Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...
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2. <strong>Les</strong> politiques et pratiques <strong>de</strong> la formation professionnelle post-primaire au Mali<br />
va dans le bon sens. Mais la multiplicité <strong>de</strong>s acteurs<br />
intervenant dans le champ <strong>de</strong>vra faire en sorte que<br />
cette commission gère aussi bien la diversité horizontale<br />
<strong>de</strong>s parcours mis en œuvre et, notamment, leur rattachement<br />
institutionnel à une pluralité <strong>de</strong> ministères et d’administrations,<br />
que la diversité verticale <strong>de</strong> ces parcours :<br />
le transfert <strong>de</strong>s responsabilités <strong>de</strong> l’Etat aux collectivités<br />
territoriales fait <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rniers <strong>de</strong>s acteurs directs <strong>de</strong>s<br />
<strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> professionnalisation post-primaires sans<br />
toutefois leur donner toujours les moyens <strong>de</strong> mener à<br />
bien leurs nouvelles obligations.<br />
La multiplication <strong>de</strong>s acteurs et <strong>de</strong>s niveaux d’intervention,<br />
liée à la mise en œuvre <strong>de</strong> la décentralisation <strong>de</strong>s compétences<br />
<strong>de</strong> formation professionnelle, ne fait que souligner<br />
l’urgence d’un travail <strong>de</strong> capitalisation et d’évaluation qui<br />
pour le moment est embryonnaire, sinon inexistant.<br />
Deuxième défi : consoli<strong>de</strong>r sinon rénover les éléments<br />
<strong>de</strong> <strong>dispositifs</strong> existants<br />
L’analyse <strong>de</strong>s parcours d’éducation et <strong>de</strong> formation visant<br />
l’entrée <strong>de</strong>s jeunes maliens sur le marché du travail<br />
montre qu’un certain nombre <strong>de</strong> <strong>dispositifs</strong> en place ont<br />
largement dépassé la phase <strong>de</strong> test ou d’expérimentation<br />
sans pour autant arriver à se déployer à la hauteur <strong>de</strong>s<br />
résultats entrevus.<br />
Renforcer l’apprentissage <strong>de</strong> type dual<br />
Il paraît ainsi évi<strong>de</strong>nt que l’apprentissage <strong>de</strong> type dual<br />
n’a pas atteint sa pleine capacité <strong>de</strong> développement<br />
bien qu’il ait fait l’objet d’évaluations positives <strong>de</strong> la part<br />
<strong>de</strong> la coopération suisse et <strong>de</strong>s autorités nationales<br />
(Walther, 2008) et que son déploiement ait été planifié<br />
dans le cadre du PRODEC et <strong>de</strong> PISE II. L’extension<br />
tant qualitative que quantitative <strong>de</strong> cet apprentissage<br />
est d’autant plus nécessaire qu’il induit un effet très<br />
positif sur les autres parcours <strong>de</strong> formation mis en<br />
œuvre (utilisation, par la maîtrise d’œuvre <strong>de</strong> ces parcours,<br />
<strong>de</strong>s référentiels et contenus <strong>de</strong> formation finalisés<br />
dans le cadre <strong>de</strong> l’apprentissage) et qu’il atteint une<br />
qualité et un niveau <strong>de</strong> professionnalisation qui intéressent<br />
tant les acteurs <strong>de</strong>s entreprises formelles que ceux<br />
<strong>de</strong> l’économie informelle.<br />
Il serait opportun que le dispositif éten<strong>de</strong> son domaine<br />
d’intervention à un plus grand nombre <strong>de</strong> métiers et surtout<br />
à <strong>de</strong>s activités et emplois situés dans <strong>de</strong>s domaines<br />
stratégiques et porteurs, tels que les secteurs <strong>de</strong> l’agroalimentaire,<br />
<strong>de</strong> l’hôtellerie, du BTP, <strong>de</strong> la mine ou <strong>de</strong> l’industrie<br />
manufacturière. Tous ces secteurs ont été i<strong>de</strong>ntifiés<br />
par les différents partenaires, dont le patronat malien,<br />
comme manquant <strong>de</strong> main d’œuvre qualifiée et faisant<br />
appel, <strong>de</strong> ce fait, à <strong>de</strong>s ressources <strong>de</strong>s pays voisins dont<br />
le Togo, le Bénin, la Côte d’Ivoire, le Sénégal ou le<br />
Cameroun.<br />
Il serait également important que les jeunes apprentis, qui<br />
obtiennent le certificat <strong>de</strong> fin d’apprentissage, puissent<br />
avoir accès aux diplômes du CAP et du BT comme les<br />
élèves <strong>de</strong> l’enseignement technique. Des discussions ont<br />
eu lieu à ce sujet à partir <strong>de</strong> 2006, mais elles n’ont pas<br />
abouti. Elles ont débouché sur une possible reconnaissance<br />
du CFA par les organisations professionnelles, à<br />
l’exemple <strong>de</strong> ce qui se passe en Suisse ou en Allemagne.<br />
Redéfinir l’architecture <strong>de</strong>s CED<br />
Le dispositif CED a le grand avantage <strong>de</strong> s’adresser à un<br />
type <strong>de</strong> public non scolarisé ou largement déscolarisé :<br />
celui <strong>de</strong>s 9-15 ans. Il joue un rôle essentiel vis-à-vis <strong>de</strong><br />
ces jeunes dans la mesure où il constitue une <strong>de</strong>s seules<br />
alternatives qui leur permette <strong>de</strong> s’alphabétiser tout en<br />
ayant la possibilité d’acquérir les compétences nécessaires<br />
à leur insertion professionnelle.<br />
<strong>Les</strong> CED ont fait l’objet d’une évaluation <strong>de</strong> leur fonctionnement<br />
et <strong>de</strong> leurs résultats (ministère <strong>de</strong> l’Education<br />
nationale, Centre national <strong>de</strong> ressources <strong>de</strong> l’éducation<br />
non formelle, 2008) qui démontre leur intérêt stratégique,<br />
tout en i<strong>de</strong>ntifiant les forces et les faiblesses <strong>de</strong> leur mise<br />
en œuvre. Ils sont actuellement au cœur d’une gran<strong>de</strong><br />
réflexion, au niveau du Centre national <strong>de</strong>s ressources<br />
<strong>de</strong> l’éducation non formelle, sur la meilleure manière <strong>de</strong><br />
modifier l’architecture existante du dispositif <strong>de</strong> formation,<br />
<strong>de</strong> le faire évoluer vers une alternance à part égale,<br />
dès le début du cycle, entre temps d’alphabétisation et<br />
temps <strong>de</strong> professionnalisation et <strong>de</strong> le réduire à une<br />
durée maximale <strong>de</strong> trois années.<br />
© AFD <strong>Document</strong> <strong>de</strong> travail N° 80 • <strong>Les</strong> <strong>nouveaux</strong> <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire • mars 2009<br />
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