sommaire - Parc naturel régional du Morvan

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14.05.2014 Views

- Les dossiers ainsi que l’avis proposé par le comité de pré-programmation sont ensuite présentés lors du comité de programmation qui débat puis vote pour sélectionner ou non les projets et décider ainsi de leur financement au titre de Leader. Phase 1 : Première approche, aide au montage du dossier Phase 2 : Instruction technique Phase 3 : Décision de financement Porteur de projet équipe Leader Porteur de projet coordonnateur /animateur gestion - expert thématique Comité de pré-programmation Instruction technique AVIS Comité de programmation Décision de financement Porteur de projet Approfondissement, réajustement éventuel B - UN DISPOSITIF DE SUIVI / EVALUATION COMPLET Les décisions prises en matière de suivi évaluation montrent la volonté des membres du comité de programmation de suivre avec un très grand sérieux la mise en œuvre du projet et surtout d’être très réactif et capable de réajuster les orientations si nécessaire et dans la mesure de ce qui sera réglementairement possible de faire. C’est ainsi, un dispositif particulièrement complet que le GAL Morvan propose de mettre en place, avec un tableau de bord, des bilans trimestriels et annuels, des visites de terrain, une évaluation à mi parcours pour une première mesure des effets sur le territoire, une évaluation finale. De manière plus précise, les dispositions prévues sont les suivantes : - Un tableau de bord sera élaboré en lien et en complémentarité avec le logiciel de gestion Osiris de façon à être en capacité de faire à tout moment en état d’avancement de la mise en œuvre du projet , - Les états d’avancement du projet seront réalisés -à minima- trimestriellement- puisque réalisés à l’occasion de chaque réunion du comité de programmation. - Des bilans annuels seront réalisés et présentés publiquement lors des réunions Leader. A ces seront invités les membres du comité de programmation, les porteurs de projet bénéficiaires de Leader, les partenaires du programme, mais aussi l’ensemble des partenaires du PNRM, les collectivités locales, conseils généraux et régional et services de l’Etat. Elles seront l’occasion de présenter l’avancement du projet, mais aussi des réalisations et de débattre autour de l’impact des projets sur l’image et l’attractivité du Morvan, - Les visites de projet qui seront réalisées avant chaque comité de programmation et lors des journées Leader sont également des temps d’évaluation puisqu’elles permettront un échange direct entre initiateurs et bénéficiaires de Leader, sur les conditions de réussite, les difficultés, les satisfactions ou non des parties,… - L’évaluation à mi parcours sera un exercice différent et complémentaire, qui fera appel à un regard extérieur (bureau d’étude et/ou mobilisation d’un stagiaire). Elle portera plus particulièrement sur les pratiques du GAL, les effets des premières réalisations sur le territoire, l’état d’avancement par rapport aux objectifs fixés (et précisés dans le plan de développement), la cohérence du projet et ses articulations avec les autres politiques en œuvre sur le territoire. Ces travaux permettront au comité de programmation d’envisager les réajustements nécessaires en termes de stratégie, d’objectifs à atteindre ou de moyens à développer. 92

- L’évaluation finale, comme la précédente s’appuiera sur un regard extérieur et permettra de rendre compte de la consommation et de l’utilisation des crédits mis à disposition du Morvan pas l’Europe, de mesurer l’atteinte des objectifs et les impacts sur le territoire des actions menées. C - LA CAPITALISATION ET L’IMPLICATION DANS LE RESEAU RURAL Comme déjà évoqué, le GAL Morvan sera attentif à assurer une communication large autour des réalisations financées au titre de Leader. Ainsi il sera amené à faire la promotion des projets qu’il a soutenus en y organisant des visites de terrain et en les décrivant pour les présenter dans les différentes publications, outils de communication (comme le site internet du PNRM par exemple) ou organe de presse à sa disposition. Ce travail important sera également à la base du travail de capitalisation qui sera mené par l’équipe d’animation tout au long du projet. Le travail de capitalisation lui-même aura une double vocation : il sera destiné, en effet, à témoigner au sein du territoire de l’intérêt des actions menées et fournira des éléments de méthode pour les échanges au sein du réseau rural. Le PNRM a pu apprécier lors du programme Leader+ tout l’intérêt des échanges d’idées, de pratiques que peut procurer la mise en réseau ; accueil de rencontres, visites de projets, rencontres avec des territoires engagées dans des dynamiques similaires, échanges avec d’autres territoires sur les pratiques, etc… Pour cette nouvelle génération de programme, le PNRM a des attentes spécifiques en termes opérationnels. Même si les pistes d’action issues de la concertation locale sont nombreuses, le PNRM reste ouvert à de nouvelles idées. Il attend, par ailleurs, de la mise en réseau de pouvoir rencontrer des territoires qui ont pu tester avant lui certaines idées émises et notamment celles portant sur des actions intersectorielles pour lesquelles une approche méthodologique serait utile. Aussi, dans la continuité de ses pratiques, le GAL propose de continuer à s’investir dans les activités de mise en réseau qui lui seront proposées par le réseau régional mais aussi par les réseaux national et européen. Sans précision sur les missions et l’articulation entre ces différents niveaux de mise en réseau il est difficile d’apprécier, à ce jour, le temps à y consacrer. D’ores et déjà, le GAL prévoit le travail de capitalisation de ses opérations (qui servira également pour les opérations de communication sur le territoire), des déplacements en région et delà et l’organisation de l’accueil de rencontres et/ou visites de terrain. Comme il a pu le faire au cours du programme Leader+, il veillera à associer pour ces activités des membres du comité de programmation afin que la mise en réseau ne soit pas seulement une affaire de technicien. 93

