Mémorandum d'accord et Matériel appartenant aux contingents
Mémorandum d'accord et Matériel appartenant aux contingents
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<strong>Mémorandum</strong> d’accord <strong>et</strong> <strong>Matériel</strong><br />
<strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
Pierre Léveillé, (leveille@un.org)<br />
Section des mémorandum d’accord <strong>et</strong> demandes de<br />
remboursement/Division de la gestion financière <strong>et</strong><br />
d’appui/Département de l’appui <strong>aux</strong> missions
Présentation générale<br />
• Responsabilités de la Section des mémorandum d’accord <strong>et</strong><br />
demandes de remboursement/Division de la gestion financière <strong>et</strong><br />
d’appui;<br />
• Types de remboursement;<br />
• <strong>Mémorandum</strong> d’accord avec les pays contribuant des unités<br />
militaires ou de police;<br />
• Méthodologie applicable au matériel <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
<strong>et</strong> remboursement divers relatif au matériel;<br />
• Remboursement des coût du personnel, L<strong>et</strong>tre d’attribution <strong>et</strong><br />
Décès <strong>et</strong> invalidité.
Département de l’appui <strong>aux</strong> missions
Budg<strong>et</strong>s des missions de paix<br />
$milliards<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
2.5 2.7<br />
4.2<br />
4.8 5<br />
6.7 7<br />
8.2<br />
0<br />
2002/03<br />
2003/04<br />
2004/05<br />
2005/06<br />
2006/07<br />
2007/08<br />
2008/09<br />
2009/10<br />
Source: A/63/696 Peacekeeping Finance Overview Report 2009
Responsabilités de la Section des<br />
mémorandum d’accord <strong>et</strong> demandes de<br />
remboursement<br />
• Coordonne la négociation des mémorandum d’accord entre<br />
les pays contributeurs <strong>et</strong> les intervenants au Siège;<br />
• Calcule les remboursements au titre du matériel sur la base<br />
du mémorandum d’accord, trimestriellement;<br />
• Évalue <strong>et</strong> certifie les demandes de remboursement pour<br />
l<strong>et</strong>tre d’attribution, décès <strong>et</strong> invalidité;<br />
• Evalue <strong>et</strong> certifie toutes autres réclamations des<br />
Gouvernements;<br />
• Clarifie les questions sur les politiques <strong>et</strong> procédures de<br />
remboursement <strong>et</strong> controle du matériel;<br />
• Coordonne <strong>et</strong> organise les groupes de travail sur le matériel<br />
tous les 3 ans.
Présentation générale<br />
• Responsabilités de la Section des mémorandum d’accord <strong>et</strong><br />
demandes de remboursement/Division de la gestion financière <strong>et</strong><br />
d’appui;<br />
• Types de remboursement;<br />
• <strong>Mémorandum</strong> d’accord avec les pays contribuant des unités<br />
militaires ou de police;<br />
• Méthodologie applicable au matériel <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
<strong>et</strong> remboursement divers relatif au matériel;<br />
• Remboursement des coût du personnel, L<strong>et</strong>tre d’attribution <strong>et</strong><br />
Décès <strong>et</strong> invalidité.
Types de remboursement<br />
• <strong>Matériel</strong> <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong> <strong>et</strong><br />
autres coûts divers relatifs au matériel;<br />
• Coût du personnel;<br />
• L<strong>et</strong>tre d’attribution (LOA);<br />
• Décès <strong>et</strong> invalidité.
Présentation générale<br />
• Responsabilités de la Section des <strong>Mémorandum</strong> d’accord <strong>et</strong><br />
demandes de remboursement/Division de la gestion financière <strong>et</strong><br />
d’appui;<br />
• Types de remboursement;<br />
• <strong>Mémorandum</strong> d’accord avec les pays contribuant des unités<br />
militaires ou de police;<br />
• Méthodologie applicable au matériel <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
<strong>et</strong> remboursement divers relatif au matériel;<br />
• Remboursement des coût du personnel, L<strong>et</strong>tre d’attribution <strong>et</strong><br />
Décès <strong>et</strong> invalidité.
