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Des conventions de partenariat entre des organisations de protection de la nature Un autre exemple pour de la coopération transfrontalière du Rhin supérieur pourrait être la convention de partenariat existante depuis 2004 entre les 3 organisations de protection de la nature le Conservatoire des Sites Lorrains (F), la fondation Naturlandstiftung Saar (D) et la fondation Hëllef fir d‘ Natur (L). Deux autres partenaires se sont rajoutés en 2007 sur la convention: la fondation Natur und Umwelt Rheinland-Pfalz (D) et les Réserves Naturelles RNOB (NATAGORA). La convention concerne la coopération transfrontalière dans le domaine de la protection de la nature et de l’environnement, de la gestion du paysage culturel, des projets de forêt naturelle, le soutien et l’accompagnement d’études scientifiques ainsi que le travail de communication dans l’agglomération Wallonie- Lorraine-Luxembourg-Rhénanie- Palatinat-Saarland. Commissions Internationales pour la protection de la Moselle et de la Sarre (CIPMS) – Un exemple à suivre pour une coopération transfrontalière dans le Rhin supérieur? Pour la coopération transfrontalière au niveau de la Moselle et de la Sarre, il existe respectivement une seule commission. Les CIPMS co-existent depuis plus de 45 ans sous un même toit. Sur leur site Internet, on peut lire: „La Commission Internationale pour la Protection de la Moselle contre la Pollution fut créée en conformité avec la Convention sur la Canalisation de la Moselle, signée le 27 octobre 1956. Le paragraphe 55 de cette convention stipule que les Etats contractants prendront les mesures requises pour assurer la protection des eaux de la Moselle et de leurs affluents contre la pollution et, à cet effet, une collaboration appropriée s‘établira entre les services compétents desdits Etats. Le 20 décembre 1961 fut donc signée à Paris la convention entre les gouvernements de la République Fédérale d‘Allemagne, de la République Française et du Grand-Duché de Luxembourg sur la création de la Commission Internationale pour la Protection de la Moselle contre la pollution. Une convention portant création de la Commission Internationale pour la Protection de la Sarre, le plus important affluent de la Moselle, fut signée simultanément entre la République Française et la République Fédérale d‘Allemagne. Ce protocole se base sur l‘article 8 de l‘annexe 8 du Traité sur le règlement de la question sarroise qui avait éte signé le 27 octobre 1956 par la République fédérale d‘Allemagne et la République française. Les deux protocoles de création entrèrent en vigueur le 1er juillet 1962 et les deux commissions eurent pour mission d‘instituer et d‘assurer la coopération entre les gouvernements contractants pour protéger les cours d‘eau de la pollution. Ces conventions relèvent du droit international et visent à encourager la coopération transfrontalière entre les services compétents afin de protéger la Moselle et la Sarre contre la pollution. Dans un premier temps, les Commissions eurent pour mandat de préparer et de faire effectuer toutes les recherches nécessaires pour déterminer la nature, l’importance et l’origine des pollutions et d’exploiter les résultats de ces recherches ainsi que de proposer aux gouvernements des mesures appropriées en termes techniques, scientifiques et financiers. Conformément à cette définition des tâches, la coopération transfrontalière démarra rapidement avec l’instauration, dès 1963, de deux groupes de travail par commission: GT « A «: Détermination de la nature, de l’importance et de l’origine de la pollution (approche milieu) GT « B «: Analyse de mesures visant à protéger la Moselle et la Sarre (émissions). En optant pour cette double approche, les Commissions anticipèrent dès 1963 l’approche combinée, définie dans l’article 10 de la DCE, et elles furent ainsi les précurseurs en Europe d’une gestion intégrée des eaux. Il faut voir dans le futur dans quelle mesure la CIPMS peut constituer un exemple à suivre pour la coopération transfrontalière du Rhin supérieur. Il paraît en tout cas censé de centraliser les fonctions de la CCR, CIPR et de la Commission Permanente au niveau du Rhin supérieur. 118
