Lignes directrices du Canton de Berne pour le Sport - Kanton Bern
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CONCEPT<br />
DU CANTON DE BERNE<br />
POUR LE SPORT
Impressum<br />
© 2004 by<br />
Office <strong>de</strong> la sécurité civi<strong>le</strong>, <strong>du</strong> sport et<br />
<strong>de</strong>s affaires militaires <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong><br />
Abteilung <strong>Sport</strong> und Pro Senectute <strong>Kanton</strong> <strong>Bern</strong><br />
Texte: Annemarie Lierow<br />
Photos: Daniel Käsermann, BASPO<br />
Wassmer Graphic Design, Langnau<br />
Mise en page: Wassmer Graphic Design, Langnau<br />
Impression: Tanner Druck SA, Langnau<br />
Sommaire<br />
Page<br />
Contexte 4<br />
Objectifs majeurs, bases léga<strong>le</strong>s, concepts 5<br />
1 er principe directeur:<br />
Der <strong>Kanton</strong> betreibt eine aktive <strong>Sport</strong>politik 6<br />
2 e principe directeur:<br />
Gewähr<strong>le</strong>istung <strong>de</strong>s obligatorischen <strong>Sport</strong>unterrichts 10<br />
3 e principe directeur:<br />
För<strong>de</strong>rung <strong>de</strong>s Breitensports, Nachwuchs- und Spitzensports 14<br />
4 e principe directeur:<br />
Unterstützung <strong>de</strong>r Lehr-, Forschungs und Entwicklungstätigkeit 16<br />
5 e principe directeur:<br />
Unterstützung für eine bedürfnisgerechte und flächen<strong>de</strong>cken<strong>de</strong><br />
<strong>Sport</strong>infrastruktur 18<br />
6 e principe directeur:<br />
Schaffung von loka<strong>le</strong>n Bewegungs- und <strong>Sport</strong>netzen 20<br />
7 e principe directeur:<br />
<strong>Sport</strong> als Wirtschaftsfaktor und Partner für <strong>de</strong>n Tourismus 22
Le concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> s’inspire <strong>du</strong> concept élaboré par<br />
<strong>le</strong> Conseil fédéral. Il contient <strong>le</strong>s objectifs que souhaite promouvoir<br />
<strong>le</strong> Conseil-exécutif et énumère <strong>le</strong>s mesures <strong>de</strong> promotion <strong>de</strong>s<br />
activités physiques et sportives qui permettront d’obtenir <strong>de</strong>s<br />
résultats à long terme. Il constitue la base <strong>de</strong> la future politique<br />
cantona<strong>le</strong> <strong>du</strong> sport et la marque <strong>de</strong> soutien <strong>du</strong> Conseil-exécutif en<br />
faveur <strong>du</strong> développement <strong>de</strong> l’activité physique et <strong>du</strong> sport.<br />
Les <strong>de</strong>ux Directions responsab<strong>le</strong>s <strong>du</strong> sport, la Direction <strong>de</strong><br />
l’instruction publique et la Direction <strong>de</strong> la police et <strong>de</strong>s affaires<br />
militaires, assurent par <strong>le</strong> biais <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs offices une mise en œuvre<br />
<strong>du</strong> concept par étapes.<br />
La CES assume <strong>de</strong>s tâches <strong>de</strong> controlling dans <strong>le</strong>s différents<br />
secteurs.
4<br />
5<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport
Contexte<br />
L’activité physique et <strong>le</strong> sport sont <strong>de</strong>s<br />
éléments importants <strong>de</strong> la vie et <strong>de</strong> la<br />
société. Ils ont <strong>de</strong>s effets bénéfiques<br />
sur la santé et la prévention, sont une<br />
source <strong>de</strong> plaisir et d’expérience en<br />
groupe et ils favorisent l’amitié.<br />
Ces vingt <strong>de</strong>rnières années, l’activité<br />
physique et <strong>le</strong> sport ont gagné en importance<br />
dans notre société. Ils contribuent<br />
à un développement harmonieux<br />
<strong>de</strong> l’indivi<strong>du</strong> et <strong>de</strong> la société. A partir<br />
<strong>de</strong>s nombreuses données, va<strong>le</strong>urs, observations<br />
et hypothèses utilisées <strong>pour</strong><br />
décrire <strong>le</strong> sport et son développement,<br />
on a pu dégager six affirmations qui<br />
caractérisent la signification <strong>de</strong> l’activité<br />
physique et <strong>du</strong> sport:<br />
L’activité physique et <strong>le</strong> sport influencent<br />
la santé et à la qualité <strong>de</strong> vie.<br />
L’importance <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs effets positifs –<br />
qui vont <strong>de</strong> la prévention <strong>de</strong> maladies<br />
cardiovasculaires à la prolongation<br />
<strong>de</strong> l’autonomie chez <strong>le</strong>s personnes<br />
âgées – est reconnue. Par ail<strong>le</strong>urs,<br />
preuve a été faite qu’actuel<strong>le</strong>ment,<br />
la population suisse ne déploie pas<br />
suffisamment d’activités physiques.<br />
Cette inactivité occasionne sur <strong>le</strong><br />
plan <strong>de</strong> la santé <strong>de</strong>s surplus <strong>de</strong> dépenses<br />
considérab<strong>le</strong>s.<br />
L’activité physique et <strong>le</strong> sport contribuent<br />
dans une mesure importante<br />
à l’é<strong>du</strong>cation considérée dans sa<br />
globalité, à la compétence et à<br />
l’intégration socia<strong>le</strong> et, partant, à<br />
la culture. Le sport véhicu<strong>le</strong> <strong>de</strong>s<br />
approches, <strong>de</strong>s va<strong>le</strong>urs et <strong>de</strong>s contenus<br />
tels que <strong>le</strong> fair-play et l’esprit<br />
d’équipe mieux que <strong>le</strong>s autres domaines<br />
<strong>du</strong> savoir.<br />
L’activité physique et <strong>le</strong> sport jouent<br />
un rô<strong>le</strong> important dans l’intégration<br />
socia<strong>le</strong> <strong>de</strong>s groupes <strong>de</strong> populations<br />
tels que <strong>le</strong>s personnes handicapées<br />
ou <strong>le</strong>s étrangers. L’enseignement <strong>du</strong><br />
sport et l’entraînement sportif sont<br />
en outre une plate-forme idéa<strong>le</strong> <strong>pour</strong><br />
la prévention <strong>de</strong> la toxicomanie et <strong>de</strong><br />