Memorandum d’accord<br />
OBJET:<br />
L’obj<strong>et</strong> du mémorandum d’accord est de définir les<br />
conditions d’ordre administratif, logistique <strong>et</strong> financier<br />
régissant la fourniture par le Gouvernement de<br />
personnel, de matériel <strong>et</strong> de services à une mission<br />
de paix <strong>et</strong> de préciser les normes de conduite de<br />
l’Organisation des Nations Unies applicables au<br />
personnel fourni par le Gouvernement.
Actions menant à un mémorandum<br />
d’accord<br />
• Le Conseil de sécurité autorise une mission de paix ou<br />
l’expansion d’une mission existante par une résolution;<br />
• Le Département du maintien de la paix demande des<br />
contributions des États membres par un échange de notes<br />
verbales;<br />
• Un pays s’engage à participer à la mission de paix;
Négotiation d’un mémorandum d’accord<br />
• Le pays soum<strong>et</strong> un tableau organisationnel du personnel, du matériel <strong>et</strong> des<br />
capacités de soutien logistique autonome;<br />
• Le pays entreprend un voyage de reconnaissance sur le terrain de la mission;<br />
• Négociations avec la Division de la logistique, le Service de génération de la<br />
Force ou la Division de police, coordonné par la Section des mémorandum<br />
d’accord <strong>et</strong> demandes de remboursement;<br />
• Visite de pré-déploiement par une équipe du siège de l’ONU <strong>et</strong> de la mission;<br />
• Proposition finale de mémorandum d’accord soumis à la mission permanente<br />
à New York;<br />
• <strong>Mémorandum</strong> d’accord signé par le Département d’appui <strong>aux</strong> missions <strong>et</strong> par<br />
la mission permanente;<br />
• Le processus de remboursement s’engage lorsque le mémorandum d’accord<br />
est signé.
<strong>Mémorandum</strong> d’accord<br />
Texte principal<br />
Le texte standard générique du mémorandum d’accord<br />
a été discuté, élaboré <strong>et</strong> amendé au cours de plusieurs<br />
groupe de travail sur le matériel.<br />
Le dernier changement/amendement est l'inclusion<br />
des dispositions pour la bonne conduite <strong>et</strong> la discipline<br />
du personnel incluant des éléments de langage<br />
concernant la prévention d’actes d’abus <strong>et</strong><br />
d’exploitation sexuelle tel que demandé par le Comité<br />
spécial sur les OMP de l’Onu (Comité des 34).
<strong>Mémorandum</strong> d’accord<br />
L’ABC :<br />
• Annexe A – Personnel<br />
• Annexe B – <strong>Matériel</strong> majeur<br />
• Annexe C – Soutien logistique autonome
<strong>Mémorandum</strong> d’accord<br />
• Annexe D: Normes de performance du matériel<br />
majeur<br />
• Annexe E: Normes de performance du soutien<br />
logistique autonome<br />
• Annexe F:Définitions<br />
• Annexe G: Directives (aide-mémoire) à l’intention<br />
des pays qui contribuent des <strong>contingents</strong><br />
• Annexe H: Normes de conduite des Nations Unies:<br />
Nous, membres du personnel de maintien de la paix
Présentation générale<br />
• Responsabilités de la Section des mémorandum d’accord <strong>et</strong><br />
demandes de remboursement/Division de la gestion financière <strong>et</strong><br />
d’appui;<br />
• Types de remboursement;<br />
• <strong>Mémorandum</strong> d’accord avec les pays contribuant des unités<br />
militaires ou de police;<br />
• Méthodologie applicable au matériel <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
<strong>et</strong> remboursement divers relatif au matériel;<br />
• Remboursement des coût du personnel, L<strong>et</strong>tre d’attribution <strong>et</strong><br />
Décès <strong>et</strong> invalidité.
