Dossier de concertation - Commission nationale du débat public

2. POURQUOI UN CONTOURNEMENT
AUTOROUTIER D’ARLES ?
2.1. PRÉSENTATION DU TERRITOIRE
Le territoire du Pays d’Arles est particulièrement riche, vaste et
unique. Deux secteurs géographiques majeurs le caractérisent et
jouent des rôles structurants pour son évolution.
La Camargue, située entre les deux bras du delta du Rhône (principalement
sur le territoire des communes d’Arles et des Saintes-Maries-de-la-Mer),
couvre plus de 145 000 hectares dont 86 300 sont
classés en Parc Naturel Régional. C’est l’une des zones humides les
plus importantes d’Europe.
Au Nord, elle se compose essentiellement de terres agricoles et présente
un milieu fortement modelé par l’homme. Au Sud en revanche,
les marais et les plans d’eau offrent un patrimoine naturel encore
sauvage. L’élevage, la riziculture, l’exploitation des marais salants, la
richesse de la faune et de la fl ore et également la faible densité de
population (10 hab/km 2 ), sont autant de marqueurs de l’identité et de
la force des traditions de Camargue.
Plus à l’Est, la Plaine de la Crau, composée de deux espaces, la
Crau humide et la Crau sèche. La Crau humide est constituée de
prairies vertes et fertiles grâce à l’irrigation apportée par le canal de
Craponne depuis le XVI e siècle. La Crau sèche se présente comme
une steppe aride qui s’étend sur plus de 20 000 hectares ; ces
« coussouls » de Crau ont un intérêt écologique majeur. Elle est
bordée au Nord par la chaîne des Alpilles classée en Parc Naturel
Régional depuis 2007. Le Rhône, le domaine palustre, les canaux
d’irrigation et d’assainissement (notamment ceux du Vigueirat et
d’Arles à Bouc) constituent les principales ressources en eau du
territoire. Ces espaces sont drainés par un vaste et complexe réseau
hydraulique.
L’arrondissement d’Arles regroupe 36 communes et une population
aujourd’hui de près de 200 000 habitants. Le territoire connaît une
croissance démographique régulière, confi rmée par les prévisions
de l’INSEE d’augmentation de 15 % entre 1999 et 2030. Cette
évolution est en lien avec un dynamisme économique soutenu, en
particulier autour des zones d’activités d’Arles et de Saint-Martinde-Crau.
Le territoire connaît d’ailleurs une croissance des emplois
liés aux services mais également aux secteurs industriels et logistiques.
Les relations interurbaines facilitent les déplacements domicile/travail
en particulier vers les communes de l’Est du territoire
(Saint-Martin-de-Crau ou Fos par exemple), bien que l’évolution
des niveaux de trafi c génère aujourd’hui des diffi cultés importantes.
La diversité des modes de transport existants constitue un atout de
développement très important pour le territoire dans le domaine logistique.
Cette activité monte progressivement en puissance et représente
un important potentiel de développement de la région d’Arles
en lien avec les fi lières industrielle, commerciale, agricole et maritime.
La zone industrielle du Nord d’Arles, le Port, le pôle logistique de
Saint-Martin-de-Crau constituent des moteurs économiques du
Pays d’Arles et font d’ailleurs l’objet de nombreux projets d’aménagements
et d’expansion. Ils génèrent à eux seuls, déjà plus de 210
entreprises et autour de 3.600 emplois et continuent d’exercer une
forte attraction sur les prestataires logistiques.
A l’échelle du territoire, les zones d’activités couvrent une superfi
cie de plus de 1.000 hectares. Elles se composent sur Arles de
zones industrielles telles que la ZI Nord d’Arles avec 56 ha, le site
industrialo-portuaire (40 ha) et le parc d’activités du Grand Rhône.
A Saint-Martin-de-Crau et à Grans les zones logistiques sont en fort
développement. Sur l’ensemble du secteur, des zones commerciales
se créent également même si la concurrence de Nîmes se
fait sentir. Le secteur connaît un nouvel élan de dynamisme (redynamisation
de la zone commerciale de Fourchon, agrandissement
du centre Leclerc de la ZA Nord, etc.) et exerce une infl uence bien
au delà de la ville d’Arles.
Le climat méditerranéen, les espaces naturels et culturels, la richesse
des patrimoines et la position stratégique au carrefour des
grands axes de communication européens constituent pour le Pays
d’Arles autant de richesses et de sources d’attractivité potentielle.
Le tourisme représente quant à lui une part importante de l’économie
du territoire et la diversité des événements et activités directement
liés au tourisme a un poids conséquent sur l’économie locale.
En lien avec ces enjeux d’avenir pour le territoire, la question du
trafi c routier et de la congestion régulière des voies de circulation
constitue une problématique importante du développement de la
région d’Arles.
2.1.1. Positionnement stratégique à l’échelle nationale
et internationale
Le Pays d’Arles occupe une place centrale au cœur du triangle
Lisbonne
PORTUGAL
Liaisons fluviales
Liaisons maritimes
Liaisons terrestres
Madrid
ESPAGNE
Toulouse
Bordeaux
Barcelone
Alger
Marseille
Marseille-Aix-Avignon-Nîmes-Montpellier qui regroupe près de 2
millions d’habitants. Egalement situé au débouché du couloir rhodanien,
il se trouve à la croisée de l’axe rhodanien Nord-Sud et de
l’axe méditerranéen Est-Ouest, sur les grandes voies de communication
routière qui relient l’Espagne, le France et l’Italie (autoroutes
A9, A54, A7 et A8).
Grâce à ce positionnement exceptionnel, le territoire du Pays
d’Arles bénéfi cie de l’infl uence du Grand Port Maritime de Marseille
(GPMM) et de ses développements en cours (Fos 2XL) ou futurs
(3XL, 4XL,…).
Sa position se révèle donc stratégique tant à l’échelle inter-régionale
que nationale et internationale. Compte tenu des évolutions
sociétales et des modes de vie, le territoire connaît une augmentation
continue des transits d’échanges.
Cependant, la continuité autoroutière sur l’axe méditerranéen n’est
plus assurée au niveau de la RN 113 et de la RN 572, entre deux tronçons
de l’A54, au droit des villes d’Arles et de Saint-Martin-de-Crau.
ARLES
BELGIQUE
Lyon
Turin
ALLEMAGNE
Milan
Tunis
ITALIE
Contournement autoroutier d’Arles - Dossier de concertation 6