Dossier de concertation - Commission nationale du débat public

3. PRÉSENTATION DE L’OPÉRATION
Les objectifs retenus par le maître d’ouvrage sont le fruit d’un important processus d’échanges avec les acteurs
locaux. Ce travail a été réalisé dans le cadre de la démarche d’étude des variantes qui a eu lieu durant la phase
préliminaire (représentants des villes d’Arles et de Saint-Martin-de-Crau, associations locales, habitants, riverains
de la RN 113, techniciens, scientifiques,…).
3.1. OBJECTIFS DE L’OPÉRATION
Le projet de contournement autoroutier d’Arles, initié en 1995, répond
à trois objectifs prioritaires et concordants :
• garantir la continuité autoroutière A7-A54-A9 et améliorer la sécurité
routière
• contribuer au développement économique local
• contribuer à l’amélioration de la qualité de vie des riverains.
Compte tenu des richesses et de la sensibilité du territoire traversé,
des mesures d’évitement, de réduction ou de compensation seront
intégrées au projet pour limiter au maximum ces impacts sur l’environnement,
qu’ils soient humains ou naturels. Ces mesures seront
défi nies en fonction des enjeux locaux : milieu naturel, agriculture,
présence et activités humaines, acoustique, hydraulique, irrigation...
3.1.1. Garantir la continuité autoroutière et améliorer la
sécurité routière
Principale voie de desserte du centre ville, la RN 113 assure un rôle
structurant dans les déplacements de proximité. Cette route nationale
représente le dernier maillon non autoroutier de l’axe international Espagne,
France, Italie, composé des autoroutes A9, A54, A7 et A8.
On note un trafi c compris entre 30 000 et 60 000 véh/j en 2010 selon
les tronçons. Les prévisions de trafi c à l’horizon 2020 oscillent entre
40 000 et 85 000 véh/j avec des taux de poids lourds de l’ordre de
10 %. Cette situation laisse présager une aggravation des conditions
de circulation et de sécurité routière par rapport à la situation actuelle,
elle-même déjà insatisfaisante (accidents, nuisances sonores, pollutions,
transports de matières dangereuses à proximité de la ville, etc.).
3.1.2. Contribuer au développement économique local
Le projet de contournement s’inscrit pleinement en cohérence avec
les orientations de développement durable du Pays d’Arles.
L’économie du territoire est étroitement liée aux implantations industrielles,
logistiques et portuaires, lesquelles nécessitent des infrastructures
adaptées. Le Pays d’Arles est en effet positionné à un carrefour
stratégique (routier, fl uvial et ferroviaire). Il est également très
proche du complexe portuaire et industriel de Fos-sur-Mer, dont les
dynamiques de développement actuelles et futures constituent un
potentiel considérable pour le Pays d’Arles. Son port fl uvial constitue
également un pôle intéressant de développement du transport multimodal
et sa desserte actuelle nécessite d’être transformée.
Le contournement améliorera ainsi la desserte des pôles urbains et
économiques du Pays d’Arles dans des conditions d’accessibilité
et de sécurité renforcées.
Conçu en cohérence avec les enjeux de desserte optimisée des
zones d’activités actuelles et futures du territoire (comme les ZI Bois
de Leuze et Ecopôle sur Saint-Martin-de-Crau, la ZI Nord ou la future
zone commerciale de la plaine de Montmajour sur Arles et par
extension celle de Tarascon avec les ZA du Radoubs et du Roubian
en cours de développement) le projet de contournement autoroutier
représente une opportunité majeure d’amélioration de la desserte
des espaces socio-économiques. Il a vocation à conforter et contribuer
à développer l’économie et l’emploi du Pays d’Arles.
3.1.3. Contribuer à l’amélioration de la qualité de vie des
riverains
La liaison entre les deux sections de l’autoroute A54 est aujourd’hui réalisée
par la RN 113 qui traverse la ville d’Arles à proximité du centre historique
classé. Elle répond ainsi à des besoins de relations et d’échanges
entre Arles et Saint-Martin qu’il s’agira de continuer à assurer.
Cette infrastructure constitue une véritable coupure du tissu urbain
d’Arles et le trafi c considérable actuel génère des nuisances très
importantes pour les riverains.
La RN 113 constitue à la fois une infrastructure de transit et une infrastructure
de desserte locale. En dissociant les trafi cs, le contournement
autoroutier va permettre de fl uidifi er le trafi c au sein de la
ville d’Arles et améliorer les conditions de vie des arlésiens, notamment
pour leurs déplacements quotidiens et le développement des
transports en commun et des mobilités douces. Elle constituera
également un plus véritable pour la qualité de l’accueil des touristes
et visiteurs du territoire (délestage des trafi cs du centre ancien,
liaison avec le musée de l’Arles Antique,…).
La requalifi cation de la RN113 en boulevard urbain contribuera à
redonner une qualité de vie aux quartiers de la ville qui subissent
aujourd’hui ses nuisances (pollution, bruit, impacts visuels) et favoriser
une réappropriation de l’espace urbain. Elle réduira également
les coupures actuelles entre quartiers et favorisera la réalisation de
différents projets urbains.
Assorti de mesures de protection de l’environnement et de limitation
des nuisances de l’infrastructure pour les territoires traversés, le
contournement autoroutier d’Arles constitue une des composantes
structurantes du projet de développement et d’aménagement durable
du territoire pour le futur.
3.1.4. Prise en compte des enjeux patrimoniaux
et environnementaux
La réalisation de l’opération doit notamment prendre en considération
différents types d’enjeux liés :
• au cadre et à la qualité de vie des riverains, leurs pratiques et usages,
• aux espaces agricoles (consommation, organisation, valorisation
et hydraulique),
• aux patrimoines culturel, architectural (urbain et rural) et paysager
du Pays d’Arles,
• à l’intégrité des milieux naturels remarquables à leur fonctionnement
et aux activités humaines qui s’y exercent.
Contournement autoroutier d’Arles - Dossier de concertation 13