8 Informations supplémentaires 8.1 Bibliographie „Planning for real“ Dr. Tony Gibson, c/o Neighbourhood Initiatives Foundation, The Poplars Lightmoor, Telford, TF4 3QL Bischoff, Ariane; Selle, Klaus; Sinning, Heidi (1996): Informieren, beteiligen, Kooperieren – Kommunikation in Planungsprozessen. Eine Übersicht zu Formen, Verfahren, Methoden und Techniken. Dortmund 1996 Blatter, Joachim (1994): „Grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Gewässer- und Auenschutz am Oberrhein“, EURES discussion paper dp-43 ISSN 0938-1 805, Freiburg, 1994, 104 Seiten Dauscher, Ulrich (1998): Moderationsmethode und Zukunftswerkstatt. Berlin 1998 Davidoff, P.(1995): "Advocacy and Pluralism in Planning" in: Journal of the American Instituts of Planning, November 1965, XXXI DWA-Themen GB 1.5 - April 2008: Aktive Beteiligung fördern! Ein Handbuch für die bürgernahe Kommune zur Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie. 64 S. (http://www.dwa.de) Geiler, Nikolaus (2004): Unterschiedliche Wege zur Bürgerbeteiligung in der Wasserwirtschaft ATV-DVWK-Tagung zum Partizipationsgebot in der EG-Wasserrahmenrichtlinie.- KA- Abwasser, Abfall 2004 (51), Nr. 7: 720-722 Intermediäre Organisationen in sechs Ländern. Ergebnisse einer Umfrage in den USA, den Niederlanden, der Schweiz, Österreich, Grobritannien und der Bundesrepublik Deutschland. in: WohnBund (Hg): Wohnpolitische Innovationen '90 Darmstadt [VwP, ISBN 3 – 922981-56-9]] S. 208 - 227 Knoll, Jörg: Kleingruppenmethoden. Effektive Gruppenarbeit in Kursen, Seminaren und Tagungen. Weinheim-Basel 1997 Lipp, Ulrich; Will, Hermann (1999): Das große Workshop-Buch – Konzeption, Inszenierung und Moderation von Klausuren, Besprechungen und Seminaren. Weinheim- Basel 1999. Oppermann, Bettina; Langer, Kerstin (2003): Verfahren und Methoden der Bürgerbeteiligung in kommunalen Politikfeldern. Leitfaden (hg. von der Akademie für Technikfolgenabschätzung Baden-Württemberg). Schumann, Siegfried (2006): Repräsentative Umfrage.- Oldenbourg, R: 299 S. Seifert, Josef W.: Visualisieren, Präsentieren, Moderieren. Offenbach 1999. Sinning, H. (1996): Moderation in der Umwelt- und Raumplanung - Eine Weiterbildungskonzeption In: CLAUSSEN B. u.a. Zukunftsaufgabe Moderation - Herausforderung in der Raum- und Umweltplanung Stiftung Mitarbeit [Hg.] (2003): Die Kunst, sich nicht über den Runden Tisch ziehen zu lassen. Ein Leitfaden für BürgerInneninitiativen in Beteiligungsverfahren, Bonn 2003 Werkstatt für Gewaltfreie Aktion, Baden (2004): Konsens- Handbuch zur gewaltfreien Entscheidungsfindung.- Karlsruhe: 218 S. Eigenverlag, Wildenhahn, Eberhard (2003): Praxis der Öffentlichkeitsbeteiligung in Deutschland – Vergleich mit den Anforderungen der Wasserrahmenrichtlinie .- KA-Abwasser, Abfall 2003 (50), Nr. 7: 877-879 Internetlinks: http://www.wegweiserbuergergesellschaft.de SLIM (slim = social learning for the integrated management and sustainable use of water at catchment scale ) http://slim.open.ac.uk/page. cfm?pageid=slimhome Harmonicop (Harmonising kooperative planning): http://www.harmonicop.uos.de http://www.wrrl-kommunal.de/ content,410.html 8.2 Liste de documents Une liste de documents sur le Réseau- Rhénan se trouve sur le site: http://www.rhinenet.net/documents 119
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