la vio<strong>le</strong>nce.<br />
La recherche <strong>de</strong> la performance et<br />
la discipline ne sont pas seu<strong>le</strong>ment<br />
indispensab<strong>le</strong>s <strong>pour</strong> réussir dans <strong>le</strong><br />
sport d’élite; ce sont éga<strong>le</strong>ment <strong>de</strong>s<br />
qualités nécessaires dans la vie courante,<br />
notamment dans <strong>le</strong> mon<strong>de</strong><br />
<strong>du</strong> travail. Les sportifs accomplis et<br />
sérieux ont une fonction <strong>de</strong> modè<strong>le</strong><br />
reconnue.<br />
Le sport sous toutes ses facettes<br />
– <strong>du</strong> tourisme à l’in<strong>du</strong>strie d’artic<strong>le</strong>s<br />
sportifs en passant par <strong>le</strong>s manifestations<br />
sportives – a une importance<br />
considérab<strong>le</strong> et croissante. A l’heure<br />
actuel<strong>le</strong>, la Suisse dépense 16 milliards<br />
<strong>de</strong> francs par année dans <strong>le</strong><br />
sport. Par ail<strong>le</strong>urs, <strong>le</strong> sport est créateur<br />
<strong>de</strong> nombreux emplois.<br />
La promotion <strong>de</strong> l’activité physique<br />
et <strong>du</strong> sport par <strong>le</strong>s pouvoirs publics<br />
offre une occasion unique <strong>de</strong> concrétiser<br />
et d’appliquer systématiquement<br />
<strong>le</strong> principe <strong>du</strong> développement<br />
<strong>du</strong>rab<strong>le</strong> <strong>de</strong>s points <strong>de</strong> vue tant écologique<br />
qu’économique et social<br />
En 2000, <strong>le</strong> Conseil fédéral a présenté<br />
son «Concept <strong>pour</strong> une politique<br />
<strong>du</strong> sport en Suisse». Sur mandat <strong>du</strong><br />
Département fédéral <strong>de</strong> la défense, <strong>de</strong><br />
la protection <strong>de</strong> la population et <strong>de</strong>s<br />
sports (DDPS), quelque 150 experts représentant<br />
<strong>le</strong>s domaines <strong>du</strong> sport, <strong>de</strong> la<br />
science, <strong>de</strong> la santé, <strong>de</strong> la politique, <strong>de</strong><br />
l’économie et <strong>de</strong> l’administration en ont<br />
élaboré <strong>le</strong>s principes sous la hou<strong>le</strong>tte<br />
<strong>de</strong> l’Office fédéral <strong>du</strong> sport <strong>de</strong> Macolin<br />
(OFSPO).<br />
Cinq objectifs majeurs<br />
sont placés au centre <strong>de</strong><br />
ce concept:<br />
santé: plus <strong>de</strong> gens en mouvement<br />
formation: exploiter <strong>le</strong> potentiel é<strong>du</strong>catif<br />
<strong>du</strong> sport<br />
performance: promouvoir <strong>le</strong>s jeunes<br />
ta<strong>le</strong>nts et <strong>le</strong> sport d’élite<br />
économie: <strong>le</strong> sport en tant que facteur<br />
économique<br />
<strong>du</strong>rabilité: terrain d’apprentissage<br />
<strong>pour</strong> <strong>le</strong> développement <strong>de</strong> la société<br />
Bases léga<strong>le</strong>s<br />
Artic<strong>le</strong> constitutionnel concernant la<br />
promotion <strong>de</strong> la gymnastique et <strong>du</strong><br />
sport (1970)<br />
Loi fédéra<strong>le</strong> encourageant la gymnastique<br />
et <strong>le</strong>s sports (1972/2000)<br />
Ordonnance fédéra<strong>le</strong> concernant<br />
l’encouragement <strong>de</strong> la gymnastique<br />
et <strong>de</strong>s sports (1987/2000)<br />
Loi cantona<strong>le</strong> encourageant la gymnastique<br />
et <strong>le</strong>s sports (1985)<br />
Ordonnance sur <strong>le</strong> sport scolaire<br />
facultatif (1987)<br />
Ordonnance concernant l’encouragement<br />
<strong>du</strong> sport <strong>de</strong> loisir (1987)<br />
Ordonnance concernant la Commission<br />
d’experts <strong>pour</strong> la gymnastique<br />
et <strong>le</strong>s sports OCEGS (1988/2003)<br />
Ordonnance sur <strong>le</strong>s loteries (1993/<br />
2003)<br />
Ordonnance sur <strong>le</strong> Fonds <strong>du</strong> sport<br />
(2003)<br />
Ordonnance concernant l’octroi d’in<strong>de</strong>mnités<br />
aux agents et agentes <strong>de</strong><br />
Jeunesse et <strong>Sport</strong> et la contribution<br />
financière <strong>de</strong>s participants et participantes<br />
aux cours (O J+S, 2000)<br />
Loi sur l’éco<strong>le</strong> obligatoire (1992)<br />
Ordonnance sur l’éco<strong>le</strong> obligatoire<br />
(19993)<br />
Concepts<br />
Conception <strong>de</strong>s installations sportives<br />
d’importance nationa<strong>le</strong> (CISIN)<br />
Concept <strong>du</strong> Conseil fédéral <strong>pour</strong> une<br />
politique <strong>du</strong> sport en Suisse (2000)<br />
Concept <strong>pour</strong> une politique <strong>du</strong> sport<br />
– Mesures <strong>de</strong> mise en oeuvre (2002)<br />
Concept <strong>de</strong>s installations sportives<br />
<strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> (1992)
1 er<br />
principe directeur<br />
6<br />
7<br />
Le canton mène une politique engagée en<br />
faveur <strong>du</strong> sport en se basant sur <strong>le</strong> «Concept<br />
<strong>du</strong> Conseil fédéral <strong>pour</strong> une politique <strong>du</strong><br />
sport en Suisse». Des conditions généra<strong>le</strong>s<br />
adéquates doivent permettre un développement<br />
optimal <strong>de</strong> l’activité sportive.<br />
La santé, la formation, la stabilité et <strong>le</strong> bienêtre,<br />
l’écologie et <strong>le</strong> développement <strong>du</strong>rab<strong>le</strong><br />
sont au centre <strong>de</strong>s priorités.<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
1 er principe directeur
OBJECTIF<br />
Santé – plus <strong>de</strong>s gens actifs.<br />
Explications<br />
En Suisse, un tiers au moins <strong>de</strong> la population<br />
manque d’activité physique.<br />
Les statistiques <strong>le</strong>s plus récentes montrent<br />
certes un léger recul <strong>de</strong> l’inactivité<br />
