Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

2. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Mali
Le dispositif est, dans les faits, co-piloté entre les pouvoirs
publics, l’organisation faîtière qu’est la Fédération
nationale des artisans du Mali (FNAM), l’Assemblée permanente
des chambres de métiers du Mali (APCMM) et
les organisations professionnelles qui en sont partie prenante.
Celles-ci définissent la demande via leur comité
de formation et aident à la structurer en offre de formation
et de développement des compétences.
Les grandes étapes et caractéristiques du dispositif
L’ensemble du processus part de l’expression des
besoins des professionnels qui est validée en commun
par la profession (FNAM) ainsi que par les chambres des
métiers au sein d’une structure commune : la Cellule opérationnelle
de la formation professionnelle dans le secteur
de l’artisanat ou COFPA. Les besoins sont ensuite
transcrits, dans le cadre d’un séminaire réunissant les
partenaires institutionnels et les professionnels, en référentiels
des métiers, charte des compétences et curriculum
de formation selon la méthodologie de l’approche par
compétences DACUM. Dès que les conditions sont
réunies pour mener à bien la formation, commence la
phase d’opérationnalisation du dispositif : le choix des
apprentis, la demande de financement auprès du FAFPA
et le choix des établissements partenaires des maîtres
artisans.
L’apprentissage s’adresse à des jeunes ayant un niveau
scolaire minimum (quatre ans de scolarité pour les
métiers du bois, cinq ans pour ceux de la coiffure, six ans
pour les métiers de l’électricité…) et ayant réussi un test
d’entrée. Une fois entrés en formation, les apprentis partagent
leur temps entre l’atelier du maître artisan (80 %)
et le centre de formation (20 %). Si la formation en centre
est séquencée pédagogiquement du fait de l’existence
d’un programme de formation structuré et permet ainsi de
faire une évaluation continue des jeunes au début, au
milieu et en fin de chaque niveau de formation, celle réalisée
dans l’atelier manque encore de guides d’apprentissage
qui permettraient aux artisans d’évaluer la progression
professionnelle de leurs apprentis. Mais ces guides
sont en cours de finalisation.
Un examen est organisé en fin de formation et les
apprentis qui le réussissent reçoivent une attestation du
centre. Ceux qui obtiennent la moyenne peuvent se présenter
à l’examen national du certificat de fin d’apprentissage
(CFA). Ceux qui échouent doivent redoubler la dernière
année s’ils veulent repasser l’examen. La réussite
du CFA est importante car elle rend possible la reconnaissance
du niveau de qualification atteint par les
conventions collectives. Mais cette reconnaissance n’est,
pour le moment, pas encore acquise.
Quelques éléments d’évaluation
L’ensemble du dispositif a formé, depuis sa création en
1989, environ 10 000 apprentis, avec le constat d’une
montée en puissance actuelle au regard des prévisions
faites par le Programme d’investissement dans le secteur
de l’éducation (PISE II). Celui-ci a prévu, en effet, de former
environ 2 000 apprentis par an à l’horizon 2008
(contre 1 400 à 1 700 en 2007), ainsi que 300 artisans.
Même si cette prévision demande à être confirmée au
regard de la capacité du dispositif à absorber cette progression,
les pouvoirs publics ont décidé récemment de
faire passer le financement de l’apprentissage, qui couvrait,
jusqu’à récemment, 90 % des frais encourus, à une
prise en charge totale par le FAFPA des coûts de formation.
Cette décision fait suite aux difficultés éprouvées
par les artisans et les familles à prendre en charge la
quote-part qui leur était réservée. Elle a pour but de stimuler
fortement la progression du nombre d’apprentis,
bien que le bien-fondé d’une telle mesure puisse être discuté
en raison de la gratuité totale qu’elle instaure pour
un dispositif de formation habituellement basé sur le principe
du cofinancement.
La consolidation de l’ensemble du dispositif semble donc
être en bonne voie. Elle exige cependant, selon les
acteurs rencontrés, la finalisation de plusieurs mesures
envisagées et pas encore mises en œuvre, dont :
l’instauration d’un cadre législatif permettant de réguler
le dispositif et de lui donner sa pleine légitimité notamment
par la reconnaissance du CFA comme diplôme à
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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