Document de Travail n°80 | Les nouveaux dispositifs - Agence ...

2. Les politiques et pratiques de la formation professionnelle post-primaire au Mali
ment visibles quand on compare les taux de croissance
du Mali à ceux des pays de l’Union économique et monétaire
de l’Afrique de l’ouest (UEMOA) : ainsi, entre 2002
et 2006, le pays a connu une croissance moyenne de
5,1 % alors que les autres pays de l’Union n’ont réalisé
qu’une croissance moyenne de 3 %.
Selon une enquête de 2004, la population 2 en âge de travailler
était estimée à 47 % de la population totale ellemême
répartie en 56,5 % de femmes et 43,5 %
d’hommes. Le taux d’emploi pour la même période s’établissait
à environ 45 % pour l’ensemble de la population
en âge de travailler.
Mais ces données montrent également la dépendance de
l’économie malienne par rapport aux facteurs exogènes que
sont le climat et le marché mondial des matières premières.
Elles soulignent en contrepoint le besoin du Mali d’arriver à
une plus grande stabilité macroéconomique. Celle-ci présuppose
que le pays investisse dans les secteurs actuellement
porteurs de croissance afin d’y stimuler des activités
de valeur ajoutée susceptibles d’atténuer les contraintes
externes. Elle requiert également, selon le Document de
politique nationale de l’ETFP (ministère de l’Education nationale,
ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle,
2007), que le pays accroisse la capacité de sa population
à s’approprier les progrès technologiques et ainsi à promouvoir
une production nationale performante et compétitive.
Toutes ces conditions ont un effet direct sur les dispositifs de
formation et de développement des compétences et demandent
notamment que ceux-ci concourent, selon le même
Document, « à l’amélioration de la qualité des ressources
humaines, de la production et de la productivité dans les
secteurs formel et informel ».
2.1.2 Un marché du travail essentiellement
primaire et informel
Les données démographiques de 2006 évaluent la population
du pays à 13,9 millions d’habitants. Cette population
se répartit comme suit :
51,2 % de la population sont des femmes contre
48,8 % d’hommes, soit un rapport de masculinité de 95
hommes pour 100 femmes ;
70,2 % de la population vivent en milieu rural ;
la population malienne reste jeune avec un âge médian
de 14 ans ;
plus de la moitié, soit 52,3 % de la population, a moins
de 15 ans tandis que 42,7 % des personnes ont entre
15 et 59 ans.
La population active est inégalement répartie entre les
différents secteurs économiques. Le secteur primaire
occupe 81,6 % des actifs avec une prépondérance des
emplois agricoles, tandis que le secteur tertiaire, et
notamment le commerce, emploie 11,6 % des Maliens.
Le secteur secondaire arrive en troisième position avec
seulement 6,7 % des emplois. Les industries manufacturières
y offrent le plus d’opportunités d’emplois, mais le
secteur de la recherche et de l’exploitation minière est en
pleine expansion. Globalement, le milieu rural occupe
88 % des emplois contre seulement 12 % en milieu
urbain.
Selon le Document de politique nationale de l’ETFP, « le
secteur informel emploie environ quatre à cinq fois plus
de travailleurs que le secteur formel » 3 . Au sein du secteur
informel, 48,8 % des entreprises ont comme activité
principale le commerce, 32,4 % la production et 18,8 %
l’artisanat d’art ou utilitaire.
2.1.3 Un système d’éducation et de formation
en recherche de performance
Le classement IDH du Mali est étroitement lié aux performances
actuelles du système scolaire. Même si elles
sont en train d’évoluer, ces performances sont pour le
moment largement en dessous des moyennes africaines,
tant au niveau des taux de scolarisation que des taux
d’achèvement.
2 Les données statistiques, tant économiques que démographiques sont tirées de
OEF/ANPE (2004), enquête permanente auprès des ménages (EPAM), Bamako.
3 L’enquête permanente des ménages : OEF (2004), activités, emploi et chômage au Mali,
Bamako, indique que le secteur informel occupe 77,1 % des hommes et 84,7 % des femmes,
soit au total 80,4 % des personnes en activité au Mali.
© AFD Document de travail N° 80 • Les nouveaux dispositifs de formation professionnelle post-primaire • mars 2009
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