physique*). Cependant, on peut encore<br />
par<strong>le</strong>r d’un gros défi cit. L’inactivité touche<br />
plus particulièrement <strong>le</strong>s personnes<br />
âgées, <strong>le</strong>s personnes disposant d’un<br />
niveau d’é<strong>du</strong>cation et <strong>de</strong> revenus mo<strong>de</strong>stes<br />
et <strong>le</strong>s femmes. Pourtant, l’activité<br />
physique est la clé d’une meil<strong>le</strong>ure<br />
qualité <strong>de</strong> vie dans un âge avancé.<br />
Ce qui compte n’est pas <strong>de</strong> savoir quel<br />
âge on atteindra, mais comment on atteindra<br />
cet âge.<br />
La sensibilisation <strong>de</strong>s personnes inactives<br />
aux effets bénéfi ques d’une<br />
activité physique et sportive régulière<br />
<strong>pour</strong>rait se répercuter positivement sur<br />
l’économie nationa<strong>le</strong>. Ainsi, selon <strong>le</strong>s<br />
premières estimations, <strong>le</strong> taux d’activité<br />
physique <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> la moitié <strong>de</strong> la<br />
population évite quelque 2,3 millions<br />
<strong>de</strong> maladies, environ 3300 cas <strong>de</strong> décès<br />
et <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> santé s’é<strong>le</strong>vant à<br />
2,7 milliards <strong>de</strong> francs par an.<br />
Selon <strong>de</strong>s estimations pru<strong>de</strong>ntes,<br />
l’inactivité d’un tiers <strong>de</strong> la population<br />
occasionnerait chaque année au moins<br />
1,4 million <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> maladies, 2000<br />
décès prématurés et 1,6 milliards <strong>de</strong><br />
francs environ en frais <strong>de</strong> traitement.<br />
Toutefois, <strong>le</strong>s risques <strong>de</strong> l’activité<br />
physique et <strong>de</strong>s activités sportives<br />
en particulier se répercutent aussi sur<br />
l’économie nationa<strong>le</strong>. Les acci<strong>de</strong>nts<br />
sportifs sont relativement fréquents et<br />
se pro<strong>du</strong>isent en particulier lorsque <strong>le</strong>s<br />
gens sont mal préparés, impru<strong>de</strong>nts ou<br />
encore trop intrépi<strong>de</strong>s (tournois amateurs,<br />
pratique <strong>du</strong> ski). C’est <strong>pour</strong>quoi<br />
la ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s risques et la prévention<br />
<strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts sont aussi <strong>de</strong>s éléments<br />
essentiels <strong>de</strong> la promotion <strong>du</strong> sport.<br />
L’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong> ces éléments donne<br />
lieu à une recommandation généra<strong>le</strong><br />
qui peut améliorer la santé publique à<br />
long terme.<br />
Les quatre éléments <strong>de</strong> la recommandation<br />
<strong>de</strong> base en détail:<br />
Tous <strong>le</strong>s jours<br />
Plus l’activité physique est régulière,<br />
plus <strong>le</strong>s bénéfi ces sont importants. Il est<br />
recommandé <strong>de</strong> pratiquer une activité<br />
physique d’intensité moyenne tous <strong>le</strong>s<br />
jours ou, si cela n’est pas possib<strong>le</strong>, au<br />
moins trois fois par semaine.<br />
Pendant une <strong>de</strong>mi-heure au moins<br />
Il n’est pas obligatoire d’accomplir<br />
cette <strong>de</strong>mi-heure en une seu<strong>le</strong> fois. Il<br />
est possib<strong>le</strong> d’additionner toutes <strong>le</strong>s<br />
pério<strong>de</strong>s d’activité physique dépassant<br />
10 minutes.<br />
Pratiquer une activité physique<br />
Pour avoir <strong>de</strong>s effets positifs sur la condition<br />
physique, une activité physique<br />
ne doit pas forcément être un sport.<br />
Les activités quotidiennes présentent<br />
l’avantage d’être faci<strong>le</strong>s à intégrer<br />
dans un emploi <strong>du</strong> temps. Les activités<br />
recommandées sont cel<strong>le</strong>s qui ne<br />
requièrent pas trop <strong>de</strong> matériel ni une<br />
trop longue initiation, qui ne comportent<br />
que peu <strong>de</strong> risques d’acci<strong>de</strong>nt<br />
et qui peuvent être pratiquées à tout<br />
âge: la marche, <strong>le</strong> walking, la natation,<br />
l’aquagym, <strong>le</strong> ski <strong>de</strong> fond. On peut tout<br />
à fait pratiquer plusieurs activités physiques<br />
<strong>pour</strong> varier <strong>le</strong>s plaisirs.<br />
D’intensité moyenne<br />
Une activité physique est d’intensité<br />
moyenne lorsqu’el<strong>le</strong> essouffl e légèrement;<br />
l’indivi<strong>du</strong> ne transpire pas forcément.<br />
Voici quelques exemp<strong>le</strong>s <strong>de</strong> ce<br />
type d’activités: marcher d’un bon pas,<br />
faire <strong>du</strong> vélo, déblayer <strong>de</strong> la neige ou<br />
encore jardiner.<br />
*) Offi ce fédéral <strong>du</strong> sport (OFSPO), Offi ce fédéral <strong>de</strong> la<br />
santé publique (OFSP), Promotion Santé Suisse. Réseau<br />
santé et activité physique Suisse, Activités physique<br />
ayant <strong>de</strong>s effets positifs sur la santé. Document<br />
<strong>de</strong> base. Macolin: OFSPO 2002
8<br />
9<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
1 er principe directeur
1 er principe directeur<br />
Objectifs intermédiaires<br />
Sensibilisation à la nécessité d’exercer<br />
une activité physique quotidienne,<br />
ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> nombre <strong>de</strong> personnes<br />
inactives<br />
Encouragement et soutien <strong>de</strong>s personnes<br />
actives; optimisation et consolidation<br />
<strong>de</strong> l’offre disponib<strong>le</strong><br />
Ciblage <strong>de</strong> toutes <strong>le</strong>s catégories<br />
d’âge et <strong>de</strong> tous <strong>le</strong>s groupes <strong>de</strong> la<br />
population.<br />
Les groupes cib<strong>le</strong>s prioritaires<br />
sont ceux <strong>pour</strong> <strong>le</strong>squels <strong>le</strong> risque<br />