<strong>Matériel</strong> majeur<br />
• <strong>Matériel</strong> majeur<br />
Contrat de location avec ou sans services<br />
d’entr<strong>et</strong>ien <strong>et</strong> réparation<br />
<strong>Matériel</strong> entrant dans les catégories prévues<br />
dans le Manuel relatif au matériel <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong><br />
<strong>contingents</strong><br />
Cas spéci<strong>aux</strong>: le matériel majeur qui n’entre dans<br />
aucune catégorie du Manuel est négocié<br />
individuellement<br />
Remboursement selon les normes de performance
<strong>Matériel</strong> majeur – contrat de location avec<br />
services d’entr<strong>et</strong>ien <strong>et</strong> réparations (w<strong>et</strong> lease)<br />
Responsabilités du contingent<br />
• Déploiement avec du matériel en état de<br />
marche<br />
• Deploiement avec tout le matériel mineur <strong>et</strong> les<br />
articles consommables associés au matériel<br />
majeur<br />
Possibilité de déployer des stocks excédentaires<br />
représentant jusqu’à 10% des quantités<br />
convenues dans le mémorandum d’accord
<strong>Matériel</strong> majeur – contrat de location sans<br />
services d’entr<strong>et</strong>ien <strong>et</strong> réparations (dry Lease)<br />
Responsabilité du contingent<br />
• Déploiement avec du matériel en état de<br />
marche<br />
Responsabilité de l’ONU/Mission<br />
• Fournir le service d’entr<strong>et</strong>ien du matériel
Choix de formules de provision du<br />
matériel<br />
Avec services d’entr<strong>et</strong>ien <strong>et</strong> réparation (w<strong>et</strong> lease):<br />
• Le pays fourni le matériel avec services;<br />
• Le pays fourni le matériel <strong>et</strong> conclut une entente bilatérale avec un<br />
autre pays pour les services d’entr<strong>et</strong>ien <strong>et</strong> réparations<br />
Sans services d’entr<strong>et</strong>ien <strong>et</strong> réparation (dry lease)<br />
• Le pays fourni le matériel <strong>et</strong> l’ONU assure l’entr<strong>et</strong>ien<br />
• Le pays fourni le matériel <strong>et</strong> l’ONU conclut un mémorandum avec<br />
un autre pays<br />
• Le pays fourni le matéreil <strong>et</strong> l’ONU conclut une entente<br />
commerciale avec un sous-traitant.
Soutien logistique autonome<br />
• Soutien logistique autonome assuré par<br />
l’Organisation ou le contingent, compte tenu<br />
des normes fixées par l’Organisation<br />
• Remboursement par personne <strong>et</strong> par mois sur<br />
la base des normes approuvées par<br />
l’Assemblée générale<br />
• Remboursement modulaire, pas de<br />
remboursement partiel par catégorie<br />
• Remboursement des fournitures <strong>et</strong> du<br />
matériel mineur
Soutien logistique autonome<br />
• Restauration<br />
• Transmissions<br />
VHF/UHF-FM<br />
HF<br />
Téléphone<br />
• <strong>Matériel</strong> de bureau<br />
• <strong>Matériel</strong> électrique<br />
• <strong>Matériel</strong> léger de génie<br />
• Neutralisation des explosifs <strong>et</strong> munitions<br />
• Blanchissage <strong>et</strong> n<strong>et</strong>toyage<br />
• Tentes<br />
• <strong>Matériel</strong> d’hébergement<br />
• Lutte contre l’incendie<br />
Capacité élémentaire de lutte contre l’incendie<br />
Détection des incendies <strong>et</strong> systèmes d’alarme incendie
Soutien logistique autonome<br />
• <strong>Matériel</strong> médical<br />
Premier secours<br />
Niveau 1<br />
Niveau 2<br />
Niveau 3<br />
Nive<strong>aux</strong> 2 <strong>et</strong> 3 combinés<br />
Zones à risque<br />
épidiomologique élevé<br />
Sang <strong>et</strong> dérivés sanguins<br />
• <strong>Matériel</strong> d’observation<br />
<strong>Matériel</strong> général<br />
Vision nocturne<br />
<strong>Matériel</strong> de localisation<br />
• Identification<br />
• Fourniture pour la défense<br />
des périmètres<br />
• Protection contre les agents<br />
nucléaires, biologiques <strong>et</strong><br />
chimiques<br />
• Fournitures générales<br />
<strong>Matériel</strong> de couchage<br />
Mobilier<br />
Accès Intern<strong>et</strong><br />
Qualité de vie
Remboursement du matériel<br />
(Annexes B <strong>et</strong> C)<br />
• Les rapports de vérification sont envoyés par la<br />
Mission sur une base trimestrielle (mars – juin<br />
– septembre - décembre);<br />
• Les rapports de vérifications sont la base pour<br />
le déclenchement du mécanisme de<br />
remboursement. Aucune demande de<br />
remboursement du Gouvernement n'est<br />
nécessaire;<br />
• Les paiements sont fondés sur l’état des<br />
liquidités dans chaque mission <strong>et</strong> décidé par le<br />
Contrôleur.