- Les dossiers ainsi que l’avis proposé par le comité de pré-programmation sont ensuite présentés lors<br />

<strong>du</strong> comité de programmation qui débat puis vote pour sélectionner ou non les projets et décider ainsi<br />

de leur financement au titre de Leader.<br />

Phase 1 :<br />

Première approche,<br />

aide au montage <strong>du</strong> dossier<br />

Phase 2 :<br />

Instruction<br />

technique<br />

Phase 3 :<br />

Décision de<br />

financement<br />

Porteur<br />

de projet<br />

équipe Leader<br />

Porteur<br />

de projet<br />

coordonnateur<br />

/animateur<br />

gestion<br />

- expert thématique<br />

Comité de<br />

pré-programmation<br />

Instruction technique<br />

AVIS<br />

Comité de<br />

programmation<br />

Décision de financement<br />

Porteur<br />

de projet<br />

Approfondissement,<br />

réajustement éventuel<br />

B - UN DISPOSITIF DE SUIVI / EVALUATION COMPLET<br />

Les décisions prises en matière de suivi évaluation montrent la volonté des membres <strong>du</strong> comité de<br />

programmation de suivre avec un très grand sérieux la mise en œuvre <strong>du</strong> projet et surtout d’être très réactif et<br />

capable de réajuster les orientations si nécessaire et dans la mesure de ce qui sera réglementairement<br />

possible de faire.<br />

C’est ainsi, un dispositif particulièrement complet que le GAL <strong>Morvan</strong> propose de mettre en place, avec un<br />

tableau de bord, des bilans trimestriels et annuels, des visites de terrain, une évaluation à mi parcours pour<br />

une première mesure des effets sur le territoire, une évaluation finale.<br />

De manière plus précise, les dispositions prévues sont les suivantes :<br />

- Un tableau de bord sera élaboré en lien et en complémentarité avec le logiciel de gestion Osiris de<br />

façon à être en capacité de faire à tout moment en état d’avancement de la mise en œuvre <strong>du</strong> projet ,<br />

- Les états d’avancement <strong>du</strong> projet seront réalisés -à minima- trimestriellement- puisque réalisés à<br />

l’occasion de chaque réunion <strong>du</strong> comité de programmation.<br />

- Des bilans annuels seront réalisés et présentés publiquement lors des réunions Leader. A ces seront<br />

invités les membres <strong>du</strong> comité de programmation, les porteurs de projet bénéficiaires de Leader, les<br />

partenaires <strong>du</strong> programme, mais aussi l’ensemble des partenaires <strong>du</strong> PNRM, les collectivités locales,<br />

conseils généraux et régional et services de l’Etat. Elles seront l’occasion de présenter l’avancement<br />

<strong>du</strong> projet, mais aussi des réalisations et de débattre autour de l’impact des projets sur l’image et<br />

l’attractivité <strong>du</strong> <strong>Morvan</strong>,<br />

- Les visites de projet qui seront réalisées avant chaque comité de programmation et lors des journées<br />

Leader sont également des temps d’évaluation puisqu’elles permettront un échange direct entre<br />

initiateurs et bénéficiaires de Leader, sur les conditions de réussite, les difficultés, les satisfactions ou<br />

non des parties,…<br />

- L’évaluation à mi parcours sera un exercice différent et complémentaire, qui fera appel à un regard<br />

extérieur (bureau d’étude et/ou mobilisation d’un stagiaire). Elle portera plus particulièrement sur les<br />

pratiques <strong>du</strong> GAL, les effets des premières réalisations sur le territoire, l’état d’avancement par rapport<br />

aux objectifs fixés (et précisés dans le plan de développement), la cohérence <strong>du</strong> projet et ses<br />

articulations avec les autres politiques en œuvre sur le territoire. Ces travaux permettront au comité de<br />

programmation d’envisager les réajustements nécessaires en termes de stratégie, d’objectifs à<br />

atteindre ou de moyens à développer.<br />

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