d’inactivité ou d’activité physique insuffi<br />
sante existe ou <strong>pour</strong> <strong>le</strong>squels <strong>le</strong><br />
taux d’activité enregistre un changement<br />
signifi catif essentiel<strong>le</strong>ment <strong>du</strong><br />
fait d’une évolution signifi cative <strong>de</strong><br />
<strong>le</strong>ur situation (éco<strong>le</strong>, travail, famil<strong>le</strong>).<br />
Les activités sportives proposées<br />
actuel<strong>le</strong>ment s’adressent généra<strong>le</strong>ment<br />
à la frange <strong>de</strong> la population<br />
déjà active. El<strong>le</strong> sont relativement<br />
astreignantes et <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt aux<br />
participants <strong>le</strong> dépassement <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs<br />
inhibitions (peur <strong>de</strong> ne pas être à la<br />
hauteur ou d’être considéré comme<br />
<strong>le</strong> corps étranger <strong>du</strong> groupe).<br />
Il peut en résulter un désavantage<br />
particulier <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s femmes, <strong>le</strong>s personnes<br />
d’âge moyen et <strong>le</strong>s ressortissants<br />
étrangers.<br />
Mesures envisageab<strong>le</strong>s<br />
Intro<strong>du</strong>ire et établir <strong>de</strong>s mesures qui<br />
favorisent l’activité physique dans <strong>le</strong>s<br />
structures d’accueil (foyers <strong>de</strong> jour,<br />
groupes <strong>de</strong> jeu, etc.)<br />
MUKI-VAKI-GROSKI – promotion<br />
<strong>de</strong>s cours <strong>de</strong> gymnastique<br />
Favoriser l’activité physique sur <strong>le</strong> lieu<br />
<strong>de</strong> travail, intégrer <strong>de</strong>s offres d’activité<br />
physique dans l’administration selon<br />
<strong>le</strong>s besoins (autodéfense, walking,<br />
danse, musculation)<br />
Favoriser <strong>le</strong>s offres sans obligations<br />
qui n’entraînent pas d’investissement<br />
fi nancier important, «<strong>Sport</strong> <strong>pour</strong><br />
tous», cours Pro Senectute<br />
Informer sur <strong>le</strong>s activités physiques<br />
indivi<strong>du</strong>el<strong>le</strong>s proposées par <strong>le</strong>s centres<br />
d’offres commercia<strong>le</strong>s<br />
Promouvoir <strong>le</strong>s offres d’activités<br />
physiques en faveur <strong>de</strong>s personnes<br />
handicapées<br />
Lancer <strong>de</strong>s campagnes <strong>de</strong> sensibilisation<br />
et d’information sur <strong>le</strong> thème<br />
<strong>de</strong> la santé et présentation <strong>de</strong> la<br />
pyrami<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’activité physique (cf.<br />
annexe)<br />
Lancer <strong>de</strong>s projets périodiques <strong>de</strong><br />
promotion d’un comportement favorisant<br />
la mobilité (emprunter <strong>le</strong>s<br />
escaliers au lieu <strong>de</strong> prendre l’ascenseur,<br />
etc.)<br />
Elaborer <strong>de</strong>s modè<strong>le</strong>s, en collaboration<br />
avec <strong>le</strong>s caisses maladies et<br />
<strong>le</strong>s assurances, relatifs au thème<br />
suivant: amélioration <strong>de</strong>s primes sur<br />
présentation <strong>de</strong> preuves attestant<br />
d’une activité physique régulière plus<br />
effi cace
2 e<br />
principe directeur<br />
10<br />
11<br />
Le canton assure que <strong>le</strong>s cours <strong>de</strong> sport<br />
obligatoires sont effectivement dispensés<br />
conformément à la législation fédéra<strong>le</strong> quel<br />
que soit <strong>le</strong> niveau scolaire.<br />
Les objectifs généraux <strong>de</strong> l’enseignement<br />
sportif sont complétés par un accent sur <strong>le</strong>s<br />
mesures <strong>de</strong> prévention en matière <strong>de</strong> santé,<br />
<strong>de</strong> dépendance et <strong>de</strong> vio<strong>le</strong>nce, ainsi que sur<br />
<strong>le</strong>s mesures d’intégration socia<strong>le</strong>.<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
2 e principe directeur
OBJECTIF<br />
É<strong>du</strong>cation par l’activité physique et <strong>le</strong> sport,<br />
promotion <strong>de</strong> la santé et <strong>de</strong> l’intégration socia<strong>le</strong>.<br />
Explications<br />
La va<strong>le</strong>ur intrinsèque <strong>de</strong> l’activité physique<br />
et <strong>du</strong> sport en termes d’é<strong>du</strong>cation<br />
est indiscutab<strong>le</strong>. A une époque marquée<br />
par une baisse <strong>du</strong> taux d’activité<br />
physique <strong>de</strong> nos enfants et <strong>de</strong>s jeunes<br />
et une détérioration <strong>de</strong> la mobilité et<br />
<strong>de</strong>s capacités corporel<strong>le</strong>s – <strong>le</strong> surpoids<br />
est en augmentation chez <strong>le</strong>s enfants<br />
–, <strong>le</strong> thème <strong>du</strong> sport à l’éco<strong>le</strong> prend<br />
toute son amp<strong>le</strong>ur. Une part importante<br />
<strong>de</strong> l’intégration <strong>de</strong>s étrangers se<br />
fait à l’éco<strong>le</strong>. D’où l’importance <strong>de</strong> ces<br />
aspects <strong>de</strong> la santé et <strong>de</strong> l’intégration<br />
socia<strong>le</strong>. Les effets positifs corollaires<br />
sont: la capacité d’apprentissage, la<br />
concentration, une image <strong>de</strong> soi positive<br />
et la confi ance en soi.<br />
Dans <strong>le</strong> climat fi nancier ten<strong>du</strong> que connaissent<br />
la Confédération, <strong>le</strong>s cantons<br />
et <strong>le</strong>s communes, il est nécessaire <strong>de</strong><br />
prendre <strong>de</strong>s mesures <strong>pour</strong> contrecarrer<br />
<strong>le</strong>s éventuel<strong>le</strong>s restrictions budgétaires<br />
envisagées dans ce domaine et <strong>le</strong>s<br />
conséquences négatives que cel<strong>le</strong>sci<br />
<strong>pour</strong>raient entraîner en termes <strong>de</strong><br />
santé.
