Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

2. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Mali
l’Agence pour l’emploi des jeunes (APEJ), dont la composante
du programme de travail relative à l’employabilité
des jeunes comporte le développement de stages
de qualification dans les entreprises ainsi que le renforcement
de l’apprentissage ;
les Unités de formation et d’appui aux entreprises
(UFAE) dont la mission première est de concevoir et de
mettre en œuvre des sessions de formation à destination
des professionnels comme des formateurs en
centre.
Le MEFP a prioritairement en charge la mise en œuvre de la
politique de formation des ressources humaines en vue de
soutenir le développement socioéconomique. De même, il est
tenu de répondre à la situation d’exclusion des nombreux
jeunes déscolarisés ou en rupture avec les systèmes formels
d’enseignement. Il est, de ce fait, directement concerné par la
problématique des dispositifs alternatifs de formation professionnelle
qui ont pour double finalité de prendre en compte la
demande sociale tout en qualifiant au maximum les jeunes
par rapport aux besoins de qualification du marché du travail.
2.2 Les éléments de diagnostic du champ de la formation professionnelle post-primaire
L’enquête terrain auprès des différents acteurs institutionnels,
socio-économiques et opérationnels a permis
de constater que la situation malienne présentait un
double visage : d’un côté le visage d’un ETP formel largement
limité en termes de capacités d’accueil et de
moyens financiers et sous-équipé en ressources
humaines et matérielles par rapport aux missions qui lui
ont été fixées ; de l’autre côté, le visage d’un système
évolutif de développement des compétences cherchant à
mettre en œuvre une grande diversité, sinon une multiplicité
de parcours formels, non formels ou informels de
professionnalisation tout en se heurtant à la difficulté de
transformer ces parcours en dispositifs de formation et de
qualification stables et pérennes.
Le Mali est, sans nul doute, dans une phase de redéfinition
sinon de restructuration du champ de la formation et
de la qualification professionnelles. Les responsables
politiques ont, dans cette optique, fait réaliser en 2005 un
état des lieux de l’enseignement technique et de la formation
professionnelle qui donne une image claire des
faiblesses à surmonter et des défis à affronter.
2.2.1 Un ETP décalé et en manque de moyens
Les analyses réalisées dans le cadre de l’état des lieux
de l’ETP mettent clairement en lumière les raisons qui
font que le Mali se trouve, selon l’expression même des
auteurs du document, « avec l’une des mains-d’œuvre
les moins qualifiées au monde ». Ces raisons, qui s’appuient
sur les données de l’année 2005, peuvent être
résumées comme suit :
l’articulation devrait être faite entre l’ETP et le marché
du travail, mais les études sur les besoins d’emploi
sont rares ou inexistantes. La plupart des programmes
ont plus de 20 ans d’âge ;
seuls deux établissements publics sur onze et cinq établissements
sur 109 offrent des formations pour le secteur
primaire, alors que ce dernier représente 88 % des
emplois. Il n’existe par ailleurs aucune formation dans
le secteur des mines et de l’énergie, qui est pourtant un
secteur en pleine expansion ;
sur les 40 spécialités enseignées dans les établissements
de l’ETP, seules huit d’entre elles ont été revues selon la
méthodologie de la formation par les compétences ;
les huit programmes de formation actualisés dans le
cadre de l’apprentissage de type dual ne concernent
que 38 corps de métiers sur les 171 définis par le code
de l’artisanat ;
la structure institutionnelle des centres de formation
publics ne leur permet pas de s’ouvrir à l’apprentissage,
ce qui explique la difficulté à promouvoir ce type de
formation ;
le pourcentage des jeunes orientés vers l’ETP a baissé
de 2001 à 2003 (de 37,12 % à 31,20 %), tandis que le
pourcentage des non-orientés du diplôme d’études de
fin du premier cycle de l’enseignement secondaire
(diplômes d’études fondamentales ou DEF) a augmenté
de 7,06 à 16 % durant la même période ;
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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