Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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toutes y avoir contribué. Le caractère central <strong>de</strong> ces questions pour le conflit se<br />
traduira souvent par le fait que les questions re<strong>la</strong>tives aux droits <strong>humains</strong> sont<br />
importantes pour l’une <strong>de</strong>s parties qui insiste pour qu’elles fassent partie <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> solution. Au Guatéma<strong>la</strong>, l’URNG considérait que les mesures <strong>de</strong> protection<br />
<strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> jouaient un rôle central pour <strong>la</strong> poursuite <strong>de</strong> ses intérêts.<br />
En Ir<strong>la</strong>n<strong>de</strong> du Nord, un agenda en matière <strong>de</strong> droits <strong>humains</strong> <strong>et</strong> d’égalité a<br />
commencé à s’imposer lorsqu’il est <strong>de</strong>venu c<strong>la</strong>ir que ces questions étaient<br />
essentielles pour le Sinn Féin dont <strong>la</strong> participation était importante pour parvenir<br />
à <strong>la</strong> <strong>paix</strong> (même si d’autres acteurs avaient déjà exprimé <strong>de</strong>s revendications en<br />
matière <strong>de</strong> droits <strong>humains</strong> <strong>et</strong> continuaient <strong>de</strong> le faire).<br />
Cependant, même si les élites politiques ne considèrent pas que les mesures<br />
<strong>de</strong> protection en matière <strong>de</strong> droits <strong>humains</strong> jouent un rôle important pour obtenir<br />
<strong>et</strong> maintenir une situation <strong>de</strong> <strong>paix</strong>, <strong>la</strong> société civile insistera souvent sur leur<br />
importance pour régler certains aspects du conflit <strong>et</strong> ce<strong>la</strong> sera également mis<br />
en avant par les médiateurs. Les dynamiques ayant conduit à faire en sorte que<br />
<strong>de</strong>s cadres <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> soient inclus dans <strong>de</strong>s <strong>accords</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>paix</strong> ont été décrites dans le Chapitre II <strong>et</strong> elles ont montré l’importance<br />
<strong>de</strong> ceux-ci pour régler <strong>la</strong> question <strong>de</strong> l’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes qui<br />
occupe une p<strong>la</strong>ce centrale dans le conflit.<br />
Les mécanismes <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> sont un moyen-clé<br />
perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> passer d’une <strong>paix</strong> sur le court terme (<strong>paix</strong> négative) à une<br />
<strong>paix</strong> sur le long terme (<strong>paix</strong> positive). La phase <strong>de</strong> rédaction d’un accord <strong>de</strong><br />
<strong>paix</strong> offre l’opportunité d’abor<strong>de</strong>r les valeurs traditionnelles d’une société <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> proposer une base normative pour engager <strong>de</strong>s réformes institutionnelles,<br />
ce qui pourra perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> dépasser les dynamiques du « eux » contre «<br />
nous », comme ce<strong>la</strong> est montré ci-après. Si l’obtention d’un cessez-le-feu<br />
est le but principal <strong>de</strong>s premiers <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>, sur le plus long terme, <strong>la</strong><br />
mise en p<strong>la</strong>ce d’une <strong>paix</strong> plus positive aura davantage <strong>de</strong> chances d’aboutir<br />
grâce au travail <strong>de</strong>s institutions judiciaires telles qu’une <strong>justice</strong> <strong>et</strong> une police<br />
indépendantes <strong>et</strong> impartiales ainsi que <strong>de</strong>s institutions nationales <strong>de</strong>s droits<br />
<strong>de</strong> l’homme, plutôt que simplement par le jeu <strong>de</strong>s institutions politiques <strong>et</strong> du<br />
débat démocratique.<br />
Si les normes re<strong>la</strong>tives aux droits <strong>humains</strong> sont exprimées en termes<br />
contraignants, leur mise en œuvre peut être opérée par le biais <strong>de</strong><br />
nombreux mécanismes dont l’é<strong>la</strong>boration peut être obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> négociations.<br />
Si les instruments re<strong>la</strong>tifs aux droits <strong>humains</strong> énoncent <strong>de</strong>s normes qui ne sont<br />
pas négociables, les mécanismes <strong>de</strong> leur mise en œuvre peuvent en revanche<br />
souvent faire l’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> négociations <strong>et</strong> prendre <strong>de</strong> nombreuses formes. Le droit<br />
international énonce <strong>de</strong>s normes prescriptives qui ne sauraient faire l’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
discussions entre les parties, pour quelque raison que ce soit. Cependant ces<br />
normes doivent être mises en œuvre au niveau national <strong>et</strong> leur application<br />
est donc confiée à <strong>de</strong>s instances nationales. De ce fait, certaines tensions<br />
générées par les droits <strong>humains</strong> peuvent être réglées par le mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> mise<br />
en œuvre <strong>de</strong> ces mécanismes. En eff<strong>et</strong>, les défenseurs <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong><br />
<strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> 131