12<br />
13<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
2 e principe directeur
2 e principe directeur<br />
Objectifs intermédiaires<br />
Le sport scolaire place <strong>de</strong> nouveaux<br />
accents sur la promotion <strong>de</strong> la santé<br />
et l’intégration socia<strong>le</strong>. La coordination<br />
se fait avec la Confédération,<br />
<strong>le</strong>s autres cantons et l’Association<br />
suisse d’é<strong>du</strong>cation physique à<br />
l’éco<strong>le</strong> (ASEP).<br />
On constate généra<strong>le</strong>ment que la<br />
priorité principa<strong>le</strong> <strong>de</strong> l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s<br />
projets déjà lancés est d’améliorer <strong>le</strong><br />
taux d’activité physique <strong>de</strong> la jeunesse.<br />
Néanmoins, il ne faut pas oublier<br />
que <strong>le</strong> sport a <strong>de</strong> nombreux autres<br />
intérêts et avantages; ainsi, tous <strong>le</strong>s<br />
moyens disponib<strong>le</strong>s doivent être mis<br />
en oeuvre <strong>pour</strong> en promouvoir la<br />
pratique. Ceci signifi e que <strong>le</strong>s trois<br />
<strong>le</strong>çons <strong>de</strong> sport obligatoires à tous<br />
<strong>le</strong>s niveaux doivent rester un minimum,<br />
et qu’il faut assurer la qualité<br />
<strong>de</strong> l’offre<br />
L’acquisition d’une image positive <strong>du</strong><br />
corps et d’une saine confi ance en soi<br />
est important surtout <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s jeunes<br />
femmes. Dans <strong>le</strong>s activités sportives<br />
à l’éco<strong>le</strong>, il faut veil<strong>le</strong>r à s’adresser<br />
dans une même mesure aux fi l<strong>le</strong>s et<br />
aux garçons<br />
La promotion <strong>de</strong> la santé et l’intégration<br />
socia<strong>le</strong> sont <strong>de</strong>ux tâches<br />
importantes <strong>de</strong> la col<strong>le</strong>ctivité. El<strong>le</strong>s<br />
créent <strong>le</strong>s conditions d’une vie harmonieuse<br />
et d’un sain développement<br />
<strong>de</strong> la jeunesse. Dans cette optique,<br />
<strong>le</strong> sport revêt une importance<br />
particulière. Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> la famil<strong>le</strong>,<br />
l’éco<strong>le</strong> peut éga<strong>le</strong>ment assumer un<br />
rô<strong>le</strong> important et faire en sorte que <strong>le</strong><br />
domaine <strong>de</strong>s loisirs, à savoir <strong>le</strong> sport<br />
associatif, contribue à établir <strong>le</strong>s bases<br />
d’une é<strong>du</strong>cation réussie<br />
Le sport ne connaît que très peu <strong>de</strong><br />
frontières linguistiques ou culturel<strong>le</strong>s.<br />
L’activité physique et <strong>le</strong> sport offrent<br />
donc <strong>de</strong> nombreuses opportunités<br />
d’apprentissage social Par ail<strong>le</strong>urs,<br />
<strong>du</strong> fait d’une longue tradition <strong>de</strong> tolérance,<br />
d’acceptation <strong>de</strong>s règ<strong>le</strong>s et <strong>de</strong><br />
compétition saine, ils sont éga<strong>le</strong>ment<br />
un lieu <strong>de</strong> rencontres interculturel<strong>le</strong>s.<br />
Ce potentiel doit être exploité et<br />
soutenu. La participation <strong>de</strong>s jeunes<br />
étrangers et étrangères aux cours <strong>de</strong><br />
sport obligatoires à tous <strong>le</strong>s échelons<br />
scolaires et <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>de</strong>s associations<br />
sportives doit être mieux appréhendé<br />
et davantage exploité<br />
Mesures<br />
Elaboration d’instruments <strong>pour</strong> garantir<br />
la qualité <strong>de</strong>s cours <strong>de</strong> sport<br />
obligatoires et mise en place <strong>de</strong><br />
moyens <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>du</strong> personnel<br />
enseignant (élaboré par l’ASEP en<br />
collaboration avec d’autres institutions)<br />
Garantie <strong>de</strong>s ressources qualitatives<br />
et quantitatives <strong>pour</strong> la formation <strong>du</strong><br />
corps enseignant sportif à tous <strong>le</strong>s<br />
niveaux, condition d’un enseignement<br />
sportif <strong>de</strong> qualité<br />
Soutien fi nancier supplémentaire<br />
<strong>du</strong> canton en faveur <strong>de</strong> l’é<strong>du</strong>cation<br />
physique volontaire à l’éco<strong>le</strong>, l’actuel<br />
système d’in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong> J+S<br />
n’étant pas assez attractif <strong>pour</strong> permettre<br />
d’offrir <strong>de</strong>s activités variées<br />
Intégration à l’enseignement ordinaire<br />
<strong>de</strong>s différentes matières d’éléments<br />
<strong>de</strong> promotion <strong>de</strong> la santé<br />
et intro<strong>du</strong>ction d’une séance quotidienne<br />
d’activité physique à tous <strong>le</strong>s<br />
niveaux scolaires
3 e<br />
principe directeur<br />
14<br />
15<br />
Le canton promeut <strong>le</strong> sport <strong>pour</strong> tous ainsi<br />
que <strong>le</strong>s jeunes ta<strong>le</strong>nts et <strong>le</strong> sport d’élite<br />
auprès <strong>de</strong> toutes <strong>le</strong>s tranches d’âge.<br />
Il considère que l’activité physique et <strong>le</strong> sport<br />
sont <strong>de</strong>s éléments é<strong>du</strong>catifs incontournab<strong>le</strong>s et<br />
qu’ils contribuent sensib<strong>le</strong>ment à la promotion<br />
<strong>de</strong> la santé.<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
3 e principe directeur
OBJECTIF<br />
Performance, promotion <strong>de</strong>s ta<strong>le</strong>nts et <strong>de</strong> la relève.<br />
Explications<br />
Au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années, la Suisse<br />
a pris <strong>de</strong>s mesures effi caces <strong>pour</strong><br />
l’encouragement <strong>de</strong> la relève. Différentes<br />
activités, allant <strong>du</strong> repérage <strong>de</strong>s<br />
nouveaux ta<strong>le</strong>nts à l’encouragement<br />
ciblé <strong>de</strong> ceux-ci, doivent à présent être<br />
ajustées. Les divers programmes d’encouragement<br />
<strong>de</strong>s associations sportives<br />
et <strong>de</strong>s régions doivent être coordonnés<br />
et harmonisés avec <strong>le</strong>s activités<br />
<strong>de</strong>s instituts <strong>de</strong> formation publics.<br />
L’encouragement global <strong>de</strong> la relève<br />
requiert la collaboration <strong>de</strong> nombreux<br />
partenaires. Les institutions <strong>de</strong> formation<br />
cantona<strong>le</strong>s, <strong>le</strong>s cellu<strong>le</strong>s <strong>de</strong> direction<br />
nationa<strong>le</strong>s <strong>de</strong> Swiss Olympic et <strong>le</strong>s associations<br />
sportives doivent se réunir en<br />
réseau. Chaque canton a nommé un<br />
responsab<strong>le</strong> <strong>pour</strong> l’encouragement <strong>de</strong><br />
la relève. Cette personne connaît <strong>le</strong>s exigences<br />
<strong>du</strong> sport <strong>de</strong> compétition, est l’interlocuteur<br />
<strong>de</strong> premier plan et a <strong>de</strong>s contacts<br />
avec <strong>le</strong> conseil<strong>le</strong>r d’Etat compétent.<br />
En principe, <strong>le</strong>s communes et cantons<br />
doivent fi nancer la formation <strong>de</strong>s<br />
ta<strong>le</strong>nts, même dans <strong>le</strong> cas où, <strong>du</strong> fait<br />
<strong>de</strong> la politique d’encouragement <strong>de</strong>s<br />
ta<strong>le</strong>nts, cel<strong>le</strong>-ci est dispensée dans un<br />
établissement public d’une autre commune<br />
ou d’un autre canton. Les ta<strong>le</strong>nts<br />
doivent pouvoir compter sur <strong>le</strong> soutien<br />
fi nancier <strong>du</strong> canton (Fonds <strong>du</strong> sport)<br />
au-<strong>de</strong>là <strong>du</strong> soutien fédéral.<br />
Objectifs intermédiaires<br />
Poursuivre et consoli<strong>de</strong>r <strong>le</strong>s projets<br />
actuels<br />
Soutenir <strong>le</strong>s nouveaux projets répondant<br />
aux exigences<br />
Créer <strong>de</strong>s places d’apprentissage<br />
<strong>pour</strong> <strong>le</strong>s sportifs ta<strong>le</strong>ntueux<br />
Mesures<br />
Promouvoir l’information relative aux<br />
projets actuels ayant vocation <strong>de</strong><br />
modè<strong>le</strong>s<br />
En collaboration avec Swiss Olympic,<br />
<strong>pour</strong>suivre une amélioration constante<br />
<strong>de</strong>s mesures d’encouragement<br />
<strong>de</strong>s ta<strong>le</strong>nts et <strong>de</strong> la relève<br />
Etablir un réseau exemplaire dans <strong>le</strong><br />
canton englobant toutes <strong>le</strong>s organisations<br />
partenaires<br />
Dans <strong>le</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> quelques programmes<br />
<strong>de</strong> promotion <strong>de</strong>s ta<strong>le</strong>nts et<br />
<strong>de</strong> la relève ont déjà été initiés:<br />
éco<strong>le</strong> <strong>pour</strong> jeunes ta<strong>le</strong>nts <strong>de</strong> Hofwil,<br />
«<strong>Sport</strong>s et étu<strong>de</strong>s» à Bienne,<br />
projets <strong>pour</strong> la relève <strong>de</strong>s éco<strong>le</strong>s <strong>de</strong><br />
Liebefeld et Länggasse,<br />
classes artistiques et sportives à<br />
Thoune.<br />
Ces projets ont vocation <strong>pour</strong> <strong>de</strong>venir<br />
<strong>de</strong>s modè<strong>le</strong>s dont <strong>le</strong>s partenaires adéquats<br />
(éco<strong>le</strong> et association) peuvent<br />
s’inspirer.
