eau ne pouvaient atteindre « un bon<br />

état écologique quasi naturel et peu<br />

impacté par l’homme.<br />

Mais la DCE crée malgré tout une base<br />

rég<strong>le</strong>mentaire en plus pour améliorer la<br />

structure des cours d’eau. L’étendue de<br />

ces améliorations dépend fina<strong>le</strong>ment de<br />

la volonté de la société civi<strong>le</strong> de mettre<br />

à disposition <strong>le</strong>s moyens financiers<br />

nécessaires et de prendre <strong>le</strong>s décisions<br />

indispensab<strong>le</strong>s.<br />

Une des innovations <strong>le</strong>s plus importantes<br />

de la DCE est <strong>le</strong> fait de déterminer<br />

l’état écologique des cours d’eau en<br />

fonction de la composition de la faune<br />

et flore aquatiques. La morphologie et la<br />

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