Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...
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4. <strong>Les</strong> politiques et pratiques <strong>de</strong> la formation professionnelle post-primaire au Maroc<br />
formation professionnelle, outre celui <strong>de</strong> concilier la fidélité<br />
aux traditions et l’aspiration à la mo<strong>de</strong>rnité, celui <strong>de</strong><br />
renforcer « la compétitivité du pays et son développement<br />
économique, social et humain, à une époque caractérisée<br />
par l’ouverture sur le mon<strong>de</strong> ». Elle lui a donc<br />
assigné en quelque sorte un rôle central dans l’atteinte,<br />
par le pays, <strong>de</strong>s orientations stratégiques qu’il s’est<br />
fixées.<br />
La Charte a été suivie par tout un ensemble <strong>de</strong> mesures<br />
législatives, réglementaires et politiques qui ont peu à<br />
peu <strong>de</strong>ssiné l’horizon <strong>de</strong>s réformes actuellement en<br />
cours. La loi N° 12.00 et le décret N° 2-00-1017 organisent<br />
l’apprentissage et définissent l’ensemble <strong>de</strong> ses<br />
conditions <strong>de</strong> mise en œuvre pédagogique, institutionnelle<br />
et juridique. La loi N° 00.13 détermine la place du secteur<br />
privé <strong>de</strong> la formation professionnelle et en définit les<br />
règles <strong>de</strong> fonctionnement. La déclaration gouvernementale<br />
<strong>de</strong> novembre 2002 place la formation professionnelle<br />
en tant que secteur prioritaire <strong>de</strong> son action, vu le rôle<br />
qu’elle joue dans la valorisation <strong>de</strong>s ressources<br />
humaines, la promotion <strong>de</strong> l’emploi et la mo<strong>de</strong>rnisation<br />
<strong>de</strong> l’économie. <strong>Les</strong> premières assises nationales <strong>de</strong> la<br />
formation professionnelle <strong>de</strong> 2006 ont déterminé les<br />
grands défis que la formation professionnelle doit affronter<br />
dans les années à venir et exprimé la forte volonté<br />
<strong>de</strong>s autorités à renforcer le partenariat avec les professionnels<br />
tant au niveau <strong>de</strong> leur participation dans le processus<br />
<strong>de</strong> formation que <strong>de</strong> leur implication dans l’i<strong>de</strong>ntification<br />
<strong>de</strong>s besoins en compétences et dans la cogestion<br />
<strong>de</strong>s établissements <strong>de</strong> formation professionnelle.<br />
Toute cette dynamique a débouché sur l’adoption, en<br />
avril 2008, du plan d’action 2008-2012 <strong>de</strong> la formation<br />
professionnelle (ministère <strong>de</strong> l’Emploi et <strong>de</strong> la Formation<br />
professionnelle, 1972), qui détermine onze gran<strong>de</strong>s priorités<br />
concernant notamment la mise en œuvre <strong>de</strong> divers<br />
<strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire.<br />
Un investissement ciblé sur une double logique d’insertion<br />
et <strong>de</strong> développement<br />
Le plan d’action 2008-2012 élaboré dans le domaine <strong>de</strong><br />
la formation professionnelle se situe dans la poursuite <strong>de</strong><br />
la mise en œuvre <strong>de</strong> la Charte nationale d’éducation et<br />
<strong>de</strong> formation et s’appuie sur les orientations <strong>de</strong> la déclaration<br />
<strong>de</strong> 2002 du gouvernement <strong>de</strong>vant le Parlement. Il<br />
prend également en compte les lignes stratégiques définies<br />
dans le cadre du plan Emergence et les secteurs<br />
d’intervention prioritaires définies par l’INDH. L’ensemble<br />
<strong>de</strong> ces documents fondateurs <strong>de</strong> la politique actuelle <strong>de</strong><br />
formation professionnelle s’accor<strong>de</strong>nt pour déterminer<br />
les secteurs stratégiques dans lesquels il convient d’investir<br />
en termes <strong>de</strong> compétences et <strong>de</strong> qualifications 26 .<br />
Le premier type <strong>de</strong> secteurs détermine moins la nature<br />
<strong>de</strong>s activités à promouvoir que <strong>de</strong>s publics et <strong>de</strong>s territoires<br />
qui sont pour le moment en <strong>de</strong>man<strong>de</strong> urgente d’acquisition<br />
<strong>de</strong> compétences et d’insertion professionnelle. Il<br />
s’agit <strong>de</strong> la population jeune la moins favorisée du point<br />
<strong>de</strong> vue scolaire et habitant essentiellement les territoires<br />
ciblés par l’INDH : les quartiers périurbains et les communes<br />
rurales dont le taux <strong>de</strong> pauvreté est supérieur à<br />
22 %. Il s’agit également <strong>de</strong> l’espace agricole en général<br />
où le manque d’éducation et <strong>de</strong> formation est particulièrement<br />
prononcé (60 % d’analphabétisme contre 29 % en<br />
milieu urbain) et où les besoins d’offres <strong>de</strong> formation sont<br />
particulièrement criants. La convergence <strong>de</strong>s programmes<br />
d’apprentissage avec l’INDH, dont les finalités<br />
et les modalités ont été débattues lors <strong>de</strong> la première<br />
convention <strong>de</strong>s cadres du DFP du 16 février 2008, met en<br />
avant la forte capacité <strong>de</strong> l’apprentissage à insérer dans<br />
le mon<strong>de</strong> du travail et à former un plus large public <strong>de</strong><br />
jeunes issus <strong>de</strong>s localités éloignées non couvertes par<br />
l’offre <strong>de</strong> formation rési<strong>de</strong>ntielle. Elle crée, en ce sens, le<br />
concept <strong>de</strong> « centre d’éducation informelle et <strong>de</strong> formation<br />
par apprentissage » au profit <strong>de</strong>s jeunes issus <strong>de</strong>s<br />
quartiers INDH.<br />
Le <strong>de</strong>uxième type <strong>de</strong> secteurs concerne les activités et<br />
les métiers qui, selon le plan Emergence, peuvent se<br />
positionner au niveau international dans le cadre <strong>de</strong> la<br />
spécialisation qui se profile <strong>de</strong>rrière la mondialisation <strong>de</strong>s<br />
économies. En font partie l’agro-alimentaire et les pêches<br />
maritimes, l’artisanat d’art et <strong>de</strong> service, mais également<br />
le BTP, l’hôtellerie/restauration, le textile/habillement et, à<br />
26 Le projet Meda 3 FP appuie fortement le développement <strong>de</strong> la formation professionnelle<br />
dans trois secteurs clés pour l’économie marocaine : le tourisme, le textile et les nouvelles<br />
technologies <strong>de</strong> l’information et <strong>de</strong> la communication (NTIC). Il promeut, dans ces trois secteurs,<br />
la formation professionnelle initiale et continue et, notamment, la formation par apprentissage.<br />
© AFD <strong>Document</strong> <strong>de</strong> travail N° 80 • <strong>Les</strong> <strong>nouveaux</strong> <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire • mars 2009<br />
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