4 e<br />
principe directeur<br />
16<br />
17<br />
Le canton soutient l’activité d’enseignement,<br />
<strong>de</strong> recherche et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> l’Institut<br />
<strong>du</strong> sport et <strong>de</strong>s sciences sportives (ISSS) <strong>de</strong><br />
l’Université <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong>, assure la formation <strong>de</strong>s<br />
spécialistes <strong>du</strong> sport et <strong>de</strong> l’activité physique<br />
à l’Université et à la Haute éco<strong>le</strong> pédagogique,<br />
encourage <strong>le</strong>s projets visant à un accompagnement<br />
critique <strong>du</strong> sport dans la société.<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
4 e principe directeur
OBJECTIF<br />
L’évolution <strong>du</strong> sport et <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong> la population<br />
est suivie et analysée <strong>de</strong> manière à prendre à temps<br />
<strong>le</strong>s mesures adéquates.<br />
Explications<br />
L’ISSS est intégrée à l’Université, étant<br />
donné la reconnaissance <strong>de</strong> la branche<br />
principa<strong>le</strong> <strong>de</strong> licence «sport et sciences<br />
sportives». En complément <strong>de</strong> la coopération<br />
interdisciplinaire avec <strong>le</strong>s instituts<br />
universitaires, l’ISSS entretient <strong>de</strong>s<br />
contacts étroits avec <strong>le</strong>s spécialistes<br />
suisses <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> <strong>du</strong> sport ainsi<br />
qu’avec <strong>de</strong>s entreprises privées (Swiss<br />
Olympic).<br />
Objectifs intermédiaires<br />
Développement <strong>de</strong> bases scientifi ques<br />
sportives <strong>pour</strong> l’analyse, la mise en<br />
œuvre et l’évaluation <strong>de</strong>s va<strong>le</strong>urs <strong>du</strong><br />
sport dans la société sous l’ang<strong>le</strong> <strong>de</strong> la<br />
santé, <strong>de</strong> l’é<strong>du</strong>cation et <strong>de</strong> l’intégration<br />
socia<strong>le</strong><br />
Garantie d’une haute qualité <strong>de</strong> l’enseignement<br />
sportif à l’éco<strong>le</strong> ainsi que<br />
<strong>de</strong> la formation continue <strong>de</strong>s enseignants<br />
Promotion <strong>de</strong> projets <strong>de</strong> recherche<br />
et <strong>de</strong> développement dans <strong>le</strong>s domaines<br />
d’application <strong>du</strong> sport scolaire,<br />
<strong>du</strong> sport <strong>de</strong> loisir et <strong>du</strong> sport <strong>de</strong><br />
compétition<br />
Développement <strong>de</strong> bases <strong>pour</strong> la<br />
promotion <strong>de</strong> l’activité physique, <strong>du</strong><br />
jeu et <strong>du</strong> sport dans la population<br />
Augmentation <strong>de</strong> l’activité physique<br />
et <strong>du</strong> sport <strong>de</strong>s personnes encore<br />
inactives, qu’il s’agisse d’enfants, <strong>de</strong><br />
jeunes ou d’a<strong>du</strong>ltes<br />
Soutien <strong>de</strong>s personnes et <strong>de</strong>s institutions<br />
engagées dans <strong>le</strong> sport par<br />
<strong>de</strong>s offres d’enseignement ou <strong>de</strong> recherche<br />
Mesures<br />
Utiliser <strong>de</strong> manière optima<strong>le</strong> <strong>le</strong>s ressources<br />
personnel<strong>le</strong>s et matériel<strong>le</strong>s<br />
à la disposition <strong>de</strong> l’ISSS ainsi que<br />
<strong>de</strong> la formation <strong>de</strong>s spécialistes <strong>du</strong><br />
sport, que ce soit à l’Université ou à<br />
la Haute éco<strong>le</strong> pédagogique<br />
Tra<strong>du</strong>ire systématiquement en faits<br />
<strong>le</strong>s connaissances acquises dans <strong>le</strong>s<br />
sciences sportives en ce qui concerne<br />
<strong>le</strong>s possibilités offertes par l’activité<br />
physique et <strong>le</strong> sport dans <strong>le</strong>s<br />
domaines <strong>de</strong> la santé, <strong>de</strong> l’é<strong>du</strong>cation<br />
et <strong>de</strong> l’intégration socia<strong>le</strong><br />
Encourager la collaboration entre<br />
ISSS et <strong>le</strong>s instituts universitaires,<br />
<strong>le</strong>s institutions <strong>de</strong> formation et <strong>de</strong><br />
perfectionnement <strong>du</strong> personnel enseignant<br />
et <strong>le</strong>s institutions <strong>du</strong> réseau<br />
suisse d’étu<strong>de</strong> sportives<br />
Développer l’ISSS sur <strong>le</strong> plan <strong>de</strong>s<br />
ressources humaines ou matériel<strong>le</strong>s<br />
en fonction <strong>de</strong>s besoins
5 e<br />
principe directeur<br />
18<br />
19<br />
Le canton soutient une infrastructure sportive<br />
répartie aussi correctement que possib<strong>le</strong> et<br />
qui couvre <strong>le</strong>s besoins <strong>de</strong> toutes <strong>le</strong>s catégories<br />
<strong>de</strong> sportifs.<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
5 e principe directeur
OBJECTIF<br />
Sal<strong>le</strong>s et infrastructure, espace suffisant <strong>pour</strong><br />
l’activité physique et <strong>le</strong> sport, installations sportives<br />
<strong>de</strong> qualité sur tout <strong>le</strong> territoire <strong>du</strong> canton.<br />
Explications<br />
Depuis 1992, <strong>le</strong> canton a multiplié <strong>le</strong>s<br />
efforts <strong>pour</strong> la mise en place d’une<br />
infrastructure sportive adéquate. Sur<br />
la base <strong>du</strong> concept adopté par <strong>le</strong> Conseil-exécutif,<br />
<strong>de</strong>s centres <strong>de</strong> formation<br />
ont été créés grâce aux contributions<br />
loca<strong>le</strong>s. En outre, <strong>de</strong>s centres sportifs<br />
nationaux ont vu <strong>le</strong> jour à côté <strong>de</strong> ceux<br />
<strong>de</strong> la Confédération (Conception <strong>de</strong>s<br />
installations sportives d’importance nationa<strong>le</strong><br />
