Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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Introduction<br />
Depuis 1990, le nombre <strong>de</strong> processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong> aboutissant à <strong>la</strong> conclusion<br />
d’<strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> s’est multiplié, un phénomène qui concerne principalement<br />
les situations <strong>de</strong> conflits armés internes. La pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’après-guerre froi<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>s années 1990 peut être décrite comme <strong>la</strong> décennie <strong>de</strong>s <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>.<br />
Au cours <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong>, <strong>de</strong>s traités <strong>de</strong> <strong>paix</strong> ont mis fin à plus <strong>de</strong> <strong>la</strong> moitié <strong>de</strong><br />
l’ensemble <strong>de</strong>s guerres civiles dans le mon<strong>de</strong> – soit plus qu’au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux<br />
siècles précé<strong>de</strong>nts. Certains <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> sont célèbres, d’autres sont moins<br />
bien connus. Certains ont été couronnés d’un succès inattendu : l’accord conclu<br />
en Afrique du Sud a permis d’établir une démocratie multiraciale <strong>et</strong> <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre<br />
fin à l’apartheid. D’autres ont échoué <strong>de</strong> manière spectacu<strong>la</strong>ire : les <strong>accords</strong><br />
israélo-palestiniens n’ont pas été mis en œuvre comme prévu, les négociations<br />
pour un accord final ont été reportées <strong>et</strong> après sept ans <strong>de</strong> tensions réduites, le<br />
conflit <strong>la</strong>tent a débouché sur <strong>la</strong> <strong>de</strong>uxième intifada en septembre 2000.<br />
L’optimisme du début <strong>de</strong>s années 1990, qui semb<strong>la</strong>ient annoncer l’avènement<br />
d’un nouvel ordre international <strong>et</strong> d’un rôle plus important pour les normes<br />
juridiques <strong>et</strong> <strong>la</strong> coopération internationales, a cédé le pas à un pessimisme<br />
souvent présenté comme du « réalisme ». Ce<strong>la</strong> est dû en gran<strong>de</strong> partie au<br />
fait que l’expérience <strong>de</strong>s quinze <strong>de</strong>rnières années a montré à <strong>la</strong> communauté<br />
internationale <strong>et</strong> à ceux qui vivent dans <strong>de</strong>s situations <strong>de</strong> conflit, que <strong>la</strong><br />
conclusion d’un accord <strong>de</strong> <strong>paix</strong> constitue un début <strong>et</strong> non pas une fin : il est<br />
très difficile <strong>de</strong> parvenir à une <strong>paix</strong> qui dure au-<strong>de</strong>là d’un cessez-le-feu <strong>et</strong> qui<br />
serve <strong>de</strong> base pour établir une démocratie, en offrant <strong>de</strong>s bénéfices tangibles<br />
pour les popu<strong>la</strong>tions locales. Cependant, <strong>de</strong>s <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> continuent<br />
d’être signés <strong>et</strong> ils <strong>de</strong>meurent l’un <strong>de</strong>s principaux moyens <strong>de</strong> tenter <strong>de</strong> faire en<br />
sorte que les sociétés renoncent à <strong>la</strong> violence comme mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> résolution <strong>de</strong><br />
leurs conflits.<br />
Une particu<strong>la</strong>rité essentielle <strong>de</strong> nombreux <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> récents est <strong>la</strong><br />
p<strong>la</strong>ce importante qu’ils accor<strong>de</strong>nt aux droits <strong>humains</strong>, al<strong>la</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> ratification<br />
d’instruments internationaux, l’établissement <strong>de</strong> commissions <strong>de</strong> vérité <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
réconciliation <strong>et</strong>/ou d’autres mécanismes judiciaires, à l’adoption <strong>de</strong> principes<br />
détaillés qui doivent être respectés lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> tenue d’élections démocratiques,<br />
souvent considérées comme <strong>la</strong> <strong>de</strong>rnière étape d’une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> transition.<br />
Un grand nombre <strong>de</strong> défenseurs <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> estiment qu’il s’agit-là<br />
d’une tendance positive, non seulement parce qu’ils pensent que les droits<br />
<strong>humains</strong> sont importants, mais parce qu’ils considèrent que <strong>la</strong> protection <strong>de</strong>s<br />
droits <strong>humains</strong> est un facteur essentiel au rétablissement <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paix</strong>. L’argument<br />
en faveur <strong>de</strong> <strong>la</strong> prise en compte <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> dans les négociations <strong>de</strong><br />
<strong>paix</strong> est, dans son acception <strong>la</strong> plus forte, une volonté <strong>de</strong> rendre <strong>la</strong> <strong>paix</strong> tangible.<br />
Qu’est-ce que <strong>la</strong> <strong>paix</strong> sans un gouvernement équitable <strong>et</strong> responsable <strong>et</strong> -<br />
lorsque les choses se détériorent – si l’on n’a pas accès à un appareil judiciaire<br />
n’opérant pas <strong>de</strong> discrimination entre les individus ou ne leur infligeant pas<br />
<strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>