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WP 2006-15 Gerlinde Viktoria Stenghele.pdf - IDHEAP

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Gestion de la dette cantonale 53<br />

3 Canton de Genève<br />

3.1 Cadre légal et institutionnel<br />

La gestion de la dette est soumise à la Loi sur la gestion administrative et financière<br />

(LGAF) du 7 octobre 1993 et la loi modifiant la LGAF du 16 septembre 2005. Le Conseil<br />

d’Etat a recours à des arrêtés et extraits de procès-verbal, pour fixer les compétences, le<br />

recours à l’emprunt dans le cadre des limites budgétaires et, tout récemment, la stratégie<br />

annuelle en matière de gestion de la dette.<br />

3.2 Transparence<br />

Le Canton de Genève a adopté depuis quelques années une politique de gestion de la dette<br />

plus transparente. Le compte d’Etat contient des informations sur la dette cantonale, sa<br />

composition, le profil des taux d’intérêt et les facteurs de risque. Le site Internet de l’Etat<br />

communique les efforts entrepris en matière de réduction de la dette et des charges<br />

induites. Par le Point de Presse du Conseil d’Etat 28 , le public est informé de la stratégie de<br />

gestion prévue et des objectifs fixés pour l’année en cours. Les motions relatives à la dette<br />

cantonale ainsi que les réponses respectives du Conseil d’Etat sont également disponibles<br />

au public. Ces dernières sont basées sur un rapport de gestion, établi par le Département<br />

des finances pour la première fois en 2004, qui a pour but d’expliquer la stratégie en<br />

matière de trésorerie. Par contre, le portefeuille d’emprunt et les instruments dérivés ne<br />

sont pas une information publique.<br />

3.3 Distribution des compétences<br />

La gestion stratégique et opérationnelle de la dette est assurée par la Direction de la<br />

trésorerie générale : élaboration de la stratégie, décision des opérations à court et à long<br />

terme dans le cadre autorisé par le Conseil d’Etat, suivi et gestion des opérations en cours,<br />

mise à jour des tableaux de bord, élaboration et suivi budgétaire. Pour renforcer les<br />

capacités internes, l’Etat de Genève a octroyé un mandat de gestion pour une durée limitée<br />

à un consultant externe qui a pour but l’appui et l’assistance dans le cadre de la recherche<br />

de financements.<br />

3.4 Instruments de dette<br />

Le tableau suivant montre la composition de la dette genevoise :<br />

28 Support de communication sur le site officiel de l’Etat de Genève.

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