Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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parties lors du conflit. Si les personnes qui rentrent chez elles peuvent, en outre,<br />
avoir le droit <strong>de</strong> reprendre possession <strong>de</strong> leur terre, leur r<strong>et</strong>our peut entraîner<br />
le dép<strong>la</strong>cement <strong>de</strong> ceux qui sont venus occuper ces terres durant le conflit (<strong>et</strong><br />
qui sont eux-mêmes souvent <strong>de</strong>s personnes précé<strong>de</strong>mment dép<strong>la</strong>cées), ce<br />
qui rem<strong>et</strong> encore davantage en cause le gain territorial (<strong>et</strong>hnique) <strong>et</strong> créée les<br />
conditions pour un nouveau conflit.<br />
Au Burundi, par exemple, les phases successives <strong>de</strong> conflit au cours <strong>de</strong>s<br />
années ont provoqué différentes vagues <strong>de</strong> réfugiés <strong>et</strong> il a été affirmé que<br />
le r<strong>et</strong>our <strong>de</strong>s réfugiés a eu pour conséquence d’exacerber le conflit. En juin<br />
1993, après que le parti hutu, le FRODEBU, eut gagné les élections, environ<br />
500 000 réfugiés hutus qui avaient fui le pays en 1972 sont spontanément<br />
revenus <strong>de</strong> Tanzanie. Le gouvernement nouvellement installé au pouvoir a<br />
été pris en étau entre le besoin <strong>de</strong> restituer à ces personnes ce que l’ancien<br />
régime leur avait dérobé <strong>et</strong> les craintes <strong>de</strong>s Tutsis d’être les perdants <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
nouvelle donne. Les frustrations <strong>de</strong>s familles tutsies expropriées ont été l’un<br />
<strong>de</strong>s facteurs à l’origine <strong>de</strong> <strong>la</strong> préparation du coup d’état <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’assassinat du<br />
Prési<strong>de</strong>nt Ndadaye le 21 octobre 1993, ce qui a déclenché une répétition <strong>de</strong>s<br />
événements <strong>de</strong> 1972.<br />
Le r<strong>et</strong>our <strong>de</strong>s réfugiés <strong>et</strong> <strong>de</strong>s personnes dép<strong>la</strong>cées peut provoquer une<br />
instabilité. Le fait que <strong>de</strong>s personnes rentrent dans leurs foyers sans pouvoir<br />
bénéficier d’infrastructures <strong>de</strong> soutien <strong>de</strong> même que <strong>la</strong> nécessité <strong>de</strong> traiter <strong>de</strong><br />
questions telles que les différends fonciers opposant les propriétaires actuels<br />
<strong>et</strong> anciens peut déstabiliser <strong>de</strong>s cessez-le-feu <strong>et</strong> rem<strong>et</strong>tre en cause les efforts<br />
visant à consoli<strong>de</strong>r <strong>la</strong> <strong>paix</strong> sur le long terme. En particulier, si ces r<strong>et</strong>ours ont<br />
<strong>de</strong>s répercussions quant au contrôle du pouvoir <strong>et</strong> <strong>de</strong> territoires sur une base<br />
<strong>et</strong>hnique <strong>et</strong>, s’ils ont pour eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> « réduire à néant » <strong>de</strong>s gains territoriaux<br />
qu’une <strong>de</strong>s parties croit avoir obtenus grâce au conflit, ces r<strong>et</strong>ours risquent <strong>de</strong><br />
provoquer <strong>de</strong>s résistances <strong>et</strong> tout p<strong>la</strong>idoyer en faveur <strong>de</strong> ce type <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ours doit<br />
pouvoir s’appuyer sur une volonté <strong>et</strong> une capacité <strong>de</strong> les mener à bien <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
résoudre les problèmes ultérieurs <strong>de</strong> mise en œuvre.<br />
Les réfugiés qui ne rentrent pas dans leurs pays peuvent contribuer à <strong>la</strong> reprise<br />
économique <strong>de</strong> leur pays d’origine car les popu<strong>la</strong>tions <strong>de</strong> <strong>la</strong> Diaspora offrent un<br />
soutien économique à leurs familles restées au pays. Le processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong> au<br />
Salvador a entraîné le rapatriement <strong>et</strong> <strong>la</strong> réinsertion d’un nombre re<strong>la</strong>tivement<br />
peu élevé <strong>de</strong> réfugiés, mais ceux qui ne sont pas rentrés ont envoyé <strong>de</strong><br />
l’argent afin <strong>de</strong> rebâtir l’économie. 78 Si le statu quo peut sembler un objectif<br />
bien éloigné d’une « <strong>paix</strong> positive », il peut contribuer en quelque sorte à une<br />
<strong>paix</strong> « négative ». Il faut également noter que les <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> peuvent euxmêmes<br />
provoquer <strong>de</strong>s flux <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tion. En eff<strong>et</strong>, du fait <strong>de</strong>s dép<strong>la</strong>cements,<br />
certaines popu<strong>la</strong>tions passent du statut <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tions majoritaires à celui <strong>de</strong><br />
popu<strong>la</strong>tions minoritaires, ces <strong>de</strong>rnières pouvant être amenées à fuir par crainte<br />
<strong>de</strong> discriminations.<br />
70 <strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>