Rapport de Vérification–Inspection du matériel<br />
Responsabilité du contingent:<br />
• Il est important que le Commandant du<br />
Contingent ou son représentant ait une copie<br />
des Annexes B <strong>et</strong> C pendant la visite de l‘équipe<br />
d‘inspection du matériel de l'ONU qui prépare le<br />
rapport de vérification, afin de montrer tout le<br />
matériel majeur <strong>et</strong> le soutien logistique<br />
autonome énumérés dans le mémorandum<br />
d’accord à l'équipe d'inspection.
Méthode de remboursement: matériel<br />
<strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
Filière à suivre:<br />
Négociation du<br />
mémorandum<br />
d’accord Deploiement Examen des<br />
Visite préalable<br />
au déploiement<br />
Rapports<br />
d’inspection<br />
demandes de<br />
remboursement<br />
Remboursement
Responsabilités de la mission<br />
• Procéder à l’inspection initiale dans le mois<br />
qui suit le déploiement <strong>et</strong> envoyer le rapport<br />
d’inspection initiale<br />
• Établir <strong>et</strong> envoyer le rapport d’inspection<br />
périodique<br />
• Procéder à des inspections opérationnelles<br />
une fois pendant la durée du mandat <strong>et</strong> au<br />
moins une fois tous les six mois, <strong>et</strong> envoyer<br />
les rapports correspondants<br />
• Procéder à l’inspection finale.
Responsibilités des pays fournissant des<br />
<strong>contingents</strong><br />
• Déployer du matériel en état de marche<br />
correspondant à ce qui été convenu dans le<br />
mémorandum d’accord<br />
•Signaler les lacunes <strong>et</strong> y remédier par la voie nationale<br />
(<strong>et</strong> assumer les frais correspondants)<br />
• Aider le personnel de la mission à établir les rapports<br />
d’inspection périodiques
Responsibilités du Siège<br />
• Assurer le suivi des rapports d’inspection <strong>et</strong> les examiner<br />
• Signaler les lacunes ou l’existence de stocks<br />
excédentaires au Bureau du Conseiller militaire<br />
• Calculer les montants à rembourser compte tenu des<br />
effectifs de la mission, des lacunes constatées <strong>et</strong> des<br />
recommandations formulées<br />
• Régler les sommes à rembourser<br />
• Modifier le mémorandum d’accord en se fondant sur les<br />
rapports d’inspection opérationnelle<br />
• Garder le contact avec les pays fournissant des<br />
<strong>contingents</strong>
Exemple de remboursement de matériel<br />
majeur <strong>et</strong> soutien logistique<br />
• Battallion d’infanterie (850 personnes)<br />
Annexe B – <strong>Matériel</strong> majeur<br />
Annexe C – Soutien logistique<br />
380,000$ /mois<br />
300,000$ /mois<br />
Remboursement annuel: 8,160,000 $
Exemple de remboursement de matériel<br />
majeur <strong>et</strong> soutien logistique<br />
• Unité de Police (140 personnes)<br />
Annexe B – <strong>Matériel</strong> majeur<br />
Annexe C – Soutien logistique<br />
54,000 $ /mois<br />
45,000 $ /mois<br />
Remboursement annuel: 1,188,00 $
Description #<br />
Nombre d’unités faisant l’obj<strong>et</strong> de<br />
mémorandum d’accord<br />
