Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...
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2. <strong>Les</strong> politiques et pratiques <strong>de</strong> la formation professionnelle post-primaire au Mali<br />
ment visibles quand on compare les taux <strong>de</strong> croissance<br />
du Mali à ceux <strong>de</strong>s pays <strong>de</strong> l’Union économique et monétaire<br />
<strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’ouest (UEMOA) : ainsi, entre 2002<br />
et 2006, le pays a connu une croissance moyenne <strong>de</strong><br />
5,1 % alors que les autres pays <strong>de</strong> l’Union n’ont réalisé<br />
qu’une croissance moyenne <strong>de</strong> 3 %.<br />
Selon une enquête <strong>de</strong> 2004, la population 2 en âge <strong>de</strong> travailler<br />
était estimée à 47 % <strong>de</strong> la population totale ellemême<br />
répartie en 56,5 % <strong>de</strong> femmes et 43,5 %<br />
d’hommes. Le taux d’emploi pour la même pério<strong>de</strong> s’établissait<br />
à environ 45 % pour l’ensemble <strong>de</strong> la population<br />
en âge <strong>de</strong> travailler.<br />
Mais ces données montrent également la dépendance <strong>de</strong><br />
l’économie malienne par rapport aux facteurs exogènes que<br />
sont le climat et le marché mondial <strong>de</strong>s matières premières.<br />
Elles soulignent en contrepoint le besoin du Mali d’arriver à<br />
une plus gran<strong>de</strong> stabilité macroéconomique. Celle-ci présuppose<br />
que le pays investisse dans les secteurs actuellement<br />
porteurs <strong>de</strong> croissance afin d’y stimuler <strong>de</strong>s activités<br />
<strong>de</strong> valeur ajoutée susceptibles d’atténuer les contraintes<br />
externes. Elle requiert également, selon le <strong>Document</strong> <strong>de</strong><br />
politique nationale <strong>de</strong> l’ETFP (ministère <strong>de</strong> l’Education nationale,<br />
ministère <strong>de</strong> l’Emploi et <strong>de</strong> la Formation professionnelle,<br />
2007), que le pays accroisse la capacité <strong>de</strong> sa population<br />
à s’approprier les progrès technologiques et ainsi à promouvoir<br />
une production nationale performante et compétitive.<br />
Toutes ces conditions ont un effet direct sur les <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong><br />
formation et <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s compétences et <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt<br />
notamment que ceux-ci concourent, selon le même<br />
<strong>Document</strong>, « à l’amélioration <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong>s ressources<br />
humaines, <strong>de</strong> la production et <strong>de</strong> la productivité dans les<br />
secteurs formel et informel ».<br />
2.1.2 Un marché du travail essentiellement<br />
primaire et informel<br />
<strong>Les</strong> données démographiques <strong>de</strong> 2006 évaluent la population<br />
du pays à 13,9 millions d’habitants. Cette population<br />
se répartit comme suit :<br />
51,2 % <strong>de</strong> la population sont <strong>de</strong>s femmes contre<br />
48,8 % d’hommes, soit un rapport <strong>de</strong> masculinité <strong>de</strong> 95<br />
hommes pour 100 femmes ;<br />
70,2 % <strong>de</strong> la population vivent en milieu rural ;<br />
la population malienne reste jeune avec un âge médian<br />
<strong>de</strong> 14 ans ;<br />
plus <strong>de</strong> la moitié, soit 52,3 % <strong>de</strong> la population, a moins<br />
<strong>de</strong> 15 ans tandis que 42,7 % <strong>de</strong>s personnes ont entre<br />
15 et 59 ans.<br />
La population active est inégalement répartie entre les<br />
différents secteurs économiques. Le secteur primaire<br />
occupe 81,6 % <strong>de</strong>s actifs avec une prépondérance <strong>de</strong>s<br />
emplois agricoles, tandis que le secteur tertiaire, et<br />
notamment le commerce, emploie 11,6 % <strong>de</strong>s Maliens.<br />
Le secteur secondaire arrive en troisième position avec<br />
seulement 6,7 % <strong>de</strong>s emplois. <strong>Les</strong> industries manufacturières<br />
y offrent le plus d’opportunités d’emplois, mais le<br />
secteur <strong>de</strong> la recherche et <strong>de</strong> l’exploitation minière est en<br />
pleine expansion. Globalement, le milieu rural occupe<br />
88 % <strong>de</strong>s emplois contre seulement 12 % en milieu<br />
urbain.<br />
Selon le <strong>Document</strong> <strong>de</strong> politique nationale <strong>de</strong> l’ETFP, « le<br />
secteur informel emploie environ quatre à cinq fois plus<br />
<strong>de</strong> travailleurs que le secteur formel » 3 . Au sein du secteur<br />
informel, 48,8 % <strong>de</strong>s entreprises ont comme activité<br />
principale le commerce, 32,4 % la production et 18,8 %<br />
l’artisanat d’art ou utilitaire.<br />
2.1.3 Un système d’éducation et <strong>de</strong> formation<br />
en recherche <strong>de</strong> performance<br />
Le classement IDH du Mali est étroitement lié aux performances<br />
actuelles du système scolaire. Même si elles<br />
sont en train d’évoluer, ces performances sont pour le<br />
moment largement en <strong>de</strong>ssous <strong>de</strong>s moyennes africaines,<br />
tant au niveau <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> scolarisation que <strong>de</strong>s taux<br />
d’achèvement.<br />
2 <strong>Les</strong> données statistiques, tant économiques que démographiques sont tirées <strong>de</strong><br />
OEF/ANPE (2004), enquête permanente auprès <strong>de</strong>s ménages (EPAM), Bamako.<br />
3 L’enquête permanente <strong>de</strong>s ménages : OEF (2004), activités, emploi et chômage au Mali,<br />
Bamako, indique que le secteur informel occupe 77,1 % <strong>de</strong>s hommes et 84,7 % <strong>de</strong>s femmes,<br />
soit au total 80,4 % <strong>de</strong>s personnes en activité au Mali.<br />
© AFD <strong>Document</strong> <strong>de</strong> travail N° 80 • <strong>Les</strong> <strong>nouveaux</strong> <strong>dispositifs</strong> <strong>de</strong> formation professionnelle post-primaire • mars 2009<br />
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