Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

3. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Cameroun
Les rapports de force entre les différents secteurs de
l’économie n’ont quasiment pas été affectés par les variations
de la croissance économique. Le secteur primaire
reste de loin le secteur qui occupe la majorité des
Camerounais (55,7 % de la population active) devant
celui des services (31,2 %), et de l’industrie (14,1 %). Il
existe toutefois une recrudescence du secteur dit tertiaire,
principalement dans le domaine de la microfinance,
de l’artisanat et du commerce (MINEFOP, 2008).
L’enquête sur le secteur informel, réalisée par l’Institut
national de la statistique en 2005 et publiée en 2006
(Institut national de la statistique, 2006), met clairement
en évidence les grandes caractéristiques de l’économie
camerounaise. Elle montre notamment l’omniprésence
des activités de type informel (90 % du marché du travail)
et la difficulté pour les jeunes camerounais, même bien
formés, à trouver un emploi dans un monde du travail largement
dominé par des activités peu structurées et de
faible niveau de qualification.
L’alphabétisation au Cameroun est une tâche immense et
complexe en raison de l’existence de deux langues nationales
(français et anglais) et de plus de 270 langues
locales. Le taux de scolarisation a eu globalement tendance
à s’accroître au cours des dernières années, le
taux brut de scolarisation dans le primaire passant de
87,5 % en 1998 à 107,6 % en 2002 et à près de 120 %
en 2004/2005 (le taux excédant 100 % du fait des redoublements
et des entrées précoces ou tardives de certains
enfants) et celui, dans le secondaire, progressant de
26,5 % à près de 40 % sur la même période. Le
Cameroun présente cependant la particularité, au niveau
de l’éducation pour tous, d’avoir un taux brut de scolarité
parmi les meilleurs des pays africains, tout en réalisant
un taux d’accès en dernière année du primaire légèrement
en dessous de 60 % 10 . Il en résulte que l’école primaire
a un rendement moyen inférieur aux possibilités
que laissent supposer le TBS et présente donc un fort
potentiel d’amélioration de son efficacité interne.
Considérée sous l’angle des indicateurs du développement
humain, l’économie camerounaise a des défis
importants à relever. Le pays est inscrit au 144 e rang sur
177 pays au classement de l’Indicateur de développement
humain (IDH) en 2005. Bien qu’on note une augmentation
progressive de l’indicateur sur les dernières
années (il est passé de 0,481 en 1995 à 0,532 en 2005),
trois de ses partenaires de la CEMAC enregistrent de
meilleures performances en terme de développement en
2005, le Gabon étant classé 119 e , la Guinée équatoriale
127 ème et le Congo Brazzaville 139 e . Le pays connaît par
ailleurs un taux de pauvreté qui touche 17 % de la population
(2004).
3.1.2 Un système éducatif en progression plus
quantitative que qualitative
La population du Cameroun est estimée à 18,17 millions
d’habitants en 2006. Elle est majoritairement jeune − les
moins de 15 ans représentent 41,9 % de la population
totale − et urbaine (51,4 % des habitants vivent en zone
urbaine) (PNUD, 2005). Son taux de croissance démographique
connaît une diminution graduelle : il est passé
de 2,4 % à 2,1 % en 2006 (World Bank, 2008).
Le système éducatif en place donne accès à l’enseignement
technique après la fin du premier cycle du secondaire.
Mais, contrairement à d’autres pays, il est possible
d’entrer en préparation du CAP à partir de la fin de la scolarité
primaire sans passer par l’enseignement général.
Selon les responsables du ministère de l’Education de
base (MINEDUB) comme du MINESEC, les propositions
faites par la loi d’orientation N° 98/004 d’instituer, après
l’enseignement primaire, un sous-cycle d’observation en
tronc commun de deux ou trois ans avant que les élèves
ne fassent le choix des études qu’ils souhaitent poursuivre,
seraient en attente d’un décret d’application. Mais
les deux ministères n’ont pas la même vue sur ce qu’il
serait souhaitable de faire, le ministère de l’Education
optant résolument pour un parcours de 6+3 ans effectué
à l’école de base et permettant aux élèves d’y acquérir
une culture technologique et des “lifeskills” en plus d’une
consolidation des acquis scolaires.
10 UNESCO/BREDA, op.cit. Selon les données de la Banque mondiale, le taux d’achèvement
de l’EPT était de 58 % en 2006.
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