La course technologique en matière d'armement : une ... - IHEDN

CHEAr I 2009 45 e session nationale
Les politiques volontaristes de coopération ont connu de francs succès, avec, par
exemple, le Transall, fruit d’une coopération politique entre l’Allemagne et la France,
et les achats croisés d’hélicoptères Gazelle, Puma et Lynx, qui sont le reflet d’une
volonté politique de coopération entre la France et le Royaume Uni. En revanche,
la volonté politique ne suffit pas toujours, en particulier si elle ne s’accompagne
pas d’une convergence des besoins tant calendaires que capacitaires. Le VBCI et le
missile anti-char AC3G sont ainsi de bons exemples d’une coopération voulue au
niveau politique, mais insuffisamment déclinée sur les plans calendaire, capacitaire,
voire industriel.
Il ressort des exemples précédents que la technologie ne peut être considérée
comme un instrument efficace de coopération que dans certaines conditions, la
principale d’entre elles étant l’existence d’une volonté politique forte et pérenne
de coopération. Il faut, en outre, que les industriels concernés par cette coopération
y trouvent un intérêt et ne soient pas contraints de procéder par des alliances de
circonstance lorsqu’il est prévu de faire travailler ensemble sur un programme
conjoint des entreprises concurrentes sur d’autres. Enfin si la convergence des
calendriers et des besoins capacitaires n’est pas satisfaite, la technologie devient
le plus petit dénominateur commun.
Les réflexions menées dans le cadre de la préparation du Livre blanc ont abouti
à la conclusion que la France considère qu’en dehors du domaine de souveraineté,
concentré sur les capacités nécessaires au maintien de l‘autonomie stratégique
et politique de la nation, c’est le cadre européen qui doit être privilégié pour
l’ensemble des technologies et capacités qu’elle souhaite acquérir. Ce cadre
européen n’exclut pas, bien au contraire, l’existence d’une politique industrielle
nationale, même s’il est par ailleurs admis que l’industrie d’armement ne peut plus
s’en remettre aux seules dépenses militaires des États pour assurer l’intégralité
de ses plans de charge.
La technologie joue ici un rôle tout particulier puisque le gouvernement considère
que l’industrie de défense peut en revanche attendre des États qu’ils lui assurent
les conditions de son développement, en lui donnant les moyens de se maintenir
au plus haut niveau de la technologie, en favorisant ses exportations (elles-mêmes
bien souvent conditionnées par le contenu technologique des équipements), et en
la protégeant contre des concurrences déloyales.
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