Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

3. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Cameroun
professionnelle agricole et rurale adaptée à une économie
de production agricole administrée par les services et les
agents de l’Etat, la libéralisation de l’économie et le gel des
recrutements dans la fonction publique, suite aux mesures
d’ajustement structurel, ont fondamentalement remis en
question le système établi. Le gouvernement décide alors
de mettre en œuvre une nouvelle stratégie de formation
agricole et rurale avec l’aide de la FAO. Un séminaire
national, organisé en février 1998, permet de valider les
nouveaux axes de cette stratégie (professionnalisation,
adéquation formation/emploi, régionalisation, rénovation
pédagogique, requalification des formateurs et autonomie
des établissements) et aboutit, en 2002, à une déclaration
de politique nationale de l’enseignement et de la formation
professionnels agricoles qui situe le renforcement des
compétences et des capacités des acteurs du secteur au
cœur du développement agricole et rural.
La déclaration de 2002 reprend tous les grands axes
stratégiques du séminaire de 1998, renforce l’inscription
de l’autonomie des établissements dans l’environnement
économique et le réseau d’acteurs locaux, articule le dispositif
de formation professionnelle agricole et rurale
avec celui de l’enseignement général et propose, dans ce
cadre, de compléter les cycles secondaires court et long
et le cycle supérieur court de l’EFTP avec un nouveau
dispositif : le cycle de formation professionnelle post-primaire.
On retrouve donc, au niveau du MINADER et du
MINEPIA, les missions de professionnalisation des
jeunes hors système secondaire confiées au MINEFOP.
La déclaration définit, en fin de compte, le positionnement
et le rôle du dispositif de formation professionnelle
agricole et rurale dans le cadre de la Stratégie de développement
du secteur rural (SDSR). Elle est suivie, en
mai 2007, par la définition et publication du programme
AFOP. Proposé au financement du C2D, le programme
vient d’entrer dans sa phase opérationnelle suite à la
décision du gouvernement camerounais, en août 2008,
de désigner, d’une part, ses responsables nationaux et,
d’autre part, les responsables en charge de la formation
agricole et rurale dans les structures traditionnelles qui
auront la responsabilité de réaliser les activités d’AFOP.
Les grandes lignes de la réforme peuvent être définies
comme suit.
Une offre de formation rénovée
Les programmes du MINADER comme du MINEPIA sont
largement obsolètes, à l’image de ceux mis en œuvre
dans le cadre des SAR/SM, des CFPR et des établissements
de l’enseignement technique. Le programme d’appui
se propose donc, dans un premier temps, de réformer
les curricula existants en les rénovant à partir de l’élaboration
des référentiels des métiers du secteur des productions
agricole, pastorale et halieutique, ainsi que des
métiers en amont et aval de ces productions. Une étude
lancée en 2008 devrait permettre d’identifier et de prioriser
les familles de métiers à développer, la caractérisation
de leurs profils et la détermination des formations à
promouvoir. Des référentiels de métiers seront ensuite
élaborés qui définiront un profil professionnel national
avant d’être adaptés aux contextes et besoins locaux en
fonction des zones d’implantation des établissements.
L’ensemble de ce travail de rénovation présuppose une
redéfinition et un renforcement des capacités des personnels
des administrations comme des centres de formation,
notamment dans les domaines de l’ingénierie
pédagogique et de l’acquisition de compétences techniques
et professionnelles liées aux nouveaux métiers à
promouvoir : un plan d’action 2008/2011 prévoit les formations
à réaliser à ce sujet. Il appelle également une
réforme du cadre réglementaire portant sur l’organisation
générale du dispositif, le statut des établissements
publics et privés et celui des formateurs. Il fait, enfin, l’objet
d’un plan d’action détaillé.
Le développement de la formation des jeunes en situation
post-primaire
« Les centres publics du MINADER et du MINEPIA, au
nombre de 51, sont quasi exclusivement tournés vers la
formation des producteurs en activité, à raison de 4 500
par an. Ils ne mènent aucune activité en direction des
jeunes en situation post primaire et peu en direction des
adultes projetant de s’installer comme producteurs. Leur
offre de formation procède rarement d’une analyse
concertée des besoins des acteurs, qui sont peu ou pas
associés à son élaboration ». Ce constat fait par les pro-
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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