Les Sociétés de perception et de répartition des droits d ... - Irma
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Il arrive, également, que certaines opérations correspon<strong>de</strong>nt en réalité en tout<br />
ou partie à <strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong> fonctionnement qui auraient dû figurer aux charges <strong>de</strong><br />
gestion <strong>de</strong> la Société, notamment dans les domaines <strong>de</strong> la communication, <strong>de</strong> la<br />
promotion <strong>et</strong> <strong>de</strong>s relations publiques.<br />
Sans doute est-il possible d’affirmer que la plupart <strong>de</strong>s critiques relevées dans<br />
la troisième partie du rapport Beck-Bolli<strong>et</strong> à l’égard <strong>de</strong>s actions à caractère artistique <strong>et</strong><br />
d’intérêt général conduites par l’ADAMI, peuvent être, à un moment ou à un autre,<br />
adressées à la quasi-totalité <strong>de</strong>s sociétés.<br />
Pour donner un exemple, si la PROCIREP apparaît, au vu <strong>de</strong>s documents<br />
fournis, comme la plus transparente <strong>et</strong> la plus rigoureuse dans la gestion <strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s<br />
accordées, force est <strong>de</strong> constater, que sur un montant total en 1997 <strong>de</strong> prélèvements sur<br />
les <strong>perception</strong>s pour <strong>de</strong>s activités artistiques <strong>de</strong> 57.324.145 F, <strong>et</strong> un total <strong>de</strong> dépenses<br />
effectives attestées par le Commissaire aux Comptes <strong>de</strong> 51.400.000 F, seuls 35.105.239<br />
F relèvent réellement <strong>de</strong> dépenses rentrant dans le cadre <strong>de</strong>s dispositions du a] <strong>de</strong> l'article<br />
R 321-9 ; le sol<strong>de</strong>, soit 16.294.761 F est constitué d’un ensemble <strong>de</strong> dépenses diverses<br />
d’intérêt général ou en faveur <strong>de</strong> la profession (ai<strong>de</strong>s diverses à <strong>de</strong>s festivals, prix, cartes<br />
blanches, promotion <strong>et</strong> défense <strong>de</strong>s producteurs) qui se rattachent sans doute au b] <strong>de</strong> ce<br />
même article ("actions propres à assurer la défense <strong>et</strong> la promotion <strong>de</strong> la création"). Il<br />
convient cependant <strong>de</strong> se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r quelle est la limite d'interprétation <strong>de</strong> c<strong>et</strong> article.<br />
- La définition <strong>de</strong> priorités (en termes sociaux, géographiques, par supports,<br />
par nature d’activité) <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s organes dirigeants <strong>de</strong>s sociétés, n’apparaît dans<br />
aucun <strong>de</strong>s documents dont la mission a eu connaissance. Si la nature <strong>de</strong>s opérations<br />
définies par les textes <strong>et</strong> relevant <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> l’article L 321-9 est précise, le<br />
champ d’application couvert est suffisamment vaste pour justifier la formulation<br />
d’objectifs politiques clairement exprimés.<br />
La seule répartition financière du budg<strong>et</strong> prévisionnel alloué aux dépenses<br />
artistiques en chapitres particuliers, effectuée par le Conseil d’Administration en début<br />
d’année en fonction <strong>de</strong> l’existence <strong>de</strong> commissions, pour assurer la pérennité <strong>de</strong> certaines<br />
activités ou répondre à <strong>de</strong>s besoins spécifiques, ne peut que très difficilement tenir lieu <strong>de</strong><br />
politique.<br />
La liste <strong>de</strong>s opérations soutenues ou <strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s accordées présentées dans les<br />
bilans apparaissant dans la plupart <strong>de</strong>s cas comme <strong>de</strong> simples énumérations dont la<br />
justification, la cohérence d’ensemble <strong>et</strong> vraisemblablement l’efficacité <strong>de</strong>meurent à<br />
prouver.