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Intégrité du sport – trucage de matches
Informations contextuelles (avril 2013)
1 Stratégie de tolérance zéro
Le sport en général et le football en particulier sont sans cesse confrontés à de nouvelles
menaces en termes de manipulations de matches, dont les effets se ressentent aux niveaux
national, continental et mondial. Pour la FIFA, la menace représentée par les manipulations de
matches porte atteinte à l’intégrité et à la crédibilité du football à tous ses niveaux, et la
réputation du sport dans son ensemble pourrait potentiellement être ternie.
Les menaces les plus sérieuses se trouve en dehors du monde du football, où des réseaux
criminels organisés infiltrent le milieu du football afin de tenter de corrompre joueurs, arbitres,
et officiels afin de manipuler des matches dans le cadre de paris, et ce dans le but de blanchir de
l’argent ou de générer des profits considérables. La croissance considérable du marché mondial
des paris en ligne – qu’il se situe ou non dans un cadre légal – et des paris en direct disponibles
dans le monde a créé d’innombrables possibilités de fraude. En conséquence, tous les acteurs de
la communauté du football – joueurs, arbitres, officiels, clubs, associations, confédérations ainsi
que la FIFA – sont des cibles potentielles pour les truqueurs qui manipulent des rencontres à des
fins de paris.
Des décisions de justice rendues à différents niveaux ont souligné d’importantes failles juridiques
qui entravent les tribunaux lorsque ceux-ci sanctionnent les manipulateurs. Le manque de
recours juridiques leur permet d’opérer dans un environnement où les profits sont importants et
les risques faibles. Bien qu’il y ait peu de statistiques officielles disponibles, des enquêtes
récentes indiquent que le trucage de matches est probablement plus répandu que ce qui est
présumé.
La FIFA a mis en place une approche de tolérance zéro vis-à-vis des manipulations de matches et
s’engage à protéger l’intégrité du football par tous les moyens possibles.
« Les manipulations de matches ébranlent les valeurs fondamentales de notre sport que sont le
fair-play, le respect et la discipline. C’est pourquoi la FIFA emploie une politique de tolérance
zéro contre toute violation de ces valeurs » Joseph S. Blatter, Président de la FIFA.
2 Initiatives d’intégrité de la FIFA
La FIFA a adapté ses structures internes, modifié ses politiques et procédures et développé une
importante série de mesures et d’initiatives visant à soutenir la communauté du football dans ses
efforts déployés pour protéger l’intégrité du jeu.
Le développement et la coordination du programme d’action de la FIFA eu égard au trucage de
matches a été centralisé via la division Sécurité de la FIFA, soutenue par une équipe
expérimentée.
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Hormis la récente adaptation de ses structures, une vue d’ensemble de la série de mesures et
initiatives progressivement mises en œuvre par la FIFA peut être consultée ci-dessous.
2.1 Règlement spécifiques concernant la manipulation de matches et structure
révisée des organes juridictionnels de la FIFA
Conformément aux Statuts de la FIFA, l’un des objectifs de la FIFA est d’empêcher que des
méthodes ou pratiques ne mettent en danger l’intégrité du jeu et des compétitions ou ne
donnent lieu à des abus dans le football association. 1 Afin de remplir ses objectifs statutaires, la
FIFA a adapté son cadre réglementaire eu égard à la manipulation de matches :
‣ Code d’éthique de la FIFA 2
‣ Code disciplinaire de la FIFA 3
‣ Code de bonne conduite de la FIFA 4
En outre, la FIFA a réorganisé ses organes juridictionnels afin de renforcer la mise en œuvre des
règlements applicables et a introduit diverses mesures, dont l’élection directe des membres des
organes juridictionnels de la FIFA par le Congrès de la FIFA, ainsi que des enquêtes
d’habilitation. En particulier, la Commission d’Éthique de la FIFA a été renforcée par la mise
en place d’un système bicaméral, dont les présidents et vice-présidents respectifs sont tenus de
satisfaire aux critères d’indépendance. 5
En termes de procédures disciplinaires, la FIFA agit de manière concrète dans des cas de
manipulations de matches survenant au sein de ses associations membres – par exemple en
étendant au niveau mondial les sanctions imposées, 6 conformément aux dispositions applicables
du Code disciplinaire de la FIFA.