Valeur de remboursement de<br />
matériel majeur <strong>et</strong> soutien<br />
logistique autonome en 2008<br />
% remboursement matériel<br />
<strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong> vs<br />
budg<strong>et</strong> total d’une mission<br />
338<br />
695M $<br />
12% à 22%
Remboursements divers<br />
• Les munitions opérationnelles<br />
• Vaccinations<br />
• Provision d’appoint de nourriture, d’eau <strong>et</strong> de pétrole<br />
• Transport intérieur<br />
• Perte ou dommage au matériel – dans la mission ou<br />
durant le transport<br />
Le Gouvernement doit produire des réclamations
Perte ou dommage du matériel<br />
<strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
En cas de perte ou de dommage résultant d’un acte d’hostilité ponctuel ou<br />
d’un abandon forcé:<br />
en deça de 250,000 $<br />
– Responsabilité du pays fournissant le contingent<br />
– Pas de demande de remboursement<br />
L’Organisation des Nations Unies assume la responsibilité des articles<br />
de matériel majeur lorsque la juste valeur marchande générique<br />
collective est supérieure au seuil de 250,000 $;
Perte ou dommage du matériel <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong><br />
Incidents hors faute<br />
<strong>contingents</strong><br />
– Prévus dans les contrats de location avec ou sans services <strong>et</strong> dans<br />
le cadre du soutien logistique autonome<br />
– Le pays fournissant le contingent assume les coûts; pas de<br />
demande de remboursement<br />
Perte ou dommage se produisant pendant le transport<br />
– La responsabilité incombe à la partie qui a organisé le transport;<br />
– Remboursement des dommages que si leur montant représente<br />
plus de 10% de la juste valeur marchande générique.
Les éléments problématiques ayant<br />
un impact sur le remboursement<br />
Équipement majeur:<br />
• Non-Opérationnel<br />
– Vieux <strong>et</strong> insuffisamment entr<strong>et</strong>enu<br />
– Manque d'équipement mineur, pièces de rechange, capacité<br />
d'atelier limitée;<br />
• Équipement trop sensible/inapproprié pour les conditions<br />
locales<br />
• Manquement à la sécurité<br />
– Le manque de trousse de secours, d’appareils d'extinction de feu,<br />
de clignotants, de frein à main, pneus trop usés;<br />
• Manque d’opérateurs qualifiés<br />
– Équipement de génie<br />
– Usines de traitement d'eau<br />
• Les facteurs déterminant le remboursement comme<br />
véhicule militaire ou commercial.
Les éléments problématiques ayant<br />
un impact sur le remboursement<br />
Équipement majeur (Cont.):<br />
• <strong>Matériel</strong> endommagé – emballage inadéquat pour<br />
le déploiement;<br />
• Odomètres non-opérationnel;<br />
• Insuffisance de la capacité de manutention du<br />
matériel est un défi au ré-approvisionnement de<br />
pièces de rechange <strong>et</strong> de biens consomptibles;<br />
• Manque de génératrices pour opérer à la fois<br />
l’équipment majeur <strong>et</strong> le soutien logistique<br />
autonome (climatisation, équipement de cuisine,<br />
<strong>et</strong>c.)
