Les Sociétés de perception et de répartition des droits d ... - Irma
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La constitution <strong>de</strong>s SPRD obéit à <strong>de</strong>s règles particulières.<br />
A l’exception <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux catégories d’entre elles, les SPRD sont constituées après<br />
une information préalable du ministère chargé <strong>de</strong> la culture (article L321-3): « les proj<strong>et</strong>s<br />
<strong>de</strong> statuts <strong>et</strong> <strong>de</strong> règlements généraux <strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong> <strong>perception</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> répartition <strong>de</strong>s<br />
<strong>droits</strong> sont adressés au ministre chargé <strong>de</strong> la culture » par l<strong>et</strong>tre recommandée avec<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’avis <strong>de</strong> réception (article R 321-1). Le dossier ainsi adressé comprend (cf.<br />
article R 321-1) « les proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> statuts <strong>et</strong> <strong>de</strong> règlements généraux <strong>et</strong> toutes pièces<br />
justifiant la qualité professionnelle <strong>de</strong>s fondateurs ainsi que l’état <strong>de</strong>s moyens humains,<br />
matériels ou financiers perm<strong>et</strong>tant à la société d’assurer effectivement la <strong>perception</strong> <strong>de</strong>s<br />
<strong>droits</strong> <strong>et</strong> l’exploitation <strong>de</strong> son répertoire ». Pendant le délai d’un mois à compter <strong>de</strong> la<br />
réception du dossier, le ministre peut, s’il estime que <strong>de</strong>s motifs réels <strong>et</strong> sérieux<br />
s’opposeraient à la constitution <strong>de</strong> la société, non pas refuser par un acte administratif<br />
c<strong>et</strong>te constitution, mais saisir le tribunal <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> instance. Le tribunal « apprécie la<br />
qualification professionnelle <strong>de</strong>s fondateurs (...), les moyens humains <strong>et</strong> matériels qu’ils<br />
proposent <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en oeuvre pour assurer le recouvrement <strong>de</strong>s <strong>droits</strong> <strong>et</strong> l’exploitation<br />
<strong>de</strong> leur répertoire ».<br />
C<strong>et</strong>te saisine du juge n’est encore jamais intervenue. En revanche, le ministère<br />
<strong>de</strong> la culture a été à diverses reprises en situation <strong>de</strong> conseiller, préalablement au<br />
déclenchement <strong>de</strong> la procédure <strong>de</strong> consultation officielle, <strong>de</strong>s groupements <strong>de</strong> personnes<br />
qui lui faisaient part <strong>de</strong> leur intention <strong>de</strong> se constituer en SPRD. Il en a eu l’occasion en<br />
1998 <strong>et</strong> 1999 à propos du souhait <strong>de</strong> certains auteurs d’oeuvres graphiques <strong>et</strong> plastiques<br />
<strong>de</strong> créer une société <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> reproduction <strong>de</strong> leurs oeuvres, <strong>et</strong> du souhait<br />
<strong>de</strong> certains écrivains <strong>de</strong> former une société <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> <strong>droits</strong> essentiellement tirés<br />
d’exploitations émergeant sur l’Intern<strong>et</strong>.<br />
Il est justifié que le ministère <strong>de</strong> la culture cherche à éviter un émi<strong>et</strong>tement <strong>de</strong>s<br />
sociétés, qui peut être source <strong>de</strong> déséconomies d’échelle, <strong>et</strong> tente <strong>de</strong> dissua<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la<br />
constitution <strong>de</strong> nouvelles sociétés. La difficulté est que, même si sa capacité <strong>de</strong><br />
conviction est gran<strong>de</strong>, il ne peut apporter à <strong>de</strong>s groupes d’ayants droit la garantie que<br />
leurs besoins légitimes <strong>de</strong> <strong>perception</strong> <strong>de</strong> <strong>droits</strong> seront pris en charge par l’une <strong>de</strong>s<br />
sociétés existantes. Il importe que les SPRD déjà établies, si elles souhaitent <strong>de</strong>meurer<br />
aussi peu nombreuses que possible, s’appliquent à accueillir les ayants droit<br />
insuffisamment défendus.<br />
Pour toutes les SPRD qui relèvent <strong>de</strong> la procédure simple <strong>de</strong> constitution<br />
sans agrément, le ministre chargé <strong>de</strong> la culture exerce une fonction <strong>de</strong> surveillance qui<br />
n’a qu’une sanction juridique possible, fixée à l’article L 321-11 du CPI, la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>,<br />
présentée au juge judiciaire, <strong>de</strong> dissolution <strong>de</strong> la SPRD, cela sans préjudice <strong>de</strong>s<br />
dispositions générales applicables aux sociétés civiles.