Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

3. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Cameroun
les expérimentations prévues dans le cadre du Programme
d’amélioration de l’offre de formation professionnelle pour
l’emploi (PAMOFPE) 14 .
Une formation professionnelle insuffisamment dotée
en ressources matérielles, humaines et financières
L’enquête terrain ainsi que l’analyse documentaire des
informations collectées à cette occasion montrent que les
différents responsables et acteurs de l’éducation et de la
formation font un diagnostic à la fois lucide et sévère sur la
situation actuelle de la formation professionnelle. Ainsi, les
participants aux Etats généraux de l’emploi de 2005 ont
porté un regard particulièrement critique sur le dispositif en
place. Leurs observations, reprises dans le document sur la
stratégie de formation (MINEFOP, 2008), soulignent que le
dispositif est fortement dégradé, qu’il est inadapté aux réalités
économiques et du monde du travail, qu’il est sans ressources
humaines appropriées et en proie à des difficultés
de fonctionnement d’ordre institutionnel. Il est, enfin, isolé
étant donnée l’absence de passerelles avec les autres
sous-systèmes, qui ne permet pas à ses sortants d’intégrer
d’autres types de formation existants.
équipements et des infrastructures, état embryonnaire
de l’ingénierie de formation) ;
à la maîtrise imparfaite du dispositif de pilotage
(manque d’une politique nationale, trop grande pluralité
des tutelles, absence de mécanismes de contrôle et
de suivi…) ;
à l’insuffisance des ressources financières (insuffisance
des dotations publiques et privées, manque de cofinancement
des différents partenaires que sont les
familles et les entreprises, allocation budgétaire de
l’ordre de 2 % des dépenses publiques, très défavorable
à la formation professionnelle) ;
au déphasage des formations par rapport aux besoins
de l’économie et du marché du travail ;
au manque de capacités institutionnelles des différents
acteurs (manque d’un cadre législatif et réglementaire
adapté, carence de la professionnalisation des formateurs,
absence d’un système efficace d’évaluation et de
certification et d’un partenariat effectif avec les acteurs
économiques et sociaux et les organisations professionnelles)
;
au manque d’organisation et de valorisation de la formation
par apprentissage.
Le document de stratégie, tout en soulignant que des
progrès ont été réalisés depuis 2005, fait lui-même une
analyse très minutieuse des faiblesses qui entravent
l’amélioration de la mise en œuvre de la formation. Il cite
notamment les faiblesses dues :
au faible niveau de l’offre et de la qualité de la prestation
de formation (faible capacité d’accueil, vétusté des
Cette évaluation sans concession est certainement le
meilleur moyen pour le MINEFOP et pour l’ensemble des
ministères engagés dans des actions de formation et de
professionnalisation de se donner un maximum de chances
pour réussir les réformes en cours ou en projet dont l’étude
a permis de prendre connaissance et se doit de rendre
compte.
3.3 Les mutations en cours dans le champ de la formation professionnelle
L’enquête terrain a permis de rencontrer la plupart des
acteurs institutionnels publics et privés engagés dans le
champ de la formation professionnelle et d’identifier la
diversité des parcours ou dispositifs de professionnalisation
projetés ou mis en œuvre dans les différents
domaines ou secteurs d’activité. Les descriptions et analyses
rendent compte des voies de formation et de qualification
présentées par ces acteurs en les structurant
selon les domaines de compétence des différents ministères
intervenant dans le champ de la formation professionnelle.
Elles essaient, d’un côté, de dégager ce qui,
dans les parcours ou dispositifs institués, permet aux
nombreux jeunes ayant quitté le système éducatif en
cours de route de se qualifier en vue de leur insertion
dans le monde du travail. Elles tentent, de l’autre côté,
14 Il s’agit d’un programme finalisé en 2007 et prévu pour être mis en œuvre à l’horizon 2011.
Il sera opérationnel dès qu’il aura été approuvé par les bailleurs de fonds.
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
38