Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...
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2. <strong>Les</strong> politiques et pratiques <strong>de</strong> la formation professionnelle post-primaire au Mali<br />
l’<strong>Agence</strong> pour l’emploi <strong>de</strong>s jeunes (APEJ), dont la composante<br />
du programme <strong>de</strong> travail relative à l’employabilité<br />
<strong>de</strong>s jeunes comporte le développement <strong>de</strong> stages<br />
<strong>de</strong> qualification dans les entreprises ainsi que le renforcement<br />
<strong>de</strong> l’apprentissage ;<br />
les Unités <strong>de</strong> formation et d’appui aux entreprises<br />
(UFAE) dont la mission première est <strong>de</strong> concevoir et <strong>de</strong><br />
mettre en œuvre <strong>de</strong>s sessions <strong>de</strong> formation à <strong>de</strong>stination<br />
<strong>de</strong>s professionnels comme <strong>de</strong>s formateurs en<br />
centre.<br />
Le MEFP a prioritairement en charge la mise en œuvre <strong>de</strong> la<br />
politique <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s ressources humaines en vue <strong>de</strong><br />
soutenir le développement socioéconomique. De même, il est<br />
tenu <strong>de</strong> répondre à la situation d’exclusion <strong>de</strong>s nombreux<br />
jeunes déscolarisés ou en rupture avec les systèmes formels<br />
d’enseignement. Il est, <strong>de</strong> ce fait, directement concerné par la<br />
problématique <strong>de</strong>s <strong>dispositifs</strong> alternatifs <strong>de</strong> formation professionnelle<br />
qui ont pour double finalité <strong>de</strong> prendre en compte la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> sociale tout en qualifiant au maximum les jeunes<br />
par rapport aux besoins <strong>de</strong> qualification du marché du travail.<br />
2.2 <strong>Les</strong> éléments <strong>de</strong> diagnostic du champ <strong>de</strong> la formation professionnelle post-primaire<br />
L’enquête terrain auprès <strong>de</strong>s différents acteurs institutionnels,<br />
socio-économiques et opérationnels a permis<br />
<strong>de</strong> constater que la situation malienne présentait un<br />
double visage : d’un côté le visage d’un ETP formel largement<br />
limité en termes <strong>de</strong> capacités d’accueil et <strong>de</strong><br />
moyens financiers et sous-équipé en ressources<br />
humaines et matérielles par rapport aux missions qui lui<br />
ont été fixées ; <strong>de</strong> l’autre côté, le visage d’un système<br />
évolutif <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s compétences cherchant à<br />
mettre en œuvre une gran<strong>de</strong> diversité, sinon une multiplicité<br />
<strong>de</strong> parcours formels, non formels ou informels <strong>de</strong><br />
professionnalisation tout en se heurtant à la difficulté <strong>de</strong><br />
transformer ces parcours en <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation et <strong>de</strong><br />
qualification stables et pérennes.<br />
Le Mali est, sans nul doute, dans une phase <strong>de</strong> redéfinition<br />
sinon <strong>de</strong> restructuration du champ <strong>de</strong> la formation et<br />
<strong>de</strong> la qualification professionnelles. <strong>Les</strong> responsables<br />
politiques ont, dans cette optique, fait réaliser en 2005 un<br />
état <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong> l’enseignement technique et <strong>de</strong> la formation<br />
professionnelle qui donne une image claire <strong>de</strong>s<br />
faiblesses à surmonter et <strong>de</strong>s défis à affronter.<br />
2.2.1 Un ETP décalé et en manque <strong>de</strong> moyens<br />
<strong>Les</strong> analyses réalisées dans le cadre <strong>de</strong> l’état <strong>de</strong>s lieux<br />
<strong>de</strong> l’ETP mettent clairement en lumière les raisons qui<br />
font que le Mali se trouve, selon l’expression même <strong>de</strong>s<br />
auteurs du document, « avec l’une <strong>de</strong>s mains-d’œuvre<br />
les moins qualifiées au mon<strong>de</strong> ». Ces raisons, qui s’appuient<br />
sur les données <strong>de</strong> l’année 2005, peuvent être<br />
résumées comme suit :<br />
l’articulation <strong>de</strong>vrait être faite entre l’ETP et le marché<br />
du travail, mais les étu<strong>de</strong>s sur les besoins d’emploi<br />
sont rares ou inexistantes. La plupart <strong>de</strong>s programmes<br />
ont plus <strong>de</strong> 20 ans d’âge ;<br />
seuls <strong>de</strong>ux établissements publics sur onze et cinq établissements<br />
sur 109 offrent <strong>de</strong>s formations pour le secteur<br />
primaire, alors que ce <strong>de</strong>rnier représente 88 % <strong>de</strong>s<br />
emplois. Il n’existe par ailleurs aucune formation dans<br />
le secteur <strong>de</strong>s mines et <strong>de</strong> l’énergie, qui est pourtant un<br />
secteur en pleine expansion ;<br />
sur les 40 spécialités enseignées dans les établissements<br />
<strong>de</strong> l’ETP, seules huit d’entre elles ont été revues selon la<br />
méthodologie <strong>de</strong> la formation par les compétences ;<br />
les huit programmes <strong>de</strong> formation actualisés dans le<br />
cadre <strong>de</strong> l’apprentissage <strong>de</strong> type dual ne concernent<br />
que 38 corps <strong>de</strong> métiers sur les 171 définis par le co<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> l’artisanat ;<br />
la structure institutionnelle <strong>de</strong>s centres <strong>de</strong> formation<br />
publics ne leur permet pas <strong>de</strong> s’ouvrir à l’apprentissage,<br />
ce qui explique la difficulté à promouvoir ce type <strong>de</strong><br />
formation ;<br />
le pourcentage <strong>de</strong>s jeunes orientés vers l’ETP a baissé<br />
<strong>de</strong> 2001 à 2003 (<strong>de</strong> 37,12 % à 31,20 %), tandis que le<br />
pourcentage <strong>de</strong>s non-orientés du diplôme d’étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
fin du premier cycle <strong>de</strong> l’enseignement secondaire<br />
(diplômes d’étu<strong>de</strong>s fondamentales ou DEF) a augmenté<br />
<strong>de</strong> 7,06 à 16 % durant la même pério<strong>de</strong> ;<br />
© AFD <strong>Document</strong> <strong>de</strong> travail N° 80 • <strong>Les</strong> <strong>nouveaux</strong> <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire • mars 2009<br />
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