CISIN 1998) et <strong>de</strong>s associations<br />
nationa<strong>le</strong>s.<br />
Les installations <strong>de</strong> Bienne (centre <strong>de</strong><br />
tennis), <strong>de</strong> Mürren (pratique <strong>du</strong> ski/<br />
sport en sal<strong>le</strong>), <strong>de</strong> Langenthal (sport<br />
sur gazon/athlétisme), <strong>de</strong> Lyss (sport<br />
sur gazon/athlétisme), <strong>de</strong> Huttwil (sport<br />
sur glace/sport sur gazon/sport en sal<strong>le</strong>),<br />
<strong>de</strong> Sumiswald (sport en sal<strong>le</strong>) et <strong>de</strong><br />
<strong><strong>Bern</strong>e</strong> (sal<strong>le</strong> <strong>de</strong> curling) sont déjà opérationnel<strong>le</strong>s.<br />
D’autres projets majeurs<br />
sont prévus ou en cours d’élaboration.<br />
Le Fonds <strong>du</strong> sport supporte une partie<br />
<strong>de</strong> la charge fi nancière <strong>de</strong> ce type<br />
d’équipements.<br />
Malheureusement, une partie <strong>de</strong>s infrastructures<br />
sportives disponib<strong>le</strong>s ne<br />
sont pas exploitées <strong>de</strong> manière optima<strong>le</strong>.<br />
C’est <strong>le</strong> cas notamment <strong>de</strong>s aires <strong>de</strong><br />
sport extérieures <strong>de</strong>s établissements<br />
scolaires; el<strong>le</strong>s <strong>de</strong>vraient être mieux exploitées<br />
et ouvertes au public en <strong>de</strong>hors<br />
<strong>de</strong>s heures d’ouverture <strong>de</strong> l’éco<strong>le</strong>.<br />
Il serait donc souhaitab<strong>le</strong> que <strong>le</strong>s gran<strong>de</strong>s<br />
communes au moins disposent d’un<br />
concept communal en matière d’installations<br />
sportives.<br />
Objectifs intermédiaires<br />
Exploitation optima<strong>le</strong> <strong>de</strong>s installations<br />
sportives (scolaires)<br />
Développement d’installations sportives<br />
<strong>de</strong> qualité, adaptées aux besoins,<br />
sur tout <strong>le</strong> territoire cantonal<br />
Mise en oeuvre par <strong>le</strong>s gran<strong>de</strong>s communes<br />
<strong>de</strong> <strong>le</strong>ur propre concept<br />
Mesures<br />
Encourager <strong>le</strong>s communes à concevoir<br />
un concept communal <strong>de</strong>s<br />
installations sportives, et <strong>le</strong>s soutenir<br />
dans <strong>le</strong>urs efforts<br />
Cofi nancer (Fonds <strong>du</strong> sport) et accompagner<br />
<strong>le</strong>s projets pilotes envisageab<strong>le</strong>s<br />
Conserver (tout au moins) <strong>le</strong>s espaces<br />
d’activité physique dans la<br />
nature<br />
Préférer <strong>le</strong>s projets qui entraînent <strong>le</strong><br />
moins <strong>de</strong> nuisances possib<strong>le</strong> <strong>pour</strong><br />
l’environnement (déplacements <strong>de</strong><br />
particuliers)<br />
Ouvrir au public <strong>le</strong>s aires <strong>de</strong> sport extérieures<br />
<strong>de</strong>s établissements scolaires<br />
lorsqu’el<strong>le</strong>s ne sont pas utilisées<br />
par ces établissements
6 e<br />
principe directeur<br />
20<br />
21<br />
Le canton accompagne et soutient <strong>le</strong>s<br />
communes et associations sportives dans<br />
la création <strong>de</strong> réseaux locaux <strong>pour</strong> l’activité<br />
physique et <strong>le</strong> sport.<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
6 e principe directeur
OBJECTIF<br />
Les associations sportives et <strong>le</strong>s communes<br />
s’efforcent <strong>de</strong> mettre en place un réseau local et<br />
d’élaborer un concept <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport.<br />
Explications<br />
Le sport <strong>de</strong> droit privé pratiqué dans<br />
<strong>le</strong>s associations et <strong>le</strong>s sociétés ainsi<br />
que l’é<strong>du</strong>cation physique à l’éco<strong>le</strong> sont<br />
<strong>le</strong>s piliers <strong>du</strong> sport dans <strong>le</strong> canton (il y<br />
existe environ 3000 associations).<br />
L’Association <strong>de</strong>s sociétés bernoises<br />
<strong>de</strong> sport (ASBS) en est l’organe faîtier<br />
au niveau <strong>du</strong> canton, et peut défendre<br />
<strong>le</strong>s intérêts et <strong>le</strong>s besoins sportifs face<br />
aux autorités.<br />
Une gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong>s offres en matière<br />
d’activité physique et sportive dans <strong>le</strong><br />
canton sont assurées par <strong>de</strong>s sociétés<br />
et associations à titre bénévo<strong>le</strong> et privé.<br />
Les tendances en faveur <strong>du</strong> sport<br />
indivi<strong>du</strong>el se renforcent, dans la mesure<br />
où <strong>le</strong>s gens souhaitent organiser <strong>le</strong>ur<br />
temps <strong>de</strong> façon autonome et éviter toute<br />
obligation supplémentaire à l’égard<br />
<strong>de</strong> l’association.<br />
Les va<strong>le</strong>urs socia<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l’association ne<br />
font toutefois aucun doute. Il est donc<br />
essentiel <strong>de</strong> renforcer <strong>le</strong> sport associatif.<br />
L’institution Jeunesse et <strong>Sport</strong>, <strong>du</strong><br />
fait <strong>de</strong> ses nouvel<strong>le</strong>s structures, a tenu<br />
compte <strong>de</strong> cet aspect puisque <strong>le</strong>s associations<br />
sont mieux représentées.<br />
Les sociétés et associations sportives<br />
doivent pouvoir compter sur une<br />
infrastructure d’installations sportives<br />
éten<strong>du</strong>e, dans la mesure <strong>du</strong> possib<strong>le</strong><br />
accessib<strong>le</strong>s en permanence.<br />
Le sport <strong>de</strong> droit privé revêt ainsi une<br />
position-clé dans la mise en oeuvre<br />
<strong>du</strong> concept <strong>du</strong> sport. En tant que trait<br />
d’union entre <strong>le</strong>s groupes cib<strong>le</strong>s et <strong>le</strong>s<br />
