Dossier de concertation - Commission nationale du dÃ©bat public

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2. POURQUOI UN CONTOURNEMENT AUTOROUTIER D’ARLES ? 2.1. PRÉSENTATION DU TERRITOIRE Le territoire du Pays d’Arles est particulièrement riche, vaste et unique. Deux secteurs géographiques majeurs le caractérisent et jouent des rôles structurants pour son évolution. La Camargue, située entre les deux bras du delta du Rhône (principalement sur le territoire des communes d’Arles et des Saintes-Maries-de-la-Mer), couvre plus de 145 000 hectares dont 86 300 sont classés en Parc Naturel Régional. C’est l’une des zones humides les plus importantes d’Europe. Au Nord, elle se compose essentiellement de terres agricoles et présente un milieu fortement modelé par l’homme. Au Sud en revanche, les marais et les plans d’eau offrent un patrimoine naturel encore sauvage. L’élevage, la riziculture, l’exploitation des marais salants, la richesse de la faune et de la fl ore et également la faible densité de population (10 hab/km 2 ), sont autant de marqueurs de l’identité et de la force des traditions de Camargue. Plus à l’Est, la Plaine de la Crau, composée de deux espaces, la Crau humide et la Crau sèche. La Crau humide est constituée de prairies vertes et fertiles grâce à l’irrigation apportée par le canal de Craponne depuis le XVI e siècle. La Crau sèche se présente comme une steppe aride qui s’étend sur plus de 20 000 hectares ; ces « coussouls » de Crau ont un intérêt écologique majeur. Elle est bordée au Nord par la chaîne des Alpilles classée en Parc Naturel Régional depuis 2007. Le Rhône, le domaine palustre, les canaux d’irrigation et d’assainissement (notamment ceux du Vigueirat et d’Arles à Bouc) constituent les principales ressources en eau du territoire. Ces espaces sont drainés par un vaste et complexe réseau hydraulique. L’arrondissement d’Arles regroupe 36 communes et une population aujourd’hui de près de 200 000 habitants. Le territoire connaît une croissance démographique régulière, confi rmée par les prévisions de l’INSEE d’augmentation de 15 % entre 1999 et 2030. Cette évolution est en lien avec un dynamisme économique soutenu, en particulier autour des zones d’activités d’Arles et de Saint-Martinde-Crau. Le territoire connaît d’ailleurs une croissance des emplois liés aux services mais également aux secteurs industriels et logistiques. Les relations interurbaines facilitent les déplacements domicile/travail en particulier vers les communes de l’Est du territoire (Saint-Martin-de-Crau ou Fos par exemple), bien que l’évolution des niveaux de trafi c génère aujourd’hui des diffi cultés importantes. La diversité des modes de transport existants constitue un atout de développement très important pour le territoire dans le domaine logistique. Cette activité monte progressivement en puissance et représente un important potentiel de développement de la région d’Arles en lien avec les fi lières industrielle, commerciale, agricole et maritime. La zone industrielle du Nord d’Arles, le Port, le pôle logistique de Saint-Martin-de-Crau constituent des moteurs économiques du Pays d’Arles et font d’ailleurs l’objet de nombreux projets d’aménagements et d’expansion. Ils génèrent à eux seuls, déjà plus de 210 entreprises et autour de 3.600 emplois et continuent d’exercer une forte attraction sur les prestataires logistiques. A l’échelle du territoire, les zones d’activités couvrent une superfi cie de plus de 1.000 hectares. Elles se composent sur Arles de zones industrielles telles que la ZI Nord d’Arles avec 56 ha, le site industrialo-portuaire (40 ha) et le parc d’activités du Grand Rhône. A Saint-Martin-de-Crau et à Grans les zones logistiques sont en fort développement. Sur l’ensemble du secteur, des zones commerciales se créent également même si la concurrence de Nîmes se fait sentir. Le secteur connaît un nouvel élan de dynamisme (redynamisation de la zone commerciale de Fourchon, agrandissement du centre Leclerc de la ZA Nord, etc.) et exerce une infl uence bien au delà de la ville d’Arles. Le climat méditerranéen, les espaces naturels et culturels, la richesse des patrimoines et la position stratégique au carrefour des grands axes de communication européens constituent pour le Pays d’Arles autant de richesses et de sources d’attractivité potentielle. Le tourisme représente quant à lui une part importante de l’économie du territoire et la diversité des événements et activités directement liés au tourisme a un poids conséquent sur l’économie locale. En lien avec ces enjeux d’avenir pour le territoire, la question du trafi c routier et de la congestion régulière des voies de circulation constitue une problématique importante du développement de la région d’Arles. 