Les Sociétés de perception et de répartition des droits d ... - Irma
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reprographie, prévu l’agrément <strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong> gestion en considération <strong>de</strong> la diversité<br />
<strong>de</strong>s sociétés, <strong>de</strong> la qualification professionnelle <strong>de</strong> leurs dirigeants, <strong>de</strong>s moyens humains<br />
<strong>et</strong> matériels qu’ils proposent <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en oeuvre pour assurer la gestion du droit <strong>de</strong><br />
reproduction par reprographie <strong>et</strong> du caractère équitable <strong>de</strong>s modalités prévues pour la<br />
répartition <strong>de</strong>s sommes perçues. De même, l’article L 132-20-1 introduit par la loi n° 97-<br />
283 du 27 mars 1997 a prévu l’agrément <strong>de</strong>s sociétés chargées <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s <strong>droits</strong> <strong>de</strong><br />
r<strong>et</strong>ransmission par câble, simultanée, intégrale <strong>et</strong> sans changement, sur le territoire<br />
national, <strong>de</strong>s oeuvres télédiffusées à partir d’un <strong>de</strong>s Etats membres <strong>de</strong> l’Union<br />
européenne.<br />
Le ministère est donc fondé à <strong>et</strong> tenu <strong>de</strong> réunir auprès <strong>de</strong>s sociétés les<br />
éléments d’information qui lui perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong> s’assurer, non seulement lors <strong>de</strong> leur<br />
création ou <strong>de</strong> leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’agrément, qu’elles répon<strong>de</strong>nt aux conditions juridiques<br />
nécessaires à l’exercice <strong>de</strong> leur mission, mais aussi, à tout moment, qu’aucun élément<br />
majeur ne les aurait fait cesser <strong>de</strong> répondre à ces conditions.<br />
Enfin, <strong>et</strong> pour faciliter au ministre chargé <strong>de</strong> la culture l’exercice <strong>de</strong>s<br />
fonctions ainsi décrites, l’article L 321-12 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la propriété intellectuelle dispose<br />
que « La société <strong>de</strong> <strong>perception</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> répartition <strong>de</strong>s <strong>droits</strong> communique ses comptes<br />
annuels au ministre chargé <strong>de</strong> la culture <strong>et</strong> porte à sa connaissance, <strong>de</strong>ux mois au moins<br />
avant son examen par l’assemblée générale, tout proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> modification <strong>de</strong> ses statuts ou<br />
<strong>de</strong>s règles <strong>de</strong> <strong>perception</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> répartition <strong>de</strong>s <strong>droits</strong>. Elle adresse au ministre chargé <strong>de</strong> la<br />
culture, à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> celui-ci, tout document relatif à la <strong>perception</strong> <strong>et</strong> à la répartition<br />
<strong>de</strong>s <strong>droits</strong> ainsi que la copie <strong>de</strong>s conventions passées avec les tiers. Le ministre chargé <strong>de</strong><br />
la culture ou son représentant peut recueillir, sur pièces <strong>et</strong> sur place, les renseignements<br />
mentionnés au présent article. ».<br />
L’ensemble <strong>de</strong> ces pouvoirs du ministre chargé <strong>de</strong> la culture sont définis par<br />
leur contenu propre sans qu’ils fassent l’obj<strong>et</strong> d’une qualification particulière : il ne s’agit<br />
sans doute pas <strong>de</strong> tutelle au sens où la personne placée sous la tutelle d’une autre ne peut<br />
en général prendre <strong>de</strong>s décisions <strong>de</strong> stratégie <strong>et</strong> <strong>de</strong> gestion qu’avec pour chacune d’elles<br />
l’autorisation ou l’approbation <strong>de</strong> l’autorité <strong>de</strong> tutelle (cf. le rapport A N 2235 <strong>de</strong> M.<br />
Alain Richard du 26 juin 1985 « L’instauration d’un droit <strong>de</strong> regard <strong>de</strong> l’Etat sur ces<br />
sociétés n’a nullement pour objectif d’instaurer une tutelle sur leurs activités ».). Il s’agit<br />
sans doute d’un pouvoir <strong>de</strong> surveillance générale <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle partiel, qui peut être très<br />
étendu dans la consistance <strong>de</strong>s informations reçues <strong>de</strong>s sociétés mais dont les sanctions<br />
juridiques sont strictement précisées.