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Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP

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internationales. Ce<strong>la</strong> inclut les institutions nationales <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme <strong>et</strong>,<br />

lorsque ce<strong>la</strong> est nécessaire, <strong>la</strong> réforme d’institutions juridiques-clés.<br />

Lorsque <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong>s cadres <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> se<br />

heurte à <strong>de</strong>s difficultés, il faut envisager <strong>de</strong> recourir à <strong>de</strong>s mécanismes <strong>de</strong><br />

mise en œuvre internationale <strong>et</strong> explorer <strong>la</strong> gamme complète <strong>de</strong>s options<br />

disponibles.<br />

Lorsqu’on s’appuie sur une mise en œuvre internationale, il faut établir un<br />

p<strong>la</strong>n précis indiquant comment celle-ci doit renforcer les capacités locales<br />

pour rendre <strong>la</strong> mise en œuvre nationale possible sur le long terme.<br />

Aux médiateurs<br />

Limitation du conflit durant <strong>la</strong> phase <strong>de</strong> pré-négociation ou <strong>de</strong> négociation<br />

Les médiateurs doivent évaluer si les atteintes aux droits <strong>humains</strong><br />

continuent d’être perpétrées ; ils doivent déterminer quels sont les besoins<br />

immédiats <strong>et</strong> ce qu’il est possible <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en œuvre afin d’assurer<br />

une protection immédiate <strong>et</strong> ils doivent i<strong>de</strong>ntifier les actions locales <strong>et</strong><br />

internationales nécessaires afin d’atteindre c<strong>et</strong> objectif.<br />

Lorsque les vio<strong>la</strong>tions <strong>de</strong> droits <strong>humains</strong> continuent d’être perpétrées, les<br />

négociateurs doivent encourager les parties à s’engager rapi<strong>de</strong>ment à<br />

respecter à <strong>la</strong> fois les droits <strong>humains</strong> <strong>et</strong> le droit humanitaire.<br />

Les médiateurs doivent examiner les possibilités pour faire en sorte que<br />

ces engagements soient respectés <strong>et</strong> inclure quelques mesures pratiques<br />

visant à limiter le conflit <strong>et</strong> à rétablir <strong>la</strong> confiance dans un accord initial.<br />

Ce<strong>la</strong> peut être utile afin <strong>de</strong> limiter le conflit <strong>et</strong> perm<strong>et</strong>tre un climat propice pour<br />

<strong>la</strong> tenue <strong>de</strong> négociations.<br />

Les médiateurs doivent examiner s’il est nécessaire ou utile d’assurer<br />

une formation aux droits <strong>humains</strong> <strong>et</strong> au droit humanitaire à l’intention <strong>de</strong>s<br />

acteurs locaux au niveau officiel <strong>et</strong>/ou officieux.<br />

Processus<br />

Les médiateurs doivent déterminer comment ils peuvent adopter un rôle<br />

proactif afin <strong>de</strong> garantir l’adoption <strong>de</strong> cadres <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits<br />

<strong>humains</strong>. C’est, en particulier, important lorsque les négociations ne bénéficient<br />

pas <strong>de</strong>s contributions apportées par <strong>de</strong>s ONG ou <strong>la</strong> société civile.<br />

Les équipes chargées <strong>de</strong>s négociations doivent bénéficier <strong>de</strong> conseils en<br />

matière <strong>de</strong> droits <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> genre d’un niveau élevé <strong>et</strong> faire en sorte<br />

que leur composition soit un exemple en matière d’équilibre <strong>de</strong> genre.<br />

<strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> 59

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