Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...
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3. <strong>Les</strong> politiques et pratiques <strong>de</strong> la formation professionnelle post-primaire au Cameroun<br />
son offre à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> et pour cela impliquer les organisations<br />
socioprofessionnelles au moyen d’un processus<br />
partenarial.<br />
Dans les faits, l’enseignement technique camerounais<br />
présente les mêmes caractéristiques celui <strong>de</strong>s autres<br />
pays africains subsahariens. Il prépare, d’un côté, à <strong>de</strong>s<br />
diplômes du type CAP et BT qui incitent à l’entrée dans la<br />
vie professionnelle tout en préservant, pour ceux qui les<br />
obtiennent, la possibilité <strong>de</strong> continuer leurs étu<strong>de</strong>s. Il<br />
donne accès, <strong>de</strong> l’autre côté, au baccalauréat technique<br />
du type F (génie électrique, civil ou informatique) ou G<br />
(formations tertiaires) dont la finalité première est l’entrée<br />
dans l’enseignement supérieur court. Dans ces <strong>de</strong>ux<br />
voies, les établissements permettent aux jeunes d’avoir<br />
une formation pratique, bien que la plupart du temps la<br />
vétusté <strong>de</strong>s équipements, le manque <strong>de</strong> matière d’œuvre<br />
et le manque d’expérience professionnelle <strong>de</strong>s enseignants<br />
réduisent ce type <strong>de</strong> formation à la portion<br />
congrue. Dans certains établissements, les enseignants<br />
sont obligés, à défaut <strong>de</strong> matériel, <strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s cours<br />
magistraux pendant les heures imparties à la technique.<br />
Le MINESEC, qui a la responsabilité <strong>de</strong> l’enseignement<br />
technique, a lui-même souligné le manque cruel <strong>de</strong><br />
moyens auquel il <strong>de</strong>vait faire face et l’urgence qu’il y avait<br />
à actualiser <strong>de</strong>s programmes dont la plupart dataient <strong>de</strong>s<br />
années 1980. Il vient ainsi <strong>de</strong> mettre un terme, durant<br />
l’été 2008, à l’impasse <strong>de</strong> la formation <strong>de</strong> « sténodactylographie<br />
» pour la remplacer par celle <strong>de</strong> « secrétariat<br />
bureautique ».<br />
De manière plus structurelle, l’enseignement technique<br />
est fréquenté par 20 % <strong>de</strong>s 605 000 élèves <strong>de</strong> l’enseignement<br />
secondaire et 13 % <strong>de</strong>s 140 000 étudiants <strong>de</strong> l’enseignement<br />
supérieur. Le taux brut <strong>de</strong> scolarisation dans<br />
l’EFTP ne dépasse pas 4,9 %, ce qui le place dans le bas<br />
<strong>de</strong> l’échelle <strong>de</strong>s pays africains 16 . Il forme annuellement<br />
1000 techniciens et moins <strong>de</strong> 200 ingénieurs. Certains<br />
secteurs, tel celui <strong>de</strong>s industries pétrolières, ne trouvent<br />
pas le personnel qualifié requis et sont obligés <strong>de</strong> faire<br />
appel à <strong>de</strong> la main d’œuvre étrangère. <strong>Les</strong> collèges et<br />
lycées d’enseignement technique ou professionnel<br />
accueillent plus <strong>de</strong> garçons que <strong>de</strong> filles, avec un indice<br />
<strong>de</strong> parité filles/garçons <strong>de</strong> 0,63 dans le secondaire technique.<br />
La présence féminine va, toutefois, en croissant<br />
dans les sections habillement, secrétariat, économie<br />
sociale familiale et comptabilité. Bien qu’en forte hausse<br />
(+ 158 %), le budget <strong>de</strong> l’EFTP dans son ensemble n’atteint<br />
pas 2 % du budget total <strong>de</strong> l’éducation, ce qui met<br />
en lumière les fragilités d’une réforme qui ne prendrait<br />
pas la mesure <strong>de</strong>s investissements à réaliser pour<br />
atteindre les objectifs qui lui sont fixés.<br />
PARETFORM : un projet précurseur <strong>de</strong> la réforme à<br />
long terme du dispositif EFTP<br />
Le Projet d’appui à la réforme <strong>de</strong> l’enseignement technique<br />
et <strong>de</strong> la formation professionnelle (PARETFORM),<br />
porté par le MINESEC dans le cadre d’un partenariat<br />
avec la Banque africaine <strong>de</strong> développement (BAD),<br />
<strong>de</strong>vrait permettre d’engager une réforme à long terme du<br />
dispositif <strong>de</strong> l’enseignement technique.<br />
Le projet est né d’une évaluation très précise <strong>de</strong> la situation<br />
établie : <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> formation désuets,<br />
inadaptés et non mis à jour <strong>de</strong>puis vingt ans, un faible<br />
niveau <strong>de</strong> formation pratique <strong>de</strong>s enseignements, une<br />
absence d’expérience professionnelle <strong>de</strong>s enseignants<br />
en milieu <strong>de</strong> travail, une absence <strong>de</strong> pilotage, <strong>de</strong> gestion<br />
et <strong>de</strong> planification <strong>de</strong> l’enseignement technique et professionnel<br />
et un très faible taux d’insertion professionnelle.<br />
Partant <strong>de</strong> ces constats, le projet s’est fixé, selon ses responsables,<br />
trois objectifs : créer les conditions d’un EFTP<br />
plus efficace, réaliser l’adéquation entre l’enseignement<br />
technique et l’emploi et faciliter l’insertion <strong>de</strong>s jeunes<br />
dans le mon<strong>de</strong> du travail. PARETFORM aurait du débuter<br />
en 2005 pour une durée <strong>de</strong> cinq ans. Il sera finalement<br />
opérationnel à partir <strong>de</strong> la rentrée 2009. Il interviendra<br />
dans onze lycées techniques situés dans les dix<br />
régions du Cameroun et développera dans chacun<br />
d’entre eux les activités suivantes :<br />
l’appui à l’organisation <strong>de</strong> la formation en alternance :<br />
les établissements choisis seront pour cela réhabilités<br />
et dotés en équipements et infrastructures adaptés ;<br />
16 BAD/OCDE (2008), op.cit. Ces pourcentages, qui diffèrent fortement <strong>de</strong>s plus <strong>de</strong> 30 %<br />
d’élèves du secondaire supérieur ayant accès à l’EFTP, publiées par UNESCO/BREDA dans<br />
Dakar+7, semblent plus proches <strong>de</strong>s données constatées sur le terrain.<br />
© AFD <strong>Document</strong> <strong>de</strong> travail N° 80 • <strong>Les</strong> <strong>nouveaux</strong> <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire • mars 2009<br />
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