Les éléments problématiques ayant<br />
un impact sur le remboursement<br />
Soutien logistique autonome:<br />
• Le manque de consommables, dont les piles à usage multiples,<br />
nécessaire entre autres pour l’équipement de communications;<br />
• Le nombre insuffisant de personnel médical, surtout pour les<br />
p<strong>et</strong>ites unités comme unité de police, (capacité de<br />
fractionnement en deux équipes médicales);<br />
• Le manque d'eau chaude pour la vaisselle <strong>et</strong> n<strong>et</strong>toyage général;<br />
• Le manque de conteneurs réfrigérés pour la réfrigération <strong>et</strong> la<br />
congélation;<br />
• La climatisation <strong>et</strong> revêtement du sol inadéquats dans les tentes;<br />
• L'entr<strong>et</strong>ien général inadéquat (réparation électrique mineure,<br />
plomberie) en raison de l’impossibilité d’ach<strong>et</strong>er des pièces de<br />
rechange <strong>et</strong> des biens consomptibles dans le secteur de mission
Les éléments problématiques ayant un<br />
impact sur le remboursement<br />
Soutien logistique autonome (cont.):<br />
• Manque de jumelles, d’équipement de vision nocturne, de<br />
localisation <strong>et</strong> de viseur laser pour les conditions<br />
opérationnelles;<br />
• Espace de logement serré/insuffisant;<br />
• Hygiène de qualité inférieure dans les cuisines <strong>et</strong> toil<strong>et</strong>tes<br />
<strong>et</strong> mesures de prévention insuffisantes contre les insectes <strong>et</strong><br />
les rongeurs;<br />
• Le nombre insuffisant d'équipement de contrôle d'émeute<br />
(les bâtons, les casques avec la protection du visage, la<br />
protection de jambe <strong>et</strong> bras, les masques à gaz <strong>et</strong> les filtres,<br />
les vestons réflecteur, <strong>et</strong>c.) ;<br />
• Tenue pare-balles de niveau de protection inadéquat;<br />
• P<strong>et</strong>ite caisse insuffisante pour le ravitaillement local.
Présentation générale<br />
• Responsabilités de la Section des <strong>Mémorandum</strong> d’accord <strong>et</strong><br />
demandes de remboursement/Division de la gestion financière <strong>et</strong><br />
d’appui;<br />
• Types de remboursement;<br />
• <strong>Mémorandum</strong> d’accord avec les pays contribuant des unités<br />
militaires ou de police;<br />
• Méthodologie applicable au matériel <strong>appartenant</strong> <strong>aux</strong> <strong>contingents</strong><br />
<strong>et</strong> remboursement divers relatif au matériel;<br />
• Remboursement des coût du personnel, L<strong>et</strong>tre d’attribution <strong>et</strong><br />
Décès <strong>et</strong> invalidité.
Observateurs militaires <strong>et</strong> police<br />
civile/<strong>contingents</strong><br />
OBSERVATEURS MILITAIRES/<br />
POLICE CIVILE<br />
• Liés à l’ONU par des<br />
contrats individuels<br />
• Ne sont pas pris en compte<br />
dans le remboursement du<br />
coût des <strong>contingents</strong><br />
• Perçoivent une indemnité<br />
de subsistance (missions)<br />
<strong>et</strong> une indemnité<br />
d’habillement<br />
CONTINGENTS<br />
• L’ONU conclut un contrat avec<br />
les gouvernments<br />
• L’ONU rembourse le coût du<br />
personnel <strong>aux</strong> gouvernements,<br />
sauf pour les officiers d’étatmajor<br />
du QG de la Force, qui<br />
reçoivent l’indemnité de<br />
subsistance pour la mission.<br />
• Les membres des <strong>contingents</strong><br />
perçoivent une indemnité<br />
jornalière <strong>et</strong> une indemnité de<br />
permission (15 jours de congé).
Coût du Personnel (Annexe A)<br />
Les montants remboursés par personne <strong>et</strong> par<br />
mois s’<strong>et</strong>ablissent comme suit:<br />
• Soldes <strong>et</strong> indemnités: 1,028 $;<br />
• Habillement, paqu<strong>et</strong>age <strong>et</strong> équipment, arme<br />
personnelle y compris les munitions<br />
d’entraînement: 73 $;<br />
• Indemnité de spécialisation: 303 $ pour 25%<br />
des effectifs des <strong>contingents</strong> logistiques <strong>et</strong> 10%<br />
des effectifs des autres unités.