2.2 Sensibilisation et programmes éducatifs
Il est vital de sensibiliser davantage les acteurs du football sur la menace que constitue le trucage
de matches, ainsi que sur la prévention :
‣ Conférences et séminaires nationaux et régionaux pour réunir les parties prenantes
clés pour le bien du monde du sport, des opérateurs de paris et des autorités de police,
organisés en coopération avec INTERPOL
‣ Séminaires de formation pour les officiels de la FIFA (ex. : responsables de la sécurité,
arbitres et arbitres assistants, responsables de développement, instructeurs,
administrateurs, délégations des équipes et entraîneurs)
1
Statuts de la FIFA (éd. 2012), art. 2 (e). Les Statuts de la FIFA font actuellement l’objet d’une révision afin
de refléter le processus en cours (voir FIFA.com, Le processus de réformes se poursuit : le groupe de travail
analyse la révision des Statuts de la FIFA, le 12 novembre 2012)
2
Code d’éthique de la FIFA (éd. 2012), art. 25
3
Code disciplinaire de la FIFA (éd. 2011), art. 62 et 69
4
Code de bonne conduite de la FIFA (éd. 2012), art. 3
5
Statuts de la FIFA (éd. 2012), section VI, art. 61-65 et art. 12 du Règlement du Congrès
6
FIFA.com : La FIFA étend les sanctions de 74 personnes impliquées dans des trucages de matches, 27 février 2013
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‣ Briefings d’avant-compétition pour joueurs, arbitres et officiels lors de toutes les
compétitions de la FIFA
‣ Programme d’apprentissage en ligne pour les joueurs, arbitres, officiels et
administrateurs (INTERPOL/SportAccord)
‣ Guide didactique en ligne sur le Code d’éthique de la FIFA, conçu pour aider les
officiels des 209 associations membres à se familiariser avec ce texte et garantir la
conformité nécessaire 7
‣ Déclaration d’intégrité pour les arbitres, arbitres assistants et arbitres de futsal et de
beach soccer internationaux 8
‣ Stratégie de communication insistant sur l’approche de tolérance zéro de la FIFA (ex. :
spot télévisé contre la manipulation de matches pour la Coupe du Monde de la FIFA)
2.3 Surveillance du marché des paris
Dès 2005, la FIFA a créé Early Warning System GmbH (EWS) pour surveiller les tendances
pouvant suggérer des activités suspicieuses au niveau du marché international des paris sportifs
dans les compétitions de la FIFA et certains matches amicaux internationaux. EWS surveille et
analyse également de manière ponctuelle des matches organisés par les associations membres
de la FIFA et les confédérations. En outre, EWS sensibilise activement la communauté du
football, les organisations de paris et les autres parties prenantes concernées à ce problème
mondial (congrès et réunions).
2.4 Mécanismes de signalement
La FIFA a mis à disposition divers moyens de signaler de manière confidentielle des suspicions de
manipulation de matches :
‣ Une Hotline Intégrité FIFA/EWS permet à la communauté du football de signaler –
24h/24 et 7j/7 – anonymement tout cas de manipulation de matches ou de corruption
‣ Un mécanisme confidentiel de signalement pour faire état de toute violation
potentielle du Code d’éthique de la FIFA ou autre règlement de la FIFA, ainsi que de
toute suspicion de cas de manipulation de matches
2.5 Coopération au niveau des enquêtes et renseignements
Pour combattre au mieux ce fléau mondial, la FIFA travaille en étroite collaboration avec des
services de répression en matière de manipulation de matches, et a initié les projets suivants :
‣ Création d’une base de données de renseignements interconnectée en coopération
avec INTERPOL (lancement prévu en mai 2013)
‣ Création d’un réseau de personnes de contact responsables des cas de manipulation
de matches au sein des associations membres de la FIFA (procédure débutée en 2012 et
qui devrait être terminée d’ici à 2014)
7
Circulaire de la FIFA n° 1345, le 15 février 2013 et Code d’éthique de la FIFA - guide didactique en ligne
8
Circulaire de la FIFA n° 1336, le 22 janvier 2013
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2.6 Alliances
La FIFA s’est alliée à INTERPOL 9 afin d’établir un programme sur dix ans focalisé sur la
manipulation de matches, qui se focalise sur les piliers que sont la formation, l’éducation et la
prévention. De plus, la FIFA travaille en étroite collaboration avec les dirigeants du monde du
sport et d’autres organisations sportives nationales, régionales et internationales pour traiter le
problème des manipulations de matches.
3 Conclusion
La manipulation de matches est un problème grave et complexe qui doit être traité comme une
approche à long terme, à de nombreux niveaux et en coopération avec toutes les parties
prenantes. La FIFA s’engage fermement afin de protéger l’intégrité du sport le plus populaire au
monde.
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Toutes les informations relatives à ce qui précède sont disponibles sur FIFA.com
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INTERPOL: Intégrité dans le sport
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