Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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Ce<strong>la</strong> a résulté d’un engagement pro-actif <strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté internationale en<br />
faveur <strong>de</strong> mécanismes <strong>de</strong> droits <strong>humains</strong>. La plupart <strong>de</strong>s partis à dominance tutsi<br />
<strong>et</strong> à dominance hutu au Burundi ont été à <strong>la</strong> fois victimes <strong>et</strong> auteurs d’atteintes<br />
aux droits <strong>humains</strong> <strong>de</strong>puis les années 1960. Aucune partie ne s’opposait par<br />
principe à l’inclusion <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> dans l’accord <strong>de</strong> <strong>paix</strong>, pourvu que<br />
l’accord se concentre principalement sur leurs propres droits, essentiellement<br />
le droit à une représentation politique pour les Hutus <strong>et</strong> le droit à <strong>la</strong> sécurité pour<br />
les Tutsis. Ce<strong>la</strong> a permis aux médiateurs <strong>de</strong> pousser les parties à m<strong>et</strong>tre en<br />
p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>s mécanismes <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> qui répon<strong>de</strong>nt à ces<br />
questions. Formulées en termes généraux, ces garanties étaient acceptables<br />
pour les parties, car elles pouvaient être interprétées comme visant les<br />
atteintes commises par l’autre camp, tout en fournissant une base perm<strong>et</strong>tant<br />
d’exiger <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux parties qu’elles répon<strong>de</strong>nt ultérieurement <strong>de</strong> leurs actes. Le<br />
processus adopté dans le cas du Burundi était également intéressant dans<br />
sa manière d’impliquer les femmes. Le Fonds <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s Nations<br />
unies pour <strong>la</strong> femme (UNIFEM) a formé <strong>et</strong> aidé <strong>de</strong>s femmes à agir en tant<br />
qu’observatrices dans le cadre du processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong>. 72 Chacune <strong>de</strong>s dixneuf<br />
parties aux négociations a, alors, nommé <strong>de</strong>ux représentants féminins,<br />
chargés d’assister à <strong>la</strong> conférence <strong>de</strong>s femmes représentant toutes les parties<br />
prenantes aux négociations <strong>de</strong> <strong>paix</strong> pour le Burundi qui a fait part <strong>de</strong> ses<br />
recommandations au principal médiateur <strong>de</strong> <strong>paix</strong>, Nelson Man<strong>de</strong><strong>la</strong>. L’Accord<br />
d’Arusha qui en a résulté contient ainsi <strong>de</strong>s dispositions spécifiques re<strong>la</strong>tives<br />
aux femmes <strong>et</strong> à l’égalité en matière <strong>de</strong> genre.<br />
<strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> 43