Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...
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3. <strong>Les</strong> politiques et pratiques <strong>de</strong> la formation professionnelle post-primaire au Cameroun<br />
diagnostic ont été soumis, après coup, aux différents<br />
acteurs enquêtés. Aucune réaction <strong>de</strong> leur part n’est<br />
venue infirmer la justesse <strong>de</strong> ces éléments.<br />
<strong>Les</strong> forces <strong>de</strong> la situation actuelle<br />
<strong>Les</strong> différents acteurs rencontrés font un diagnostic<br />
très luci<strong>de</strong> : il est urgent d’investir dans <strong>de</strong>s <strong>dispositifs</strong><br />
diversifiés et appropriés <strong>de</strong> formation professionnelle<br />
post-primaire qui puissent permettre aux jeunes <strong>de</strong> se<br />
qualifier et surtout <strong>de</strong> s’insérer dans un marché du travail<br />
dont les emplois et activités sont à 90 % informels.<br />
<strong>Les</strong> différents projets <strong>de</strong> réforme en cours ciblent les<br />
publics les plus prioritaires : les jeunes déscolarisés ou<br />
sous-scolarisés, les jeunes en risque d’exo<strong>de</strong> du<br />
mon<strong>de</strong> rural, les jeunes urbains sans qualification, les<br />
jeunes diplômés au chômage, les étudiants formés<br />
sans lien réel avec le mon<strong>de</strong> économique…<br />
L’approche réalisée par les différents acteurs est holistique<br />
: elle prend en compte les déficits d’éducation et<br />
<strong>de</strong> formation, mais aussi les déficits <strong>de</strong> qualification par<br />
rapport au tissu économique local, les situations d’exclusion<br />
sociale, le droit <strong>de</strong>s jeunes à participer à la définition<br />
<strong>de</strong> leur itinéraire <strong>de</strong> professionnalisation ou encore<br />
la nécessité d’impliquer les acteurs économiques,<br />
sociaux et professionnels dans les réformes à mettre<br />
en œuvre.<br />
La multiplicité <strong>de</strong>s <strong>dispositifs</strong> proposés est le signe <strong>de</strong><br />
la capacité du pays à mobiliser <strong>de</strong>s ressources<br />
humaines et <strong>de</strong>s moyens techniques et financiers pour<br />
résoudre l’urgence <strong>de</strong> la situation actuelle : celle d’une<br />
jeunesse pour qui l’insertion dans le mon<strong>de</strong> du travail<br />
et l’accès à un revenu décent sont <strong>de</strong>venus une urgence<br />
et une nécessité.<br />
<strong>Les</strong> faiblesses <strong>de</strong> la situation actuelle<br />
Beaucoup <strong>de</strong> réformes évoquées ou présentées<br />
paraissent davantage être en phase <strong>de</strong> conception ou<br />
<strong>de</strong> montage qu’au sta<strong>de</strong> <strong>de</strong> la mise en œuvre ou du<br />
déploiement. Il y a risque que ces projets restent trop<br />
longtemps à un niveau virtuel et d’effet d’annonce et<br />
tar<strong>de</strong>nt à <strong>de</strong>venir opérationnels.<br />
La relation entre formation et insertion professionnelles<br />
a <strong>de</strong> la peine à passer <strong>de</strong>s discours à la réalité. Il se<br />
produit même, dans les faits, une sorte d’inversion <strong>de</strong>s<br />
tâches <strong>de</strong>s uns et <strong>de</strong>s autres. Le FNE comme le MIN-<br />
JEUN ont tendance à privilégier la pertinence <strong>de</strong> la formation<br />
et <strong>de</strong> la qualification sur la mise en place <strong>de</strong><br />
démarches et outils d’insertion efficaces, qui sont pourtant<br />
le domaine spécifique <strong>de</strong> leur compétence et<br />
expertise. De leur côté les centres <strong>de</strong> formation se lancent<br />
dans <strong>de</strong>s actions d’insertion sans toujours<br />
remettre en cause l’inadéquation <strong>de</strong> leurs curricula aux<br />
compétences exigées par le mon<strong>de</strong> du travail.<br />
Si la diversité <strong>de</strong>s propositions est une richesse elle<br />
peut aussi <strong>de</strong>venir contreproductive si elle n’est pas<br />
pilotée <strong>de</strong> manière synergique et cohérente. Plusieurs<br />
interlocuteurs rencontrés n’étaient pas au courant <strong>de</strong>s<br />
propositions <strong>de</strong> réforme existantes dans d’autres secteurs<br />
d’activité ou ministères.<br />
Beaucoup <strong>de</strong> réformes proposées n’ont pas abordé le<br />
problème <strong>de</strong> leur soutenabilité :<br />
► du point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong>s ressources humaines : il n’est pas<br />
sûr que les formateurs ou intervenants aient les compétences<br />
nécessaires pour mener à bien les réformes<br />
esquissées ;<br />
► du point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> leur environnement socioéconomique<br />
: les jeunes ont <strong>de</strong> la peine à trouver <strong>de</strong>s référents<br />
locaux auxquels ils puissent s’i<strong>de</strong>ntifier en<br />
termes <strong>de</strong> maîtrise technologique et professionnelle<br />
et <strong>de</strong> réussite économique et sociale ;<br />
► du point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> leur programmation opérationnelle<br />
: il y a peu, sinon pas, <strong>de</strong> chronogrammes réalistes<br />
existants ;<br />
► du point <strong>de</strong> vue financier et budgétaire : il paraît évi<strong>de</strong>nt<br />
que toutes les réhabilitations d’équipements qui<br />
ont été proposées dépassent largement les moyens<br />
budgétaires disponibles ou projetés.<br />
De manière globale, le problème d’un pilotage coordonné<br />
et partenarial <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s parcours et <strong>dispositifs</strong><br />
<strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire n’a<br />
pas été abordé <strong>de</strong> manière précise et opérationnelle.<br />
<strong>Les</strong> questions en suspens<br />
La question <strong>de</strong>s 12/14 ans : le <strong>de</strong>venir <strong>de</strong>s jeunes, qui<br />
en fin d’éducation primaire qui n’entrent pas dans<br />
© AFD <strong>Document</strong> <strong>de</strong> travail N° 80 • <strong>Les</strong> <strong>nouveaux</strong> <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire • mars 2009<br />
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