2.1.1. Positionnement stratégique à l’échelle nationale et internationale Le Pays d’Arles occupe une place centrale au cœur du triangle Lisbonne PORTUGAL Liaisons fluviales Liaisons maritimes Liaisons terrestres Madrid ESPAGNE Toulouse Bordeaux Barcelone Alger Marseille Marseille-Aix-Avignon-Nîmes-Montpellier qui regroupe près de 2 millions d’habitants. Egalement situé au débouché du couloir rhodanien, il se trouve à la croisée de l’axe rhodanien Nord-Sud et de l’axe méditerranéen Est-Ouest, sur les grandes voies de communication routière qui relient l’Espagne, le France et l’Italie (autoroutes A9, A54, A7 et A8). Grâce à ce positionnement exceptionnel, le territoire du Pays d’Arles bénéfi cie de l’infl uence du Grand Port Maritime de Marseille (GPMM) et de ses développements en cours (Fos 2XL) ou futurs (3XL, 4XL,…). Sa position se révèle donc stratégique tant à l’échelle inter-régionale que nationale et internationale. Compte tenu des évolutions sociétales et des modes de vie, le territoire connaît une augmentation continue des transits d’échanges. Cependant, la continuité autoroutière sur l’axe méditerranéen n’est plus assurée au niveau de la RN 113 et de la RN 572, entre deux tronçons de l’A54, au droit des villes d’Arles et de Saint-Martin-de-Crau. ARLES BELGIQUE Lyon Turin ALLEMAGNE Milan Tunis ITALIE Contournement autoroutier d’Arles - Dossier de concertation 6
RD570 Avignon Tarn Rhône o té a Gap Cuneo Nîmes A9 Beaucaire Tarascon RD99 A7 L A N C E V E N N E S G U t l Hérau Montpellier E D O C Sète Béziers Narbonne Nîmes Avignon ARLES ZIP de FOS/MER Marseille Aix-en-Provence Toulon Digne Hyères Var Cannes Fréjus Nice Cap Cartaya Antibes Imperia Menton MONAC COTE D'AZUR RD6572 Saint- Gilles RN113 ARLES RD35 Saint-Martin de Crau RN568 A54 Salon-de-Provence RN113 RD10 A8 Aix-en Provence Marseille 2.1.2. Dynamiques de développement local Les principaux domaines de développement local sur le territoire sont la logistique, l’agriculture, l’industrie, le commerce et le tourisme. Avec 423 exploitations professionnelles (soit 57 000 hectares de terres exploitées), le Pays d’Arles comprend 58 % des emplois agricoles du département des Bouches-du-Rhône. Dans l’ensemble du delta rhodanien, l’essentiel de l’activité repose sur les réseaux d’irrigation. Grandes cultures céréalières, fruitières, maraîchères et rizicoles, arboriculture mais aussi élevage participent de l’identité du territoire et les AOC foin de Camargue, taureaux de Camargue, IGP Riz de Camargue et Miel de Provence sont autant de signes de qualité qui attestent cette réalité. L’agriculture n’est pas le seul secteur économique en développement. Différents secteurs économiques (métallurgie-chaudronnerie, BTP, papeterie, fi lière agroalimentaire, etc.) prennent un nouvel essor en lien avec le développement des différentes plateformes logistiques environnantes : CLESUD sur Grans-Miramas, Fos-Distriport, ainsi que la plateforme logistique en développement sur Saint-Martin-de-Crau. Cette dernière participe activement au dynamisme départemental de la fi lière, avec déjà 120 ha dédiés à la logistique et 1.300 emplois directs créés et répartis sur 19 entreprises. Des projets d’extension sont également à l’étude avec à terme une surface totale envisagée de bâtiments logistiques de près de 1 000 000 m 2 . Les deux grands pôles de développement économique de Nîmes et de l’étang de Berre sont aussi des vecteurs d’emploi pour le Pays d’Arles. En outre, de nouvelles fi lières prospèrent notamment dans le domaine de la photographie, de l’infographie et de la rénovation du patrimoine. Le port fl uvial d’Arles constitue une plateforme multimodale sur le Rhône qui peut accueillir des navires de gros tonnage (3 000 tonnes). La fi lière fl uviale voit de nouvelles perspectives de développement s’offrir à elle, et l’on note une progression de 6,80 % des tonnages transportés entre 2009 et 2010 soit 489 767 tonnes en 2009 et 523 047 en 2010. L’aménagement de pistes cyclables, la mise en valeur de la presqu’île du cirque romain avec le musée, le cirque romain et le port de plaisance d’Arles (pour le tourisme fl uvial) s’inscrivent également dans une logique de développement qualitative. Ces différentes dynamiques sont étroitement liées à une maîtrise des impacts du trafi c routier dans la ville d’Arles et à une fl uidifi cation des transports à l’échelle du territoire du Pays d’Arles en lien avec les grands réseaux de communication nationaux et internationaux. Contournement autoroutier d’Arles - Dossier de concertation 7
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