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2. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Mali Graphique 1. Les différentes voies d’accès au marché du travail du Mali Source : AFD. mettre d’aboutir à une qualification de type CQP (certificat de qualification professionnelle) et ainsi d’entrer dans le marché du travail. Il était normalement prévu que ce dispositif soit piloté et modélisé avant déploiement. Mais l’urgence de la situation a fait que les choses ont été initiées sans modélisation préalable et sans toutes les précautions normalement requises pour la mise en place d’un processus permanent de professionnalisation. Les consultations sur place (centres de Titibougou et de Koulikoro) ont permis de se rendre compte de l’efficacité potentielle de ce type de formation : ainsi des élèves ayant atteint le niveau du CQP à Titibougou ont facilement obtenu, après coup, le diplôme du CAP. Il convient d’ajouter que cet établissement, particulièrement bien doté en équipements techniques et didactiques suite à un conventionnement avec des organisations privées internationales, tranche fortement avec la situation de souséquipement matériel et immatériel de la plupart des centres de formation du pays. Ces consultations ont également mis en évidence la difficulté des établissements à gérer de manière adéquate un dispositif de formation modulaire. Ainsi, selon des données recueillies à Koulikouro, le passage d’un module de formation à un autre ne donne lieu ni à une individualisation des itinéraires de professionnalisation ni à une reconnaissance de chaque module comme une unité de valeur spécifique, mais continue à être géré selon la logique d’un dispositif de formation en continu uniquement validé en fin de parcours. Les parcours de formation courte pour une insertion rapide Ils sont mis en œuvre par les différents partenaires institutionnels publics afin de permettre aux jeunes, exclus du système scolaire, de pouvoir obtenir un minimum de compétences et surtout de s’insérer le plus rapidement possible dans le monde du travail formel ou informel. L’énumération ci-dessous définit, pour chaque parcours, © AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009 24
2. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Mali la particularité de la formation mise en œuvre ou les résultats visés en termes de qualifications et d’insertion. Les formations professionnelles courtes mises en œuvre par le ministère de la Jeunesse avec le soutien de l’APEJ et du FAFPA. Les jeunes passent trois mois dans des camps et sont formés à l’acquisition de divers métiers utilitaires. Au bout de ces trois mois, ils reçoivent un équipement pour créer leur activité. L’expérience semble intéressante dans la mesure où elle permet visiblement de pallier le manque de compétences professionnelles des milliers de jeunes privés d’accès aux dispositifs existants de professionnalisation. Mais, selon les interlocuteurs de terrain, les jeunes sont trop laissés à eux-mêmes après la formation pour avoir des chances de s’insérer avec succès dans le marché du travail. La professionnalisation par le stage en entreprise de l’APEJ. Celle-ci promeut une année de mise en situation professionnelle des jeunes en entreprise avec prise en charge des frais de stage par l’entreprise au bout de six mois en contrepartie d’une déduction fiscale. La mise en place de nouveaux parcours de professionnalisation dans certains IFP dont celui de Kayes. Il est prévu de mettre en place dans ce dernier établissement, en direction des jeunes hors parcours de CAP et BT, des cycles de préformation professionnelle ainsi que des formations faisant appel au placement des jeunes dans les ateliers des artisans locaux. La mise en place de formations par unités mobiles pour les jeunes dans les localités du pays sans offre de formation. Cette mise en place est en projet tant du côté de certains partenaires privés, tels que le centre de formation en boulangerie et pâtisserie Doucouré, ou de certains partenaires publics tels que la DNFP. Il s’agit d’ancrer les jeunes sur place, surtout dans les zones reculées de l’espace rural ou dans les régions isolées du nord du pays. La liste de ces parcours n’est pas exhaustive, mais elle suffit à éclairer une réalité à double face de la situation des jeunes : la plupart d’entre eux ont quitté le système scolaire sans qualification aucune et les différents acteurs publics et privés essaient de trouver tous les chemins possibles pour leur donner une deuxième chance sans toutefois avoir tous les moyens adéquats pour mettre en place de véritables parcours de formation et d’insertion. La diversité des parcours est ici avant tout l’expression d’un traitement d’urgence de la situation d’exclusion économique et sociale des jeunes hors du monde du travail. 2.3.2 Les défis de cette diversité malienne par rapport au concept de système de formation professionnelle post-primaire Le constat de la diversité des voies de professionnalisation a été validé par l’ensemble des acteurs rencontrés puis réunis en commun en fin de l’enquête terrain. Il a, en même temps, donné lieu à une réflexion concertée sur la manière de faire en sorte que cette diversité ne soit pas une dispersion des objectifs, des forces et des moyens, mais aboutisse à une cohérence et à une synergie des voies de professionnalisation mises en œuvre. Cette réflexion a notamment souligné quatre défis que les responsables publics et privés du pays doivent affronter et relever. Premier défi : évaluer et capitaliser la diversité des expériences et parcours Il ne fait pas de doute que le pays connaît un foisonnement d’expériences innovantes. Mais ce foisonnement est souvent ignoré sinon mal appréhendé par les acteurs concernés et donne rarement lieu à un partage d’expériences et à de la synergie entre les différents promoteurs de ces expériences. Il ne semble pas qu’il existe, au niveau d’une même région comme au niveau national, une coordination suffisante entre les promoteurs de projets et entre les différentes maîtrises d’œuvre existantes pour à la fois induire des complémentarités nécessaires entre leurs interventions et leur permettre de capitaliser sur les forces et les faiblesses des différents parcours et dispositifs mis en œuvre. La décision récente du MEFP de mettre en place une commission d’orientation de la formation professionnelle © AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009 25
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