Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
aspects liés aux débats sur l’amnistie, qui ont été confiés à un comité politique.<br />
Cependant, bien que l’accord ait prévu une amnistie <strong>de</strong> <strong>la</strong>rge portée qui a<br />
suscité <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s controverses (voir ci-après Chapitre V), ce texte prévoyait<br />
tout <strong>de</strong> même <strong>la</strong> création d’une commission vérité <strong>et</strong> réconciliation, qui a<br />
maintenu le problème <strong>de</strong> l’impunité à l’ordre du jour, en rendant ainsi possible<br />
le traitement ultérieur <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te question.<br />
Burundi<br />
Quoi ? L’Accord <strong>de</strong> <strong>paix</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> réconciliation au Burundi, signé à Arusha en<br />
2000, prévoit un cadre général constitutionnel <strong>et</strong> donne un rôle-clé au cadre<br />
<strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong>. C<strong>et</strong> Accord m<strong>et</strong> en p<strong>la</strong>ce un ensemble<br />
d’institutions politiques <strong>et</strong> démocratiques, <strong>et</strong> ces mesures sont assorties <strong>de</strong><br />
c<strong>la</strong>uses re<strong>la</strong>tives au partage du pouvoir <strong>et</strong> <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits<br />
<strong>humains</strong> soli<strong>de</strong>ment institutionnalisées, qui visent toutes à traiter conjointement<br />
les causes du conflit, en l’occurrence en protégeant <strong>la</strong> minorité tutsi contre<br />
le danger <strong>de</strong> génoci<strong>de</strong> <strong>et</strong> en protégeant <strong>la</strong> majorité hutu contre le risque<br />
d’exclusion. Les « principes généraux » prévoient que ce nouvel ordre politique<br />
doit être « fondé sur les valeurs <strong>de</strong> <strong>justice</strong>, sur l’état <strong>de</strong> droit, <strong>la</strong> démocratie,<br />
<strong>la</strong> bonne gouvernance, le pluralisme, le respect <strong>de</strong>s droits fondamentaux<br />
<strong>et</strong> les libertés <strong>de</strong> l’individu, l’unité, <strong>la</strong> solidarité, l’égalité entre les femmes <strong>et</strong><br />
les hommes, <strong>la</strong> compréhension mutuelle <strong>et</strong> <strong>la</strong> tolérance entre les diverses<br />
composantes politiques <strong>et</strong> <strong>et</strong>hniques <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion burundaise ». 68<br />
Le principal cadre <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> est constitué d’une Charte<br />
<strong>de</strong>s droits fondamentaux, 69 qui intègre les principales conventions <strong>de</strong>s droits<br />
<strong>humains</strong> <strong>de</strong>s Nations unies. De plus, certains droits particuliers sont énoncés<br />
tout au long <strong>de</strong>s protocoles <strong>de</strong> l’Accord. Ils concernent notamment le droit <strong>de</strong><br />
vote, <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s minorités, <strong>de</strong>s mesures contre l’exclusion<br />
au sein <strong>de</strong> l’administration publique, <strong>de</strong>s forces <strong>de</strong> défense, <strong>de</strong> l’éducation <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ainsi que <strong>de</strong>s mesures re<strong>la</strong>tives à l’expropriation <strong>de</strong>s terres. Le<br />
protocole III, re<strong>la</strong>tif à <strong>la</strong> <strong>paix</strong> <strong>et</strong> à <strong>la</strong> sécurité pour tous, prévoit également <strong>la</strong><br />
protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> en en faisant une composante essentielle <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>paix</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité.<br />
Comment ? La Constitution doit garantir <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’un système<br />
judiciaire à part entière, al<strong>la</strong>nt <strong>de</strong> l’établissement d’une Cour Constitutionnelle<br />
<strong>et</strong> d’une Cour suprême à un Conseil Ubushingantahe (<strong>la</strong> <strong>justice</strong> traditionnelle<br />
au niveau local), ainsi qu’un médiateur. De plus, <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> réforme<br />
du maintien <strong>de</strong> l’ordre 70 <strong>et</strong> du système judiciaire 71 sont prévus. Certaines <strong>de</strong><br />
ces questions ont été traitées plus en détail dans le Protocole <strong>de</strong> Pr<strong>et</strong>oria sur<br />
le partage du pouvoir politique, <strong>de</strong> défense <strong>et</strong> <strong>de</strong> sécurité au Burundi, signé<br />
en 2003.<br />
Pourquoi ? Les Accords d’Arusha visaient à traiter <strong>de</strong>s causes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s solutions<br />
du conflit d’une façon exhaustive par le biais d’un cadre constitutionnel général.<br />
42 <strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>