Coût du Personnel (Annexe A)<br />
Le Bureau du contrôleur rembourse<br />
périodiquement le coût des <strong>contingents</strong> <strong>aux</strong><br />
gouvernements qui fournissent des<br />
<strong>contingents</strong>, sous réserve que le compte des<br />
différentes opérations de maintien de la paix<br />
soit approvisionné. Le montant à rembourser<br />
est calculé sur la base des effectifs mensuels<br />
signalés par la mission.<br />
Les pays qui fournissent des <strong>contingents</strong><br />
n’ont pas à présenter de demande de<br />
remboursement.
Indemnités versées au Personnel<br />
Indemnités versées directement au<br />
personnel des <strong>contingents</strong> déployés sur<br />
le terrain:<br />
• Indemnité journalière 1.28 $;<br />
• Indemnité de permission: 10.50 $ par<br />
jour, de congé, pour un maximum de 7<br />
jours de congé pris pendant chaque<br />
période de six mois.
Exemple de remboursement de coût du<br />
personnel (Annexe A)<br />
Battaillon d’infanterie (850 personnes)<br />
• Solde <strong>et</strong> indemnités à 1,028$/mois/personne: 873,800$/mois<br />
• Indemnité de spécialisation (303$ pour 10%): 25,755$/mois<br />
• Habillement, paqu<strong>et</strong>age, équipement<br />
<strong>et</strong> armes & munitions (73$/mois/personne):<br />
62,050$/mois<br />
Remboursement annuel: 11,539,260 $
Exemple de remboursement de coût du<br />
personnel (Annexe A)<br />
Unité de Police (140 personnes)<br />
• Solde <strong>et</strong> indemnités à 1,028$/mois/personne: 143,920$/mois<br />
• Indemnité de spécialisation (303$ pour 10%): 4,242$/mois<br />
• Habillement, paqu<strong>et</strong>age, équipement<br />
<strong>et</strong> armes & munitions (73$/mois/personne):<br />
10,220$/mois<br />
Remboursement annuel: 1,900,584 $
L<strong>et</strong>tre d’attribution<br />
La l<strong>et</strong>tre d’attribution continue à être utilisée afin<br />
d’ach<strong>et</strong>er des biens <strong>et</strong> des services auprès des pays<br />
fournissant des <strong>contingents</strong>, mais ceux-ci sont en<br />
concurrence avec des sources commerciales.<br />
La l<strong>et</strong>tre d’attribution est un document juridiquement<br />
contraignant signé par les deux parties, qui<br />
détermine l’obj<strong>et</strong> <strong>et</strong> le coût des activités convenues.<br />
Elle sert essentiellement à l’achat des biens <strong>et</strong><br />
services suivants: transport des <strong>contingents</strong> <strong>et</strong> du<br />
matériel leur <strong>appartenant</strong>, soutien aérien <strong>et</strong> naval, <strong>et</strong><br />
cartes.
L<strong>et</strong>tre d’attribution<br />
La l<strong>et</strong>tre d’attribution doit être signé par le<br />
Gouvernement;<br />
Le Gouvernement doit produire une<br />
réclamation;<br />
L'ONU rembourse sur la confirmation par la<br />
Mission que les marchandises/services ont été<br />
livrées/rendues;
L<strong>et</strong>tre d’attribution<br />
Filière à suivre:<br />
Le pays <strong>et</strong> la<br />
Division de la<br />
Logistique<br />
négocient les<br />
clauses de la<br />
l<strong>et</strong>tre<br />
d’attribution<br />
La Division<br />
établit<br />
la l<strong>et</strong>tre, laquelle<br />
doit être signée<br />
par les deux<br />
parties<br />
La section des<br />
réclamations<br />
vérifie <strong>et</strong><br />
rembourse<br />
Le pays fournit<br />
les biens <strong>et</strong><br />
services convenus<br />
Le pays<br />
présente<br />
la demande de<br />
remboursement
Demandes d’indemnisation suite à un décès ou à<br />
une invalidité: <strong>contingents</strong> <strong>et</strong> unités de police<br />
constituées<br />
• Décès: 50,000 $ (montant maximal)<br />
• Invalidité: pourcentage de l’indemnité de<br />
$50,000 calculé sur la base des directives de<br />
l’American Medical Association. Un rapport<br />
médical détaillé doit accompagner la demande<br />
(A/52/369 du 17 septembre 1997).
