Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

2. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Mali
L’ensemble de ces dispositifs, qu’ils soient publics tels
que les CED ou développés par des organisations professionnelles
ou des ONG, sont partie intégrante d’une
stratégie qui dépasse le cadre du Mali et concerne les
pays de la sous-région. Les responsables maliens du
CNR-ENF ont ainsi souligné que les pays limitrophes du
Mali ((Burkina, Sénégal, Guinée) développaient le même
type de lien entre alphabétisation et préprofessionnalisation.
Il est né de ce constat l’idée d’une coopération transfrontalière
qui aurait pour but de développer en commun
une alphabétisation professionnalisante et ainsi d’arriver
à dominer les flux migratoires entre pays.
ou dispensée par l’Etat est une formation préprofessionnelle.
Les programmes sont d’autant moins efficaces et
adaptables que la planification et la gestion sont rigides,
les liens avec les employeurs trop lâches, les objectifs
inadéquats et le financement insuffisant ». Il en résulte
que les élèves qui sortent de l’EFTP rencontrent une
double difficulté : ils ne sont pas acceptés par les entreprises
à cause de leur manque d’efficacité et d’expérience
en situation réelle de travail ; ils sont par ailleurs
inadaptés face à un tissu économique qui, de plus en
plus, est celui de la micro-entreprise ou de l’économie de
type familial.
Les dispositifs de formation par apprentissage dual
ou formation alternée
L’enquête terrain a permis de constater que le Mali, qui a
entamé depuis plus de 20 ans la restructuration de son
apprentissage traditionnel, était en train d’évoluer de
manière significative vers une multiplication de parcours
alternés de professionnalisation et de qualification. La
raison semble en être la prise en compte de la diversité
des publics en attente d’entrer sur le marché du travail,
ainsi celle de la nécessité de rapprocher l’acquisition des
compétences de ces publics du contexte économique
dans lequel ils vont être insérés.
Le dispositif d’apprentissage de type dual 8
Le Mali a développé, à l’instar du Bénin et du Togo, une
restructuration de l’apprentissage traditionnel selon le
modèle dual. Cette restructuration a pris pied dans la
situation socioéconomique des années 1989-1990 au
moment où différentes analyses, dont celles de la
Banque mondiale, faisaient référence à l’inaptitude de la
formation professionnelle formelle à répondre aux réels
besoins de l’économie des pays. Ainsi, cette dernière
(Banque mondiale, 1992) note le très faible impact quantitatif
des dispositifs EFTP dans l’Afrique de l’ouest : ils
ne forment en effet que 0,1 à 0,5 % de la population active
de la région, soit une part infime sinon très insignifiante
d’une classe d’âge. La Banque ajoute à cette notation
quantitative un jugement sévère sur la qualité des enseignements
délivrés. « La plupart de la formation financée
Le pilotage du dispositif
L’expérience de l’apprentissage dual au Mali présente,
par rapport aux autres pays de l’Afrique de l’ouest qui ont
également mis en œuvre une telle expérience, l’avantage
d’être arrivée au bout de la phase d’expérimentation et
d’avoir atteint, comme l’affirme un rapport d’évaluation
sur le degré d’institutionnalisation de la formation professionnelle
dans le secteur de l’artisanat (Ballo et Gabioud,
2004), un certain degré d’achèvement.
Le dispositif est piloté au niveau des pouvoirs publics par
la DNFP avec l’assistance technique de Swisscontact. Ce
pilotage implique par ailleurs différentes structures
publiques : le FAFPA qui finance le dispositif ; l’ANPE qui
a la charge de la sélection et de la certification des
apprentis ; les UFAE dont la mission première est de
concevoir et mettre en œuvre des sessions de formation
à destination des professionnels comme des formateurs
en centre. Ces structures assurent aussi les travaux d’ingénierie
liés à l’élaboration des programmes, des supports
et des guides de formation. La DNFP travaille également
avec le ministère de l’Artisanat (dont dépendent
les chambres des métiers), le MESSRS (qui valide l’approche
par compétences ou APC et réfléchit actuellement
à la création de passerelles entre l’apprentissage et les
établissements qui dépendent de sa compétence) et le
ministère de la Jeunesse (qui développe des formations
qualifiantes dans des camps de jeunesse formant les participants
à un certain nombre de métiers utilitaires qui
recoupent, en partie, ceux de l’apprentissage).
8 Pour une présentation complète de ce dispositif, voir : Walther R. (2008), Nouvelles formes
d’apprentissage en Afrique de l’ouest, Notes et Documenst n° 40, l’AFD.
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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