indivi<strong>du</strong>s, il peut contribuer à atteindre<br />
<strong>le</strong>s objectifs fi xés.<br />
Il est aujourd’hui <strong>de</strong> plus en plus diffi<br />
ci<strong>le</strong> <strong>de</strong> trouver <strong>de</strong>s bénévo<strong>le</strong>s prêts<br />
à s’engager dans une société ou une<br />
association sportive. Dans ce contexte,<br />
<strong>le</strong>s initiatives et <strong>le</strong>s réseaux locaux<br />
prennent tout <strong>le</strong>ur sens. Au niveau communal,<br />
<strong>le</strong>s autorités, associations, éco<strong>le</strong>s<br />
et fournisseurs d’offres commercia<strong>le</strong>s<br />
travail<strong>le</strong>nt ensemb<strong>le</strong>. Installations et<br />
savoir faire sont exploités au mieux. Un<br />
réseau local requiert <strong>de</strong>s participants<br />
une volonté partagée d’informer et <strong>de</strong><br />
communiquer ainsi qu’une aptitu<strong>de</strong> au<br />
compromis.<br />
C’est la seu<strong>le</strong> façon <strong>de</strong> combattre la<br />
culture <strong>de</strong> la consommation passive,<br />
<strong>de</strong> contrecarrer <strong>le</strong>s effets <strong>du</strong> manque<br />
<strong>de</strong> mouvement, d’augmenter <strong>le</strong> taux<br />
d’activité physique <strong>de</strong>s citoyens <strong>de</strong> la<br />
commune et d’améliorer la qualité et la<br />
<strong>du</strong>rabilité <strong>de</strong>s activités proposées.<br />
Objectifs intermédiaires<br />
Etablissement <strong>du</strong> plus grand nombre<br />
possib<strong>le</strong> <strong>de</strong> réseaux sportifs locaux<br />
placés sous une responsabilité centra<strong>le</strong><br />
Collaboration sous forme <strong>de</strong> partenariat<br />
avec l’ASBS en tant que représentante<br />
<strong>du</strong> sport <strong>de</strong> droit privé<br />
Garantie d’autonomie <strong>pour</strong> <strong>le</strong>s sociétés<br />
et associations<br />
Qualité é<strong>le</strong>vée <strong>pour</strong> la formation <strong>de</strong><br />
base et la formation continue <strong>de</strong>s<br />
responsab<strong>le</strong>s <strong>de</strong> sociétés<br />
Mesures<br />
Le canton peut apporter son soutien,<br />
notamment avec <strong>le</strong>s moyens<br />
<strong>du</strong> Fonds <strong>du</strong> sport, aux communes<br />
qui travail<strong>le</strong>nt à la mise en place d’un<br />
réseau sportif local<br />
Les exemp<strong>le</strong>s <strong>de</strong> réseaux sportifs<br />
performants sont présentés et <strong>le</strong>s<br />
expériences/indications d’ordre général<br />
sont réunies dans une brochure<br />
Les prési<strong>de</strong>nts et <strong>le</strong>s prési<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>s<br />
associations sportives se réunissent<br />
en conférences annuel<strong>le</strong>s
7 e<br />
principe directeur<br />
22<br />
23<br />
Le canton considère <strong>le</strong> sport comme un<br />
facteur économique et une opportunité en<br />
termes <strong>de</strong> tourisme. Il s’engage dans une<br />
démarche d’optimisation <strong>de</strong> la promotion <strong>de</strong>s<br />
jeunes ta<strong>le</strong>nts et soutient <strong>le</strong>s événements<br />
sportifs qui satisfont notamment aux critères<br />
<strong>de</strong> <strong>du</strong>rabilité et <strong>de</strong> respect <strong>de</strong> l’environnement.<br />
Concept <strong>du</strong> canton <strong>de</strong> <strong><strong>Bern</strong>e</strong> <strong>pour</strong> <strong>le</strong> sport<br />
7 e principe directeur
OBJECTIF<br />
Les partenaires compétents en matière d’activité<br />
physique et <strong>de</strong> sport intensifient <strong>le</strong>ur collaboration et<br />
se constituent en réseaux.<br />
Explications<br />
Un nombre croissant d’organisations<br />
et d’indivi<strong>du</strong>s – services spécialisés<br />
<strong>de</strong> l’administration, organisations sportives<br />
faîtières et sportifs indivi<strong>du</strong>els<br />
– s’intéressent <strong>de</strong> près à l’activité physique<br />
et au sport. Il est nécessaire<br />
d’établir entre eux une meil<strong>le</strong>ure communication<br />
et une collaboration plus<br />
étroite. Les réseaux locaux et cantonaux<br />
doivent créer <strong>de</strong>s partenariats et <strong>le</strong>s<br />
organisations privées et publiques se<br />
rapprocher. Les implications <strong>du</strong> sport<br />
en tant que facteur économique et<br />
allié <strong>du</strong> tourisme doivent être mieux<br />
appréhendées et exploitées. Le sport<br />
constitue <strong>le</strong> terrain d’apprentissage<br />
d’une société <strong>du</strong>rab<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> sens d’un<br />
équilibre entre <strong>le</strong>s dimensions écologique,<br />
économique et socioculturel<strong>le</strong>.<br />
Objectifs intermédiaires<br />
Répertorier (coordonnées) et évaluer<br />
toutes <strong>le</strong>s institutions qui, <strong>de</strong> près ou<br />
<strong>de</strong> loin, ont un lien avec la promotion<br />
<strong>de</strong> l’activité physique et <strong>du</strong> sport<br />
dans <strong>le</strong> canton<br />
Mesures<br />
Etablir un réseau opérationnel englobant<br />
l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s partenaires,<br />
intensifi er la communication entre <strong>le</strong>s<br />
participants<br />
Coordonner l’offre d’activités sportives<br />
et <strong>le</strong>s événements sportifs avec<br />
<strong>le</strong> secteur <strong>du</strong> tourisme<br />
Etablir <strong>de</strong>s priorités régiona<strong>le</strong>s et<br />
loca<strong>le</strong>s (lacs, vil<strong>le</strong>s, montagnes)<br />
Participer au fi nancement <strong>de</strong>s événements<br />
sportifs ayant une inci<strong>de</strong>nce<br />
économique <strong>pour</strong> <strong>le</strong> canton ou <strong>le</strong>s<br />
régions ou y contribuer sous forme<br />
<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> service (sécurité<br />
civi<strong>le</strong>, troupes)