Demandes d’indemnisation suite à un<br />
décès ou à une invalidité: <strong>contingents</strong><br />
<strong>et</strong> unités de police constituées<br />
Le commandant de la force doit confirmer que le décès ou<br />
l’invalidité est imputable à l’exercice de fonctions officielles.<br />
La commission d’enquête doit préciser s’il y a eu négligence<br />
grave ou manquement volontaire.<br />
Si le décès est dû à des causes naturelles, il convient de<br />
s’assurer que la victime n’était pas déjà malade avant son<br />
déploiement.<br />
Les demandes d’indemnisation suite à une invalidité ne sont<br />
recevables que dans le cas d’une infirmité permanente.
Demandes d’indemnisation suite à un décès ou à<br />
une invalidité: <strong>contingents</strong> <strong>et</strong> unités de police<br />
constituées<br />
Filière à suivre:<br />
Pays >>> Siège (ONU)<br />
Le pays présente<br />
une demande<br />
MCMS, OLA, MSD<br />
Le MCMS enquête <strong>et</strong><br />
demande confirmation<br />
du décès ou de<br />
l’invalidité<br />
(NOTICAS)<br />
S’il y a une<br />
commision<br />
d’enquête<br />
CMS, FC, CC<br />
Envoi de la<br />
télécopie de<br />
confirmation<br />
Le MCMS<br />
s’occupe de<br />
la demande
Demandes d’indemnisation suite à un décès ou à une<br />
invalidité: observaterus militaires <strong>et</strong> membres de la<br />
police civile<br />
• Le Service de la gestion du personnel<br />
s’occupe des demandes concernant les<br />
observateurs militaires <strong>et</strong> les membres de la<br />
police civile.<br />
• Montant : à concurrence de 50,000 $ ou<br />
l’equivalent de deux années de salaire hors<br />
prestations, selon le montant le plus élevé.<br />
• La demande doit être soumise dans les 4<br />
mois qui suivent l’incident <strong>et</strong> est examinée<br />
par le Comité d’examen des réclamations.
Décès <strong>et</strong> invalidité:<br />
La responsabilité des pays<br />
Les demandes d’indemnisation suite à<br />
un décès ou à une invalidité sont<br />
présentées par les pays qui fournissent<br />
des <strong>contingents</strong>.
Rapatriements <strong>et</strong> évacuations<br />
sanitaires<br />
Le contingent soum<strong>et</strong> toutes les demandes de<br />
rapatriement <strong>et</strong> d’évacuation sanitaires d’urgence au chef<br />
de l’administration <strong>et</strong> au chef du service médical <strong>et</strong> ne<br />
peut aller de l’avant sans leur autorisation.<br />
En principe, ce sont des transporteurs commerci<strong>aux</strong> qui<br />
se chargent des évacuations <strong>et</strong> rapatriements.<br />
Si les pays qui fournissent des <strong>contingents</strong> s’occupent<br />
eux-mêmes des évacuations, le remboursement est<br />
limité au montant que l’Organisation aurait réglé si la<br />
procédure établie par elle avait été suivie.
Traitements Médic<strong>aux</strong> suite à<br />
évacuation médicale<br />
Toutes réclamations pour traitement médical, incluant<br />
l’hospitalisation, doit être documentée avec des factures, de<br />
la documentation provenant de la Mission <strong>et</strong> un rapport<br />
médical récent.<br />
Toutes les réclamations seront examinées par la division des<br />
services médic<strong>aux</strong> au Siège des Nations unies à New York.<br />
L’ONU ne rembourse que les frais médic<strong>aux</strong> directs qui<br />
sonts jugés raisonable <strong>et</strong> qui sont reliés à des évacuations<br />
médicales approuvées par le chef de l’administration de la<br />
Mission ou la division des services médic<strong>aux</strong> à New York.
Questions: