Les fonctions assurées par des inspecteurs et contrôleurs du travail ...

secondaire nettement prépondérant en raison de l’importance des secteurs pétrolier et
forestier 16 .
En revanche, la quasi-totalité des pays connaît une prédominance du secteur informel.
Par définition, il est difficile de mesurer le poids économique d’un tel «secteur» 17 . Pour
certains pays, des statistiques sont avancées qui témoignent, en toute hypothèse, d’une très
forte «informalisation». A titre indicatif, en Côte d’Ivoire, le poids économique du secteur
informel s’élèverait à environ 30 pour cent du PIB. Au Tchad, affaiblissant chaque jour
davantage le secteur formel, il représenterait plus de 20 pour cent de l’économie. Seul le
Rwanda ne connaîtrait pas une prolifération des activités informelles 18 .
Grands secteurs d’emploi
Les grands secteurs d’emploi des pays étudiés sont de prime abord l’agriculture,
combinée ou non avec l’élevage et la pêche, ainsi que les services. Mis à part le Gabon, le
Sénégal et le Tchad, tous les pays soulignent l’importance de l’agriculture dans leur
économie (ex. Mali) 19 . Le secteur des services est également pourvoyeur d’emploi, sauf
pour le Rwanda et le Gabon; il s’agit surtout d’activités de commerce et de transport,
singulièrement pour des pays constituant un carrefour ou un point de transit régional
(ex. Bénin) 20 . Le secteur industriel, notamment l’industrie agro-alimentaire (ex. Tchad),
ainsi que le bâtiment et les travaux publics (ex. Gabon, République centrafricaine,
Tchad) 21 sont des sources importantes d’emploi. Il en va de même du pétrole dans
quelques pays (ex. Gabon, Tchad) comme de l’exploitation forestière (ex. Gabon).
Hormis le Rwanda, il paraît établi que le secteur informel est souvent (et parfois de
loin) le plus important pourvoyeur d’emploi dans les pays d’Afrique francophone
subsaharienne étudiés. Les «actifs occupés» seraient ainsi employés dans le secteur
informel à hauteur de 20 pour cent au Tchad, à plus de 28 pour cent en Côte d’Ivoire, à
45 pour cent au Gabon, à plus de 76 pour cent au Sénégal, à plus de 80 pour cent au Mali
et à près de 95 pour cent au Bénin 22 . On soulignera, malgré l’absence de données
statistiques fiables, que les femmes et les enfants constituent des groupes vulnérables
particulièrement présents dans le secteur informel. Ce dernier emploie la main-d’œuvre la
plus jeune, la moins qualifiée et la plus féminine (ex. Sénégal) 23 . Au-delà de la quantité et
de la qualité du personnel employé, les conditions de travail, souvent extrêmement
précaires, et la faiblesse des rémunérations sont des caractéristiques souvent rapportées à
propos du secteur informel 24 .
16 Cf. annexe 4.
17 Une définition généralement admise du secteur informel distingue ce dernier des activités souterraines (illégales ou
répréhensibles par nature). Les entreprises informelles ont une activité légale, mais l’administration présente des limites
pour suivre ces unités ou leur faire appliquer ses règlements, notamment l’immatriculation dans les divers fichiers
administratifs (répertoire NINEA, registre du commerce et du crédit mobilier, fichiers des impôts, organismes de retraite
et de sécurité sociale, Chambre de commerce, Chambres des métiers...). En outre, lors de l’adoption de la définition
internationale du secteur informel au cours de la 15 e Conférence internationale des statisticiens du travail (CIST) en 1993,
plusieurs critères précis ont été retenus pour qualifier ce secteur: statut juridique de l’entreprise, tenue d’une comptabilité
complète, destination des produits, absence d’enregistrement administratif et/ou la taille exprimée en nombre d’emplois.
De ce fait, l’ampleur de ce secteur est difficilement dénombrable que ce soit pour déterminer sa proportion dans le PIB ou
la quantité d’emplois qu’il fournit.
18 Sources: réponses aux questionnaires d’enquête concernant la Côte d’Ivoire, le Rwanda et le Tchad.
19 Source: réponse au questionnaire d’enquête concernant le Mali.
20 Source: réponse au questionnaire d’enquête concernant le Bénin.
21 Sources: réponses aux questionnaires d’enquête concernant le Gabon, la République centrafricaine et le Tchad.
22 Sources: réponses aux questionnaires d’enquête concernant le Bénin, la Côte d’Ivoire, le Gabon, le Mali, le Sénégal et le
Tchad.
23 Source: réponse au questionnaire d’enquête concernant le Sénégal.
24 Idem.
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