sahara occidental western sahara - Cour international de Justice
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Keste la deuxième hypothèse. Y aurait-il lin litige territorial entre le Maroc et la Mauritanie? II n'y en a pas. et ceci pour les raisons rnëmes qui vieniiei~t d'étre dites. mais en outre il faut tenir compte de ce que. dans les questions posccs a la Cour. rii explicitement. ni implicitement. ni a plus forte raison dans le présent ou dans l'avenir, il n'y a d'invitation a opérer une deliiiiitation territoriale. Et. ce qui est aussi important. c'est qu'une telle délimitation n'est en rien nécessaire à la solution de lu question posée. Supposons que. sur la premiere question. la Cour réponde que le Sahara occidental n'était pas. au moment de la colonisation. une Ierru t~irlliiis. Elle aurait a répondre a la deuxième question relative aux tiens juridiques avec 1'Etat marocain et l'ensemble mauritanien. Or elle peut le faire, et totalement. quel que soit le contenu de sa réponse sur ce second point sans opérer aucune délimitatioii. Cést si vrai que le hlaroc et la Xfauriianie n'ont jamais demandé. a un moment quelconque a la Cour. de trancher un problème territorial qui serait pendant entre eus ou qui aurait même simplement un aspect historique. Sans doute ont-ils prcsente des titres dont la coincidence gcographique n'est pas toujours absolue. Ceci s'explique d'ailleurs aisément. coninie l'avait remarqué au nom du Maroc hl. t'ambassadeur Slaoui (IV, p. 1 18-1 191, et comme l'a noté au nom de !a Mauritanie M. l'ambassadeur Moulay el Hassen (IV. p. 306). Ces incertitudes géographiques peuvent s'expliquer facilement : tout d'abord en certains cas les titres présentés par le klaroc et par la hlauritanie se rapportant a des périodes diCTc:rentes antérieures à la colonisation. et qui reflètent des vicissitudes historiques. II n'y a pas de contradiction entre des afirn~ations qui se rapportent i~ des tnoments differents de l'histoire. D'autre part. le caractère nomade des populalions explique des non-concordances géographiques apparentes. le rnode des relations entre les hommes et le sol en pays nomade entraine un type de formulaiion que l'on ne peut pas traduire en terines de géographie sedentaire. En réalité. l'absence de tout litige territorial entre le hlaroc et la hlauritanie est établi surabondaminent par le fait que. dans le cadre des questions posées a la Cour, ils ont la niëme opinion sur les trois poiiits qui, si la Cour les suit. sont su fisants pour répoiidre aux quesiions posées. Premier poiiit : le Sahara occidental n'était pas. au morneni de la colonisation. en aucuiie de ses parties. une terru ~iirllii~s. Deuxième point : le Maroc ne soutient pas qu'au moment de la coloiiisation sa souveraineté couvrait la totalité du Sahara occidental. La Mauritanie ne soutient pas davantage que les liens juridiques avec l'ensemble chinguittien couvraient la totalité du Sahara occidental. Troisiénie point : le hlaroc et la Mauritanie ont montré qu'au rnomcni de la colonisation il n'y avait pas de 110 rnutr's la~rd géographique entre le nord. relevant de la souverainetc marocaine. et le Sud. juridiquement lie ii l'ensemble chinguittien. Ce sont-la trois doniices nécessaires et suffisantes pour établir que. pas plus qu'elle n'est saisie d'un contentieux territorial entre l'Espagne ci les deux autres Etats concernés. la Cotir n'est saisie d'un conteniieus territorial entre la hlauritanie et le hlaroc. Ce serait. je crois. abuser de la patience de la Cour que de réfuter plus longueiiient la deusikrne objection qiic l'Espagne a présentée i l'encontre de la demande d'avis formulée par I'Asseinbl6c générale des Nations Unies. Venons-en niaintenant la lrc>isib-ne et. dans inon plail. dernière ot~jection. qu'il nous faut examiner. 1% effet. mèmc si la Cour ne s'arrêtait pas aux objections précédentes. elle en
162 SAHARA OCCIDENTAI rencontrerait une troisième sur son chemin : il n'y aurait pas matière a statuer pour elle. En efret. et je résume la thèse espagnole. I'avis demande est présenté comme devant éclairer l'Assemblée générale sur la manière de conduire le processus de décolonisation du Sahara occidental. Or sur ce point les Nations Unies ont pris des décisions irreversibles et définitives. A partir de ces aflirniations. l'Espagne tire d'ailleurs des conclusions qui me paraissent assez floues. A certains égards on doit comprendre que les questions posées ii la Cour auraient un caractère académique et ne seraieiit pas
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Keste la <strong>de</strong>uxième hypothèse. Y aurait-il lin litige territorial entre le Maroc et<br />
la Mauritanie? II n'y en a pas. et ceci pour les raisons rnëmes qui vieniiei~t<br />
d'étre dites. mais en outre il faut tenir compte <strong>de</strong> ce que. dans les questions<br />
