Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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Annexe 8. Commission chargée <strong>de</strong> <strong>la</strong> préservation <strong>de</strong>s monuments nationaux<br />
Annexe 9. Création d’entreprises publiques en Bosnie-Herzégovine<br />
Annexe 10. Aspects civils <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise en oeuvre <strong>de</strong> l’Accord <strong>de</strong> <strong>paix</strong><br />
Annexe 11. Force <strong>de</strong> police internationale<br />
Ces <strong>accords</strong> sont parvenus à m<strong>et</strong>tre un terme à ce violent conflit. Cependant,<br />
il était c<strong>la</strong>ir qu’ils étaient le résultat d’un compromis aux termes duquel le<br />
caractère unitaire <strong>de</strong> l’État n’était préservé qu’en déléguant une gran<strong>de</strong><br />
partie <strong>de</strong> ses pouvoirs à <strong>de</strong>s « entités » <strong>et</strong>hniquement définies suite à <strong>de</strong>s<br />
violences commises à gran<strong>de</strong> échelle. Ces entités entr<strong>et</strong>enaient une re<strong>la</strong>tion<br />
ambiguë avec l’État unitaire ce qui rem<strong>et</strong>tait en cause le caractère équitable<br />
<strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> l’accord. D’un point <strong>de</strong> vue pratique, ce<strong>la</strong> signifiait que <strong>la</strong><br />
mise en œuvre <strong>de</strong> l’accord dépendrait d’une implication sur le long terme <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
communauté internationale.<br />
Guatéma<strong>la</strong><br />
Conflit. Comme au Salvador, les racines du conflit au Guatéma<strong>la</strong> sont liées à<br />
l’in<strong>justice</strong> sociale <strong>et</strong>, en particulier, à <strong>la</strong> distribution inéquitable <strong>de</strong>s richesses,<br />
<strong>de</strong>s ressources <strong>et</strong> <strong>de</strong>s terres - 80% <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion vivant sous le seuil <strong>de</strong><br />
pauvr<strong>et</strong>é, selon les critères établis par <strong>la</strong> Banque mondiale. En outre, les Mayas,<br />
qui constituent près <strong>de</strong> 60% <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion, ainsi que d’autres popu<strong>la</strong>tions<br />
moins importantes en nombre, les Xincas <strong>et</strong> les Garifunas, sont l’obj<strong>et</strong> d’un<br />
racisme <strong>et</strong> <strong>de</strong> discriminations ancrés structurellement dans <strong>la</strong> société ainsi que<br />
d’exclusions multiples <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie publique du pays. Ces profon<strong>de</strong>s inégalités<br />
économiques, sociales <strong>et</strong> culturelles ont été exacerbées par l’absence d’espace<br />
politique pour une opposition politique, même modérée, ainsi que par <strong>la</strong> longue<br />
succession <strong>de</strong> gouvernements militaires, certains ayant accédé au pouvoir <strong>de</strong><br />
facto, <strong>et</strong> d’autres par le biais d’élections frauduleuses.<br />
Ce<strong>la</strong> a entraîné un conflit interne qui a duré <strong>de</strong> 1962 à 1996. Des organisations<br />
rebelles, inspirées par <strong>la</strong> révolution cubaine <strong>et</strong> d’autres mouvements <strong>de</strong><br />
libération nationale, ont accru leur influence à <strong>la</strong> fin <strong>de</strong>s années 1970, leurs<br />
rangs grossissant du fait <strong>de</strong> <strong>la</strong> répression étatique. Des tactiques <strong>de</strong> terreur<br />
anti-insurrectionnelles ont été couramment employées par le gouvernement,<br />
qui a réprimé <strong>de</strong> manière systématique les militants <strong>de</strong>s droits sociaux <strong>et</strong> les<br />
opposants politiques. C<strong>et</strong>te répression a perduré <strong>de</strong> manière plus ou moins<br />
constante durant toute <strong>la</strong> durée du conflit armé. La pratique <strong>de</strong>s disparitions<br />
forcées était courante, faisant <strong>de</strong> 30 à 40 000 victimes. Au début <strong>de</strong>s années<br />
1980, l’armée a perpétré le massacre <strong>de</strong> centaines d’individus <strong>et</strong> s’est rendue<br />
responsable d’actes <strong>de</strong> génoci<strong>de</strong> à l’encontre <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion Maya. Sur toute<br />
<strong>la</strong> durée du conflit, près <strong>de</strong> 200 000 personnes ont été tuées ou ont disparu<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s centaines <strong>de</strong> vil<strong>la</strong>ges ont été détruits. Près <strong>de</strong> 93% <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s<br />
actes <strong>de</strong> violence ont été commis par l’État (en particulier l’armée, <strong>la</strong> police<br />
<strong>et</strong> les forces paramilitaires sous contrôle <strong>de</strong> l’armée), <strong>et</strong> 3% par les forces<br />
rebelles. 182<br />
158 <strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>