Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

3. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Cameroun
Tableau 5. Structure des emplois selon le secteur institutionnel par milieu de résidence
Secteur institutionnel
Urbain Rural Cameroun
Public 10,5 2,6 4,9
Privé formel 11,8 2,0 4,7
Informel non agricole 67,4 22,5 35,2
Informel agricole 10,3 72,9 55,2
Total 100 100 100
Source : INS, Enquête sur l’emploi et le secteur informel 2005, Phase 1.
Le taux de chômage est inversement proportionnel au
nombre d’années d’études réalisées. Il atteint 3,1 % pour
ceux qui ont atteint la fin de l’école primaire, 10,7 % pour
ceux qui sortent du second cycle et 13,4 % pour ceux qui
ont fait l’université. L’enquête de l’INS évoque également
les chômeurs découragés, catégorie qui représente
4,9 % des inactifs au Cameroun et qui dispose, de manière
générale, « d’un niveau scolaire supérieur à celui des
autres inactifs, avec en moyenne près de trois années
d’études supplémentaires ». Elle évoque, enfin, l’importance
du sous-emploi visible et invisible qui frappe les
actifs au travail (22,1 % des actifs occupés en ce qui
concerne le sous-emploi visible et 69,3 % des actifs
occupés en ce qui concerne le sous-emploi invisible).
Toutes ces données sont clairement le signe d’une structuration
du monde du travail largement orientée vers des
activités de bas niveaux de qualifications. Mais elles
montrent également que le système d’éducation et de
formation ne qualifie pas les jeunes aux compétences qui
leur permettraient de s’insérer dans des secteurs et des
niches de marché porteurs de croissance et d’emplois.
L’analyse de la répartition des emplois par secteur institutionnel
met en évidence la place prépondérante du secteur
informel au Cameroun : plus de 90 % des actifs
occupés. Cette caractéristique du marché du travail s’explique
notamment par la part occupée par l’emploi informel
agricole, qui représente à lui seul 55,2 % de l’emploi
global, tandis que l’emploi informel non agricole en
constitue 35,2 %. Les 10 % d’emplois dans le secteur formel
sont répartis à part égale entre le public et le privé.
Les analyses de l’Institut national de la statistique (INS) sur
l’évolution de la structure de ces emplois met en lumière la
tendance à « une informalisation progressive » du marché
du travail camerounais. Elle montre en effet une diminution
du nombre de salariés (28 % des pères contre 21,2 % des
enfants), une décroissance du nombre de cadres, d’employés
et d’ouvriers qualifiés (21,9 % des pères contre
13,1 % des enfants) et une forte reproduction de la situation
professionnelle informelle (84,3 % des enfants dont le père
était non-salarié sont demeurés des non-salariés). Cette
dégradation de la mobilité sociale et professionnelle pose
de manière très directe la question de la pertinence et de
l’efficacité actuelle d’une politique de formation professionnelle
qui, tout en présentant un des scores les plus élevés
de scolarisation des jeunes dans l’EFTP, n’arrive pas à
enrayer une dégradation du niveau de qualité et de qualification
des emplois.
3.2 Un EFTP tiraillé entre cohérence des objectifs, multiplicité des acteurs et faiblesse
des moyens
Le contexte de l’EFTP camerounais est caractérisé par le
contraste qui existe entre la cohérence des objectifs politiques
et stratégiques définis au plus haut niveau et la
diversité des solutions proposées ou mises en œuvre par
une multiplicité d’acteurs institutionnels et de terrain. Si
cette diversité a pu paraître positive au Mali et répondre
à une logique d’adaptation du système d’éducation et de
formation aux situations et demandes différenciées des
jeunes en quête de professionnalisation, elle semble, au
Cameroun, correspondre de prime abord beaucoup plus
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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