posccs a la <strong>Cour</strong>. rii explicitement. ni implicitement. ni a plus forte raison dans<br />
le présent ou dans l'avenir, il n'y a d'invitation a opérer une <strong>de</strong>liiiiitation<br />
territoriale. Et. ce qui est aussi important. c'est qu'une telle délimitation n'est en<br />
rien nécessaire à la solution <strong>de</strong> lu question posée.<br />
Supposons que. sur la premiere question. la <strong>Cour</strong> répon<strong>de</strong> que le Sahara<br />
<strong>occi<strong>de</strong>ntal</strong> n'était pas. au moment <strong>de</strong> la colonisation. une Ierru t~irlliiis. Elle<br />
aurait a répondre a la <strong>de</strong>uxième question relative aux tiens juridiques avec<br />
1'Etat marocain et l'ensemble mauritanien. Or elle peut le faire, et totalement.<br />
quel que soit le contenu <strong>de</strong> sa réponse sur ce second point sans opérer aucune<br />
délimitatioii. Cést si vrai que le hlaroc et la Xfauriianie n'ont jamais <strong>de</strong>mandé.<br />
a un moment quelconque a la <strong>Cour</strong>. <strong>de</strong> trancher un problème territorial qui<br />
serait pendant entre eus ou qui aurait même simplement un aspect historique.<br />
Sans doute ont-ils prcsente <strong>de</strong>s titres dont la coinci<strong>de</strong>nce gcographique n'est<br />
pas toujours absolue. Ceci s'explique d'ailleurs aisément. coninie l'avait<br />
remarqué au nom du Maroc hl. t'ambassa<strong>de</strong>ur Slaoui (IV, p. 1 18-1 191, et<br />
comme l'a noté au nom <strong>de</strong> !a Mauritanie M. l'ambassa<strong>de</strong>ur Moulay el Hassen<br />
(IV. p. 306).<br />
Ces incertitu<strong>de</strong>s géographiques peuvent s'expliquer facilement : tout d'abord<br />
en certains cas les titres présentés par le klaroc et par la hlauritanie se<br />
rapportant a <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s diCTc:rentes antérieures à la colonisation. et qui<br />
reflètent <strong>de</strong>s vicissitu<strong>de</strong>s historiques. II n'y a pas <strong>de</strong> contradiction entre <strong>de</strong>s<br />
afirn~ations qui se rapportent i~ <strong>de</strong>s tnoments differents <strong>de</strong> l'histoire. D'autre<br />
part. le caractère noma<strong>de</strong> <strong>de</strong>s populalions explique <strong>de</strong>s non-concordances<br />
géographiques apparentes. le rno<strong>de</strong> <strong>de</strong>s relations entre les hommes et le sol en<br />
pays noma<strong>de</strong> entraine un type <strong>de</strong> formulaiion que l'on ne peut pas traduire en<br />
terines <strong>de</strong> géographie se<strong>de</strong>ntaire.<br />
En réalité. l'absence <strong>de</strong> tout litige territorial entre le hlaroc et la hlauritanie<br />
est établi surabondaminent par le fait que. dans le cadre <strong>de</strong>s questions posées a<br />
la <strong>Cour</strong>, ils ont la niëme opinion sur les trois poiiits qui, si la <strong>Cour</strong> les suit. sont<br />
su fisants pour répoiidre aux quesiions posées.<br />
Premier poiiit : le Sahara <strong>occi<strong>de</strong>ntal</strong> n'était pas. au morneni <strong>de</strong> la<br />
colonisation. en aucuiie <strong>de</strong> ses parties. une terru ~iirllii~s.<br />
Deuxième point : le Maroc ne soutient pas qu'au moment <strong>de</strong> la coloiiisation<br />
sa souveraineté couvrait la totalité du Sahara <strong>occi<strong>de</strong>ntal</strong>. La Mauritanie ne<br />
soutient pas davantage que les liens juridiques avec l'ensemble chinguittien<br />
couvraient la totalité du Sahara <strong>occi<strong>de</strong>ntal</strong>.<br />
Troisiénie point : le hlaroc et la Mauritanie ont montré qu'au rnomcni <strong>de</strong> la<br />
colonisation il n'y avait pas <strong>de</strong> 110 rnutr's la~rd géographique entre le nord.<br />
relevant <strong>de</strong> la souverainetc marocaine. et le Sud. juridiquement lie ii l'ensemble<br />
chinguittien.<br />
Ce sont-la trois doniices nécessaires et suffisantes pour établir que. pas plus<br />
qu'elle n'est saisie d'un contentieux territorial entre l'Espagne ci les <strong>de</strong>ux autres<br />
Etats concernés. la Cotir n'est saisie d'un conteniieus territorial entre la<br />
hlauritanie et le hlaroc.<br />
Ce serait. je crois. abuser <strong>de</strong> la patience <strong>de</strong> la <strong>Cour</strong> que <strong>de</strong> réfuter plus<br />
longueiiient la <strong>de</strong>usikrne objection qiic l'Espagne a présentée i l'encontre <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'avis formulée par I'Asseinbl6c générale <strong>de</strong>s Nations Unies.<br />
Venons-en niaintenant la lrc>isib-ne et. dans inon plail. <strong>de</strong>rnière ot~jection.<br />
qu'il nous faut examiner.<br />
1% effet. mèmc si la <strong>Cour</strong> ne s'arrêtait pas aux objections précé<strong>de</strong>ntes. elle en