3 Participation citoyenne dans le bassin hydrographique ... - RiverNet
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2 <strong>Participation</strong><br />
– une introduction<br />
2.1 La DCE <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bassin</strong> Rhénan<br />
Les investissements <strong>dans</strong> l’assainissement<br />
et <strong>dans</strong> <strong>le</strong> traitement de l’eau<br />
de pluie, qui s’élèvent à des milliards<br />
d’euros, ont fortement amélioré la qualité<br />
de l’eau de la plupart des cours d’eau<br />
<strong>dans</strong> une grande partie de l’Al<strong>le</strong>magne,<br />
de la France, de la Suisse, du Luxembourg<br />
et des Pays-Bas. Avec l’adoption<br />
de la Directive Cadre Européenne sur<br />
l’Eau (DCE), on pouvait espérer voir éga<strong>le</strong>ment<br />
une amélioration significative de<br />
la protection de la nature au niveau de<br />
nombreux cours d’eau <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s années,<br />
voir <strong>le</strong>s décennies à venir.<br />
Mais dès l’annonce de certains Länder<br />
en Al<strong>le</strong>magne de se limiter à une transposition<br />
de la DCE tel<strong>le</strong> que, cet espoir a<br />
diminué de manière significative. Aussi,<br />
pouvait-t-on avoir l‘impression que<br />
la phase d‘état lieux allait retarder <strong>le</strong>s<br />
mesures de renaturation et de protec-<br />
tion contre <strong>le</strong>s crues, plutôt que de <strong>le</strong>s<br />
accélérer.<br />
Par la suite, <strong>le</strong>s résultats de l’état des<br />
lieux ont été une désillusion. D’après<br />
l’administration, la plupart des cours<br />
d’eau ne pouvaient atteindre « un bon<br />
état écologique quasi naturel et peu<br />
impacté par l’homme.<br />
Mais la DCE crée malgré tout une base<br />
rég<strong>le</strong>mentaire en plus pour améliorer la<br />
structure des cours d’eau. L’étendue de<br />
ces améliorations dépend fina<strong>le</strong>ment de<br />
la volonté de la société civi<strong>le</strong> de mettre<br />
à disposition <strong>le</strong>s moyens financiers<br />
nécessaires et de prendre <strong>le</strong>s décisions<br />
indispensab<strong>le</strong>s.<br />
Une des innovations <strong>le</strong>s plus importantes<br />
de la DCE est <strong>le</strong> fait de déterminer<br />
l’état écologique des cours d’eau en<br />
fonction de la composition de la faune<br />
et flore aquatiques. La morphologie et la<br />
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