Les Sociétés de perception et de répartition des droits d ... - Irma
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a) Quoique présentant une utilité sociale <strong>et</strong> culturelle fondamentale, <strong>et</strong> <strong>de</strong> ce<br />
fait encadrées par le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la propriété intellectuelle, les sociétés <strong>de</strong> <strong>perception</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
répartition <strong>de</strong> <strong>droits</strong> d’auteurs <strong>et</strong> <strong>droits</strong> voisins gèrent <strong>de</strong>s intérêts absolument privés, nés<br />
<strong>de</strong> la consommation par le public <strong>de</strong>s fruits <strong>de</strong> l’activité <strong>de</strong> création, <strong>de</strong> production <strong>et</strong><br />
d’interprétation d’oeuvres <strong>de</strong> l’esprit, cela y compris pour le vingt-cinquième <strong>de</strong>s<br />
rémunérations totales que représentent les dépenses obligatoires aux fins <strong>de</strong> soutien à la<br />
création <strong>et</strong> à la formation <strong>de</strong>s artistes définies par l’article L 321-9 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
propriété intellectuelle. La vérification <strong>de</strong> leurs comptes <strong>et</strong> <strong>de</strong> leur gestion par la haute<br />
juridiction qui est fondamentalement le juge <strong>de</strong>s comptes publics serait une exception<br />
plus marquée au champ <strong>de</strong> compétence <strong>de</strong> la Cour <strong>de</strong>s Comptes que celle décidée en ce<br />
qui concerne la vérification <strong>de</strong>s associations <strong>et</strong> organismes qui font appel à la générosité<br />
publique ; elle amorcerait plutôt une évolution <strong>de</strong>s SPRD vers un régime <strong>de</strong> droit public,<br />
qui n’est pas inconcevable (c’est par exemple la conception italienne) mais qui est<br />
minoritaire dans le mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> en Europe <strong>et</strong> n’est pas en elle-même un gage d’efficacité<br />
économique ;<br />
b) Quelles que soient les vertus <strong>de</strong> la perspective d’intervention <strong>de</strong> la Cour<br />
<strong>de</strong>s Comptes pour encourager à la régularité formelle <strong>et</strong> à la rigueur <strong>de</strong> la gestion tout<br />
organisme soumis à son pouvoir <strong>de</strong> vérification, la haute juridiction exerce un contrôle<br />
qui est a posteriori <strong>et</strong> non permanent ; il ne perm<strong>et</strong> pas, si l’on veut répondre au souci <strong>de</strong><br />
mesure plus fréquente <strong>de</strong> l’efficacité du dispositif, <strong>de</strong> transparence <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s SPRD<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> mise en place <strong>de</strong> statistiques, <strong>de</strong> faire l’économie <strong>de</strong> dispositifs plus permanents<br />
d’observation <strong>et</strong> <strong>de</strong> réflexion sur l’activité <strong>de</strong>s SPRD.<br />
c) En revanche, il est justifié <strong>de</strong> rechercher, grâce à l’intervention <strong>de</strong> la Cour<br />
<strong>de</strong>s comptes ou d’un autre dispositif institutionnel, un système d’encadrement qui soit<br />
commun à toutes les SPRD.<br />
Après l’amen<strong>de</strong>ment du Sénat dans la discussion du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi sur<br />
l’audiovisuel, qui tend à instituer le contrôle <strong>de</strong> la Cour <strong>de</strong>s Comptes sur les SPRD, les<br />
réactions entendues <strong>de</strong> sociétés d’auteurs <strong>et</strong> d’interprètes sont dans le sens d’une gran<strong>de</strong><br />
réticence <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’affirmation du caractère privé <strong>de</strong> la gestion qu’elles assurent, mais aussi<br />
dans le sens d’une affirmation <strong>de</strong> différence <strong>de</strong>s sociétés d’auteurs par rapport aux<br />
sociétés <strong>de</strong> <strong>droits</strong> voisins.<br />
Ce débat risque <strong>de</strong> porter les sociétés d’auteurs à se désolidariser <strong>de</strong>s<br />
sociétés <strong>de</strong> <strong>droits</strong> voisins, au triple motif que le droit d’auteur est ancien <strong>et</strong> fondamental,<br />
le droit <strong>de</strong>s artistes interprètes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s producteurs n’ayant été institué que récemment <strong>et</strong><br />
ne constituant pas leur ressource économique principale ; que le savoir-faire <strong>de</strong>s