3 Participation citoyenne dans le bassin hydrographique ... - RiverNet

différents. Il est primordial dans un
processus de participation qu’aucun
acteur ne soit exclu de par ses intérêts.
Il restera rare que la participation
aboutisse à un consensus de tous les
acteurs, mais elle peut apporter une
transparence du processus décisionnel,
transparence qui influe de manière
décisive sur le niveau d’acceptation
des mesures.
7. La participation est une condition
préalable à la gestion intégrée et durable
des cours d’eau. En fait également
partie la création de structures
de gestion appropriées, comme par
exemple la création d’un comité de
l’eau pour assurer une gestion pérenne.
Les partenaires du RéseauRhénan
s’accordent pour dire qu’il n’existe pas de
solutions universelles pour une « bonne »
participation, seulement des facteurs de
succès (cf. chapitre 2.2.2). La raison pour
laquelle elle n’existe pas est avant tout
l’absence d’une méthode d’évaluation
absolue pour dire dans quel cas et sous
quelle forme la participation mène au
succès ou pas. Dans les différents cas
d’études, les conditions préalables et les
objectifs sont souvent très différents et
ne peuvent donc pas être comparés et
évalués.
Mais ils ont tous un facteur de succès
en commun: une structure stable et pérenne
peut-elle être mise en place pour
le soutien du processus de participation?
De telles structures peuvent par exemple
être des comités de l’eau ou encore des
structures de l’Agenda 21 local.
Les cas d’études montrent que la compréhension
à elle seule de la définition
de la participation ainsi que d’une
structure responsable de la mise en
œuvre du processus de participation
peut énormément varier. Dans beaucoup
d’exemples, les administrations organisent
encore aujourd’hui des processus
de participation pour augmenter le taux
d’acceptation de la population pour
des actions déjà programmées. Mais
dans beaucoup d’autres cas, ce sont les
personnes concernées ou des personnes
tout simplement intéressées qui déclenchent
un processus de participation,
comme par exemple dans le cas d’étude
« Notre Dreisam » (chapitre 4.2) ou des
projets très différents comme ceux de
l’action « Lebendige Flüsse » (« Rivières
vivantes »).
Enfin, l’effet souhaité du processus de
participation qui est que chaque partie
puisse vivre avec le résultat issu d’une
concertation collective (consensus)
dépend bien souvent du fait que les personnes
se sentent plus ou moins concernées
ainsi que des conditions externes
au projet.
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