Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

3. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Cameroun
diagnostic ont été soumis, après coup, aux différents
acteurs enquêtés. Aucune réaction de leur part n’est
venue infirmer la justesse de ces éléments.
Les forces de la situation actuelle
Les différents acteurs rencontrés font un diagnostic
très lucide : il est urgent d’investir dans des dispositifs
diversifiés et appropriés de formation professionnelle
post-primaire qui puissent permettre aux jeunes de se
qualifier et surtout de s’insérer dans un marché du travail
dont les emplois et activités sont à 90 % informels.
Les différents projets de réforme en cours ciblent les
publics les plus prioritaires : les jeunes déscolarisés ou
sous-scolarisés, les jeunes en risque d’exode du
monde rural, les jeunes urbains sans qualification, les
jeunes diplômés au chômage, les étudiants formés
sans lien réel avec le monde économique…
L’approche réalisée par les différents acteurs est holistique
: elle prend en compte les déficits d’éducation et
de formation, mais aussi les déficits de qualification par
rapport au tissu économique local, les situations d’exclusion
sociale, le droit des jeunes à participer à la définition
de leur itinéraire de professionnalisation ou encore
la nécessité d’impliquer les acteurs économiques,
sociaux et professionnels dans les réformes à mettre
en œuvre.
La multiplicité des dispositifs proposés est le signe de
la capacité du pays à mobiliser des ressources
humaines et des moyens techniques et financiers pour
résoudre l’urgence de la situation actuelle : celle d’une
jeunesse pour qui l’insertion dans le monde du travail
et l’accès à un revenu décent sont devenus une urgence
et une nécessité.
Les faiblesses de la situation actuelle
Beaucoup de réformes évoquées ou présentées
paraissent davantage être en phase de conception ou
de montage qu’au stade de la mise en œuvre ou du
déploiement. Il y a risque que ces projets restent trop
longtemps à un niveau virtuel et d’effet d’annonce et
tardent à devenir opérationnels.
La relation entre formation et insertion professionnelles
a de la peine à passer des discours à la réalité. Il se
produit même, dans les faits, une sorte d’inversion des
tâches des uns et des autres. Le FNE comme le MIN-
JEUN ont tendance à privilégier la pertinence de la formation
et de la qualification sur la mise en place de
démarches et outils d’insertion efficaces, qui sont pourtant
le domaine spécifique de leur compétence et
expertise. De leur côté les centres de formation se lancent
dans des actions d’insertion sans toujours
remettre en cause l’inadéquation de leurs curricula aux
compétences exigées par le monde du travail.
Si la diversité des propositions est une richesse elle
peut aussi devenir contreproductive si elle n’est pas
pilotée de manière synergique et cohérente. Plusieurs
interlocuteurs rencontrés n’étaient pas au courant des
propositions de réforme existantes dans d’autres secteurs
d’activité ou ministères.
Beaucoup de réformes proposées n’ont pas abordé le
problème de leur soutenabilité :
► du point de vue des ressources humaines : il n’est pas
sûr que les formateurs ou intervenants aient les compétences
nécessaires pour mener à bien les réformes
esquissées ;
► du point de vue de leur environnement socioéconomique
: les jeunes ont de la peine à trouver des référents
locaux auxquels ils puissent s’identifier en
termes de maîtrise technologique et professionnelle
et de réussite économique et sociale ;
► du point de vue de leur programmation opérationnelle
: il y a peu, sinon pas, de chronogrammes réalistes
existants ;
► du point de vue financier et budgétaire : il paraît évident
que toutes les réhabilitations d’équipements qui
ont été proposées dépassent largement les moyens
budgétaires disponibles ou projetés.
De manière globale, le problème d’un pilotage coordonné
et partenarial de l’ensemble des parcours et dispositifs
de formation professionnelle post-primaire n’a
pas été abordé de manière précise et opérationnelle.
Les questions en suspens
La question des 12/14 ans : le devenir des jeunes, qui
en fin d’éducation primaire qui n’entrent pas dans
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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