WP 2006-15 Gerlinde Viktoria Stenghele.pdf - IDHEAP
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Gestion de la dette cantonale 6<br />
2 Grille d’analyse de la gestion de la dette cantonale<br />
Il est utile de connaître ici la grille d’analyse, car elle cerne les concepts relevants de la<br />
gestion de la dette cantonale. Elle est élaborée à partir des éléments constitutifs du cadre<br />
conceptuel et permet également une homogénéisation des informations recueillies auprès<br />
de cantons. La grille d’analyse est composée de sept questions que nous examinerons pour<br />
chacun des cantons et dont les concepts à connaître seront présentés de manière détaillée<br />
dans les chapitres suivants.<br />
Tableau 1 : Grille d’analyse de la gestion de la dette cantonale<br />
Questions Commentaires Concepts relevants<br />
Le cadre réglementaire Cette question relève du<br />
conditionne les périmètres<br />
d’application et les limites de<br />
cadre réglementaire (cf. partie<br />
1, point 7) et de la gestion<br />
la gestion de la dette des risques (cf. partie 1, point<br />
1. Quel est le cadre cantonale. Nous analyserons 6). Sont notamment<br />
légal et institutionnel les conditions-cadre dans concernées la réglementation<br />
pour la gestion de la lesquelles les cantons de l’activité de gestion y<br />
dette des cantons ? conduisent la gestion de la compris l’utilisation de<br />
dette.<br />
produits dérivés, et la<br />
gouvernance (partie<br />
intégrante de la gestion du<br />
risque opérationnel).<br />
2. Les cantons<br />
mènent-ils une<br />
gestion de la dette<br />
transparente ?<br />
3. Comment les<br />
compétences de<br />
gestion sont-elles<br />
distribuées ?<br />
La transparence est considérée<br />
comme élément<br />
important dans la gestion de<br />
la dette publique. Nous<br />
analyserons la transparence<br />
avec laquelle travaillent les<br />
cantons en matière de gestion<br />
de la dette.<br />
La gestion stratégique et<br />
opérationnelle de la dette a<br />
un impact direct sur la charge<br />
de la dette. Les compétences<br />
et responsabilités y relatives<br />
doivent être judicieusement<br />
réparties et clairement<br />
définies. Nous examinerons<br />
comment les cantons les ont<br />
distribuées.<br />
Cette question relève de la<br />
gouvernance, partie intégrante<br />
de la gestion du risque<br />
opérationnel (partie 1, point<br />
6.2).<br />
Cette question relève à la fois<br />
de la gestion du risque<br />
opérationnel et de la stratégie<br />
de gestion, puisque les<br />
compétences pourront<br />
uniquement être bien<br />
réparties si les aspects<br />
stratégiques de la gestion<br />
sont bien connus (cf. partie 1,<br />
points 4, 6.2 et 7).
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