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4. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Maroc Les données de base concernant l’Education pour tous (EPT) Le système éducatif marocain comporte, suite à l’adoption de la Charte nationale, un enseignement préscolaire qui a été entièrement privé jusqu’à très récemment 21 , un enseignement de base qui comporte un enseignement primaire destiné aux enfants de 6 à 11 ans et un enseignement secondaire collégial qui accueille les élèves de 12 à 14 ans ayant réussi le certificat des études primaires. Selon l’enquête nationale sur l’analphabétisme, la non scolarisation et la déscolarisation au Maroc, réalisée par le secrétariat d’Etat chargé de l’Alphabétisation et de l’Education non formelle en 2006 (SEAENF, 2006), 8,9 % des enfants de 9 à 14 ans sont déscolarisés et 6,1 % n’ont jamais fréquenté l’école. Il en résulte que 15 % d’enfants de cette catégorie d’âge, soit un million en valeur absolue, sont en situation d’exclusion scolaire. L’enquête fait également ressortir que 38,45 % de la population âgée de plus de 10 ans, soit près de 9 millions de personnes, ne savent ni lire ni écrire. L’analyse de l’évolution de la scolarisation primaire entre 2000 et 2006 montre que le taux net de scolarisation primaire est passé de 84,6 % à 93,0 %, enregistrant ainsi un accroissement d’environ 8,4 %. Concernant les filles, ce taux est passé de 80,6 % à 90,5 %, soit une progression de 10 points. Au niveau de l’enseignement collégial, le taux net de scolarisation s’est élevé, durant la même période, de 60,3 % à 73,6 %, enregistrant ainsi un accroissement d’environ 13 points. Concernant les filles, ce taux est passé de 52,7 % à 66,8 %, soit une progression d’environ 14 points. L’analyse des taux de maintien en 5 e année de l’enseignement primaire, qui correspond à un niveau d’alphabétisation durable, ne suit pas la progression des effectifs. Elle montre, en effet, que ce taux était de 79 % en 2000/2001 contre seulement 76 % en 2004/2005. L’augmentation des effectifs scolarisés n’a donc pas entraîné une progression qualitative, ce qui n’est pas sans conséquence sur la formation professionnelle postprimaire. Par ricochet, le taux de 15 % des enfants en situation d’exclusion scolaire paraît plus important que ne l’indique l’enquête nationale sur l’analphabétisme. Les données de base concernant la formation professionnelle La formation professionnelle initiale au Maroc a pour objet d’assurer l’acquisition des connaissances et des capacités et savoir-faire pratiques que nécessite l’accès à une première qualification reconnue, en vue de l’exercice d’un métier ou de l’occupation d’un emploi. La formation professionnelle initiale est ouverte aux personnes âgées de 15 ans révolus. Une grande diversité des niveaux et modes de formation « Conditionnée en amont par l’enseignement général et en aval par le monde de la production qui détermine les besoins, la formation professionnelle est structurée en quatre niveaux : spécialisation : accessible aux élèves ayant terminé la 6 e année de l’enseignement primaire. C’est ce niveau de la formation professionnelle qui est accessible aux jeunes déscolarisés n’ayant pas satisfait l’obligation scolaire, mais seulement après avoir atteint l’âge de 15 ans ; qualification : accessible aux élèves ayant terminé la 3 e année de l’enseignement secondaire collégial ; technicien : accessible aux élèves ayant terminé la 3 e année de l’enseignement secondaire qualifiant ; technicien spécialisé : accessible aux bacheliers » (ministère de l’Education nationale, de l’Enseignement supérieur, de la Formation des cadres et de la Recherche scientifique, 2007). 21 Depuis la rentrée 2008, l’Etat a fait de l’enseignement préscolaire une priorité et, dorénavant, des structures publiques y sont impliquées. Le ministère de l’Education nationale a préparé lui-même un plan d’urgence pour prendre en charge cet enseignement, vu le grand rôle qu’il joue pour atteindre l’égalité des chances et favoriser la généralisation de la scolarisation. © AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009 60
4. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Maroc Graphique 2. Organisation de la formation professionnelle Ces différents niveaux sont synthétisés dans le graphique 2 avec les indications des niveaux scolaires requis pour chacun d’entre eux et les possibles passerelles de l’un à l’autre 22 . Il convient d’ajouter à ces niveaux la formation qualifiante qui s’adresse à des jeunes n’ayant pas le niveau de la 6 e année du primaire et qui est essentiellement développée dans les domaines de l’agriculture et de l’artisanat. Cette formation, structurée selon différents niveaux, comporte également plusieurs modes de mise en œuvre. La formation résidentielle est une formation de type intensif incluant des cours théoriques et des travaux pratiques. Elle se déroule essentiellement au sein de l’établissement tout en pouvant être éventuellement complétée par des stages en entreprises. La formation alternée, instituée par la loi N° 36-96, est une formation initiale au cours de laquelle le jeune reçoit une formation générale et technologique dans l’établissement de formation et une formation professionnalisante dans l’entreprise. La répartition du temps de formation se fait à part égale entre les deux lieux de formation (50 % en établissement et 50 % en entreprise) et l’ensemble du cursus a une durée de deux ans. La formation par apprentissage a été instituée par la loi N° 12.00. Elle est basée sur le principe d’une formation pratique et théorique d’un à deux ans selon le niveau (spécialisation ou qualification) et réalisée pour 80 % du temps en entreprise et pour 20 % du temps en centre de formation. Le Maroc connaît actuellement un développement et une diversification très significatifs de ce mode de formation. 22 Le graphique 2 a été réalisé par les professeurs B. Bourdabat et M. Lahlou dans le cadre du séminaire sur la Formation professionnelle organisé à Montréal les 5 et 6 juin 2005. Il a été actualisé dans le cadre de cette étude pour tenir compte des évolutions qui ont eu lieu depuis 2005. © AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009 61
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