Les Sociétés de perception et de répartition des droits d ... - Irma
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• Tant les organismes collecteurs <strong>de</strong>s fonds <strong>de</strong> la construction sociale que les<br />
sociétés d’assurances disposent d’une enceinte chargée <strong>de</strong> veiller à <strong>de</strong>s normes <strong>de</strong><br />
présentation <strong>de</strong>s comptes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s sociétés, alors que les SPRD n’en<br />
disposent pas.<br />
• Le co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s assurances a institué un grand nombre <strong>de</strong> règles <strong>de</strong><br />
transparence, <strong>de</strong> qualité <strong>et</strong> <strong>de</strong> discipline <strong>de</strong>s entreprises d’assurances qui sont<br />
contraignantes à l’égard <strong>de</strong> ces entreprises mais n’enlèvent rien au caractère privé <strong>de</strong> leur<br />
activité, étant actionnées en gran<strong>de</strong> partie par une instance nationale consultative<br />
comportant une participation importante <strong>de</strong>s professionnels <strong>et</strong> <strong>de</strong>s clients <strong>de</strong> l’assurance<br />
<strong>et</strong> par une instance disciplinaire qui est une autorité administrative indépendante. <strong>Les</strong><br />
comptes publics nécessaires au fonctionnement <strong>de</strong> ces institutions sont soumis au<br />
contrôle <strong>de</strong> droit commun <strong>de</strong> la Cour <strong>de</strong>s comptes, <strong>et</strong> par conséquent l’efficacité <strong>de</strong> leur<br />
action, mais non la gestion comptable <strong>et</strong> financière <strong>de</strong>s entreprises privées d’assurance,<br />
même si elles gèrent <strong>de</strong>s prestations d’assurance obligatoire.<br />
• <strong>Les</strong> sanctions disciplinaires qui peuvent être prononcées dans l’un <strong>et</strong> l’autre<br />
secteur sont graduées alors que, dans le domaine <strong>de</strong> la propriété littéraire <strong>et</strong> artistique,<br />
seuls existent, pour certaines sociétés, le r<strong>et</strong>rait <strong>de</strong> l’agrément, <strong>et</strong>, d’une manière<br />
générale, la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> dissolution formulée par le ministre chargé <strong>de</strong> la culture <strong>de</strong>vant<br />
le juge judiciaire.<br />
• Il existe pour les assurances comme pour le secteur <strong>de</strong> la construction<br />
sociale une instance, associant <strong>de</strong>s professionnels, <strong>de</strong>s clients ou <strong>de</strong>s usagers <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
personnalités qualifiées, capable d’ém<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>s recommandations générales dans le<br />
domaine professionnel considéré, <strong>et</strong> aussi d’examiner, sinon <strong>de</strong>s litiges particuliers entre<br />
<strong>de</strong>s clients <strong>et</strong> <strong>de</strong>s entreprises d’assurances, les conditions <strong>de</strong>s relations entre les assureurs<br />
<strong>et</strong> les assurés.<br />
• Il manque au secteur <strong>de</strong> la propriété littéraire <strong>et</strong> artistique faisant l’obj<strong>et</strong><br />
d’une gestion collective <strong>de</strong>s institutions du même type. Il serait utile qu’une sorte <strong>de</strong><br />
co<strong>de</strong> <strong>de</strong> discipline <strong>de</strong> la fonction <strong>de</strong> gestion collective <strong>de</strong>s <strong>droits</strong> d’auteur <strong>et</strong> <strong>droits</strong> voisins<br />
soit élaboré avec la consultation <strong>de</strong>s professionnels <strong>et</strong> <strong>de</strong>s ayants droit ; il pourrait<br />
comporter <strong>de</strong>s sanctions graduées <strong>et</strong> adaptées à ce secteur d’activité. La possibilité<br />
d’ém<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>s recommandations générales existe pour l’Etat même sans texte, bien sûr,<br />
mais non la possibilité d’ém<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>s recommandations à une société donnée adaptées à<br />
sa situation spécifique dont le suivi serait soumis à contrôle disciplinaire.