Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

3. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Cameroun
De manière plus globale, la réforme devra répondre au
déséquilibre structurel qui existe entre la structure des
emplois et le profil des jeunes arrivant sur le marché du
travail. Ce déséquilibre est provoqué, d’un côté, par la
forte informalisation du marché du travail qui fait que
90 % des emplois et activités sont situés hors des entreprises
publiques et privées modernes et hors de l’administration
publique. Il est causé, de l’autre côté, malgré
cette omniprésence de l’économie informelle, par un système
éducatif qui forme au maximum 10 % de professionnels
qualifiés 15 et, de ce fait, ne permet pas aux jeunes
d’entrer dans le monde du travail, même informel, avec
une qualification professionnelle affirmée.
La méthodologie de la réforme : l’approche par compétences
Le MINEFOP a adopté en septembre 2007 un guide
méthodologique portant sur la confection des référentiels
de formation (MINEFOP, 2007). Ce guide, qui s’inscrit
dans l’adoption par le ministère de l’approche par compétences
(APC), a été finalisé suite à un séminaire de travail
organisé le 7 juin 2007 à Yaoundé avec l’appui de
l’Organisation internationale de la francophonie (OIF) et
avec la participation des partenaires sociaux et des organisations
professionnelles. Il a pour vocation d’être adopté
par tous les acteurs du sous-secteur de la formation
professionnelle : les établissements publics, les instituts
et centres de formation agréés, les fédérations et associations
professionnelles, les partenaires sociaux et l’ensemble
des intervenants dans le domaine des études et
l’ingénierie de formation. La méthodologie adoptée part
de l’analyse du marché du travail pour élaborer les référentiels
d’activités, de compétences et de certification,
ainsi que les documents d’accompagnement qui concernent
les contenus de formation et les outils tant matériels
que pédagogiques et didactiques. La mise en place de
l’APC n’est possible, selon le ministère, que si les professionnels
du secteur arrivent à se l’approprier. La planification
adoptée prévoit de former 70 formateurs à cette
approche dans les filières traditionnelles et dans les nouveaux
métiers répondant aux besoins socio-économiques
actuels et susceptibles de valoriser les écologies
différentes du Cameroun.
Un vaste travail est actuellement en cours pour finaliser
une vingtaine de référentiels dans le domaine des
métiers liés aux TIC. Le ministère cherche des moyens
financiers pour réécrire les référentiels dans les autres
métiers. Selon le document de stratégie, cette réécriture
devrait également concerner les métiers du bâtiment, de
l’habillement, de la mécanique automobile et des zones
« agro-écologiques ».
Selon le ministère, la mise en place de l’APC est un préalable,
d’un côté, à la mise en place d’une politique de formation
professionnelle véritablement centrée sur les
besoins économiques et l’insertion dans l’emploi et, de
l’autre, à la création de passerelles entre les certifications
de la formation professionnelle et celles de l’enseignement
technique. Il n’existe pas pour le moment de telles
passerelles d’autant plus que la réforme fait une distinction
nette entre la formation professionnelle qui sera
sanctionnée par un CQP et l’enseignement technique qui
donne accès au CAP, au BT et au baccalauréat technique.
Même s’il paraît à première vue évident que le
CQP sera reconnu, à l’image du CAP, comme étant le
premier niveau de qualification d’entrée dans le marché
du travail, l’équivalence entre les deux certifications n’est
pas établie d’autant plus que le CQP n’est pas encore
positionné dans les échelles de rémunération établies par
les conventions collectives. Les discussions en cours au
MINEFOP semblent par ailleurs vouloir faire reconnaître
le CQP comme un titre générique dont le niveau de sortie
sur le marché du travail serait défini par le positionnement
du métier préparé dans l’échelle des qualifications
professionnelles. Le CQP deviendrait ainsi une sorte de
brevet professionnel à coefficient variable selon les
métiers et les secteurs d’activités. Mais cela suppose,
comme le suggèrent certaines composantes de la réforme,
que la formation professionnelle sorte de son statut
sous-valorisé actuel et puisse accueillir et qualifier les
jeunes aux différents niveaux de scolarité atteints.
15 Selon le document sur la stratégie de formation professionnelle, il faudrait ajouter à ces
10 % les 28 % de jeunes qui sortent de l’enseignement supérieur. Mais une enquête qualitative
récente faite par l’AFD sur plus de 60 jeunes Camerounais sortant de l’enseignement
supérieur montre que la majorité d’entre eux n’ont pas acquis de qualification professionnelle
et que plus de 70 % de l’échantillon se sont professionnalisés en faisant une formation sur
le tas ou par apprentissage. Le document cité fait état de 62 % de jeunes qui entrent dans le
marché du travail sans préparation professionnelle spécifique, mais ce pourcentage est sousévalué
si on prend en compte le fait que l’enseignement supérieur, dans la majorité des cas,
ne donne pas de qualification professionnelle effective.
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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