Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
être appliqué comme ce<strong>la</strong> avait été prévu à l’origine, <strong>et</strong> ce<strong>la</strong> s’est reflété au<br />
niveau <strong>de</strong>s modalités <strong>et</strong> <strong>de</strong>s prises <strong>de</strong> décision au sein du Conseil <strong>de</strong> sécurité<br />
<strong>de</strong> l’ONU <strong>et</strong> dans <strong>la</strong> pratique en matière d’opérations <strong>de</strong> maintien <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paix</strong>,<br />
ainsi que par l’apparition <strong>de</strong> nouvelles alliances <strong>et</strong> structures sous <strong>la</strong> forme<br />
notamment d’organisations régionales. La fin <strong>de</strong>s tensions interétatiques<br />
qui avaient marqué <strong>la</strong> Guerre froi<strong>de</strong> a attiré l’attention <strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté<br />
internationale sur <strong>de</strong>s conflits ayant lieu principalement à l’intérieur <strong>de</strong> frontières<br />
étatiques existantes. Ces conflits représentaient <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s conflits<br />
dans le mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> présentaient <strong>de</strong>s caractéristiques communes : attaques<br />
délibérées <strong>de</strong> civils comme tactique-clé ; participation <strong>de</strong> groupes armés<br />
opérant sous <strong>la</strong> forme <strong>de</strong> factions peu organisées, souvent sans réelle chaîne<br />
<strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment, dép<strong>la</strong>cements massifs <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tions <strong>et</strong> composante<br />
transnationale <strong>et</strong> régionale.<br />
Troisièmement, <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> <strong>la</strong> Guerre froi<strong>de</strong> a semblé annoncer <strong>la</strong> « fin <strong>de</strong><br />
l’histoire » <strong>et</strong> consacrer <strong>la</strong> démocratie libérale comme solution « unique » à<br />
tous les conflits internes. Ce contexte s’est révélé central, non seulement pour<br />
expliquer le <strong>la</strong>ncement <strong>de</strong> processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong>, mais également l’émergence <strong>de</strong><br />
modalités communes pour <strong>la</strong> résolution <strong>de</strong>s conflits <strong>et</strong> donc <strong>de</strong> composantes<br />
communes pour les <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>. Les « conflits internes » ont évi<strong>de</strong>mment<br />
<strong>de</strong>s caractéristiques diverses. Ils peuvent être c<strong>la</strong>ssés sous trois catégories,<br />
ayant <strong>de</strong>s points communs : « centralisateur / révolutionnaire », « régional /<br />
i<strong>de</strong>ntitaire » <strong>et</strong> « économique / criminel ». 9 Une approche commune <strong>de</strong> ces<br />
divers conflits a, alors, commencé à émerger. Il <strong>de</strong>vait s’agir, tout d’abord,<br />
d’é<strong>la</strong>borer une « solution constitutionnelle générale » <strong>de</strong>vant satisfaire ceux qui<br />
avaient cherché à accé<strong>de</strong>r au pouvoir par <strong>la</strong> violence. En ce qui concerne les<br />
conflits gauche / droite, comme ceux <strong>de</strong> l’Amérique centrale <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’Amérique<br />
du Sud, ce processus a entraîné l’organisation d’élections démocratiques <strong>et</strong> <strong>la</strong><br />
constitutionnalisation du pouvoir pour en prévenir les abus. Dans les sociétés<br />
<strong>et</strong>hniquement divisées, les régimes démocratiques mis en p<strong>la</strong>ce ont pris en<br />
compte les revendications <strong>de</strong>s droits collectifs par le biais d’une « solution<br />
constitutionnelle » impliquant <strong>de</strong>s divisions territoriales sur une base <strong>et</strong>hnique<br />
(en général sans que celles-ci atteignent le statut d’État) ou un partage du<br />
pouvoir <strong>et</strong> une autonomie culturelle au sein d’États unitaires ou bien encore un<br />
mé<strong>la</strong>nge <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux solutions. En outre, l’é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong> protection<br />
<strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>la</strong> reconstruction d’institutions juridiques chargées <strong>de</strong> les<br />
protéger <strong>de</strong>vaient viser à m<strong>et</strong>tre en œuvre l’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes,<br />
par le biais d’un système d’équilibre <strong>de</strong>s pouvoirs. Ces mesures <strong>et</strong> institutions<br />
étaient é<strong>la</strong>borées dans l’optique <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>s garanties contre les<br />
abus <strong>de</strong> pouvoir, ce qui perm<strong>et</strong>trait d’ancrer profondément <strong>la</strong> légitimité <strong>de</strong>s<br />
démocraties nouvellement élues. Dans <strong>de</strong>s sociétés <strong>et</strong>hniquement divisées, les<br />
mesures <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> visaient à garantir un traitement égal<br />
entre popu<strong>la</strong>tions majoritaires <strong>et</strong> minoritaires.<br />
Ces facteurs connexes ont alimenté une dynamique d’« esca<strong>la</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paix</strong><br />
» - un processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong> dans une situation donnée influençant <strong>et</strong> donnant<br />
<strong>de</strong> l’é<strong>la</strong>n à un processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong> mené dans un autre contexte, <strong>et</strong> chaque<br />
14 <strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>